楊永華

檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)非法采砂取石進(jìn)行治理整治，這是件利民的大實(shí)事，效果很好

“我從小就是在漾濞江邊長(zhǎng)大，這幾年漾濞江沿線非法采砂取石嚴(yán)重，記憶中寬闊平坦的漾濞江已經(jīng)不在了，現(xiàn)在的漾濞江已經(jīng)變成了一條‘漾濞溝’。檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)非法采砂取石進(jìn)行治理整治，這是件利民的大實(shí)事，效果很好。”云南省大理白族自治州人大代表茶麗枝在漾濞江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟“回頭看”座談會(huì)上動(dòng)情地說道。

漾濞江貫穿大理白族自治州漾濞彝族自治縣，是瀾滄江在云南境內(nèi)最大的支流，與金沙江、瀾滄江、怒江并稱為中國(guó)滇西高原的四姐妹江。當(dāng)?shù)乩险哒f：“過去，漾濞江兩岸，長(zhǎng)滿野柿子林。每值八九月份，柿子盛熟，像燃燒的火焰，映紅了青山碧水，故美名柿子河。”近幾年來，漾濞江沿線非法采砂取石時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。對(duì)此，大理州檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，積極作為，多次針對(duì)漾濞江非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境資源和生物多樣保護(hù)發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。

為確保檢察建議取得實(shí)效，今年8月28日，大理州檢察院邀請(qǐng)州、縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及相關(guān)行政主管部門一起沿著漾濞江對(duì)公益訴訟訴前檢察建議的落實(shí)、落地情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。在下午召開的漾濞江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟“回頭看”座談會(huì)，兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員紛紛對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議助推生態(tài)治理的工作舉措點(diǎn)贊，同時(shí)對(duì)行政主管部門依法履職等提出意見建議，參會(huì)的行政部門就各單位履職盡責(zé)作了回應(yīng)，分管領(lǐng)導(dǎo)積極表態(tài)于40天內(nèi)將漾濞江河道整治完畢，會(huì)議取得圓滿效果。

自2015年7月公益訴訟試點(diǎn)工作以來，大理州檢察機(jī)關(guān)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四大水系，積極構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)在河長(zhǎng)制工作中的司法介入和助推機(jī)制，結(jié)合公益訴訟職能職責(zé)，不斷強(qiáng)化兩法銜接，推動(dòng)河道治理步入法制化軌道，主動(dòng)融入河道生態(tài)環(huán)境和資源、生物多樣性保護(hù)實(shí)際行動(dòng)。截至目前，共發(fā)現(xiàn)四大水系案件線索523件，立案518件，發(fā)出訴前檢察建議518份，治理河道430.9公里，清理沿岸垃圾4294.4噸，依法取締非法采礦點(diǎn)152個(gè)，并促成多縣形成河道治理方案和資源開發(fā)利用規(guī)劃。

長(zhǎng)期以來，大理州檢察機(jī)關(guān)高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作，利用“兩會(huì)”、檢察開放日、檢察主題新聞發(fā)布會(huì)等多種形式邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，零距離接觸檢察工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，共同助力大理高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

我們認(rèn)為，做好代表委員聯(lián)絡(luò)工作是“一把手”工程，檢察機(jī)關(guān)特別是各級(jí)院檢察長(zhǎng)需高度重視。不管是日常的工作聯(lián)絡(luò)，還是事關(guān)檢察重點(diǎn)工作的意見建議，都需納入長(zhǎng)期工作規(guī)劃，確保落實(shí)不打折扣。要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加檢察工作調(diào)研，將其納入檢察工作咨詢“專家組”，借助代表委員力量進(jìn)一步提升檢察工作水平，讓他們?yōu)闄z察工作“發(fā)聲”，從而助推各項(xiàng)檢察工作全面平衡充分發(fā)展。