中共中央國務院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》

為積極應對人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠期展望至2050年，是到本世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導性文件。《規(guī)劃》從5個方面部署了應對人口老齡化的具體工作任務。一是夯實應對人口老齡化的社會財富儲備。通過擴大總量、優(yōu)化結構、提高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化相適應。通過完善國民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財富儲備。健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，持續(xù)增進全體人民的福祉水平。二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質。推進人力資源開發(fā)利用，實現(xiàn)更高質量和更加充分就業(yè)，確保積極應對人口老齡化的人力資源總量足、素質高。三是打造高質量的為老服務和產(chǎn)品供給體系。積極推進健康中國建設，建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續(xù)的老年健康服務體系。健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結合的多層次養(yǎng)老服務體系，多渠道、多領域擴大適老產(chǎn)品和服務供給，提升產(chǎn)品和服務質量。四是強化應對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把技術創(chuàng)新作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術研發(fā)和應用。五是構建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。強化應對人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權益。構建家庭支持體系，建設老年友好型社會，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。

政策連發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境改革持續(xù)提速

從建廠動工到首批整車進入門店，從一片空地到具備制造能力的工廠，只用了10個月的時間，特斯拉在中國上海創(chuàng)下全世界最快整車廠建廠紀錄。特斯拉全球副總裁陶琳說，每一個流程都達到速度極限，沒有中國政府的支持就不可能有這樣的奇跡。她欣喜地發(fā)現(xiàn)，伴隨中國營商環(huán)境持續(xù)的改善，“上海速度”正變成中國普遍速度。營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。特斯拉的中國故事不是個例。日前，在財政部、北京市政府與世界銀行聯(lián)合主辦的優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會上，中國營商環(huán)境的改善獲得眾多國際機構、跨國企業(yè)的點贊。與會人士指出，希望各項舉措能夠落到實處，對標全球最佳，以更大開放和改革力度推進打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。“放管服”持續(xù)深入、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出爐、外商投資法自明年1月1日起實施、全年超2萬億元的更大規(guī)模減稅降費、北京在本月發(fā)布營商環(huán)境改革3.0版……一系列動作都顯示了我國優(yōu)化營商環(huán)境的改革正在不斷加速。世界銀行最新發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境排名比去年大幅提升了15位，躍居全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。財政部部長劉昆在優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會開幕辭中表示，近年來，財政部按照黨中央、國務院決策部署，牽頭會同有關部門和京滬兩市政府，以參與世界銀行全球營商環(huán)境評估為契機，瞄準全球前沿水平，推進了一系列大刀闊斧的改革，成功推動中國營商環(huán)境全球排名提升。下一步，將推動有關方面以全球最佳為導向，以開放促改革，打造符合國際通行規(guī)則的營商環(huán)境；以企業(yè)需求為導向，按需施策、務求實效，進一步提升企業(yè)的政策獲得感和滿意度；以問題為導向，借助《全球營商環(huán)境報告》反映的薄弱環(huán)節(jié)，精準施策，以更大的力度、更加務實的舉措，持續(xù)優(yōu)化中國營商環(huán)境。

我國將選擇50個試點縣開展生態(tài)綜合補償工作

國家發(fā)展改革委11月20日稱，將在全國選擇一批試點縣開展生態(tài)綜合補償工作，創(chuàng)新生態(tài)補償資金使用方式，拓寬資金籌集渠道，調動各方參與生態(tài)保護的積極性，轉變生態(tài)保護地區(qū)的發(fā)展方式，實現(xiàn)生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動。根據(jù)國家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《生態(tài)綜合補償試點方案》，我國將在國家生態(tài)文明試驗區(qū)、西藏及四省藏區(qū)、安徽省，選擇50個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)綜合補償試點。試點縣應在全國重點生態(tài)功能區(qū)范圍內，優(yōu)先選擇集中連片特困地區(qū)和生態(tài)保護補償工作基礎較好的地區(qū)。方案提出的試點任務包括創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度，推進建立流域上下游生態(tài)補償制度，發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)保護補償工作制度化。根據(jù)方案，到2022年，生態(tài)綜合補償試點工作取得階段性進展，資金使用效益有效提升，生態(tài)保護地區(qū)造血能力得到增強，生態(tài)保護者的主動參與度明顯提升，與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生態(tài)保護補償機制基本建立。