“兩型社會”背景下高校與全民健身服務(wù)中心體育資源互補(bǔ)性研究

□ 羅宇劉濤（.湖南人文科技學(xué)院 湖南 婁底 47000；.婁底市全民健身服務(wù)中心 湖南 婁底 47000）

1、前言

“兩型社會”指的是“資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會是指整個社會經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十七大會議之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新特權(quán)。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

高校與全民健身服務(wù)中心體育資源互補(bǔ)。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：以“體育場館”、“體育資源”檢索有關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)真研讀，為本文的研究提供理論支持；

（2）調(diào)查法：通過訪談的方式對婁底市、湘潭市、岳陽市、益陽市、長沙市全民健身服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，了解各中心體育場館設(shè)置、場館運(yùn)營、競賽組織、經(jīng)費(fèi)來源等情況，為本研究提供第一手資料；

（3）邏輯分析法：對所獲得的所有信息進(jìn)行歸納演繹，進(jìn)行邏輯分析得到研究結(jié)論。

3、結(jié)果與分析

3.1、體育資源

任海認(rèn)為體育資源是指一個社會用于體育活動，以擴(kuò)大參與體育活動的人口和提高競技運(yùn)動水平在物質(zhì)、資本、人力、時間和信息等方面的投入（任海，2001）。認(rèn)為體育資源是發(fā)展體育的物質(zhì)憑借。主要是從投入的角度對體育資源進(jìn)行的定義。

3.2、全民健身服務(wù)中心主要職責(zé)

通過對湖南省湘潭市、婁底市、岳陽市、益陽市、長沙市全民健身服務(wù)中心的調(diào)查訪談，對全民健身服務(wù)中心的職責(zé)總結(jié)如下：

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)全民健身服務(wù)工作的方針政策，研究擬訂本市、縣級全民健身服務(wù)工作規(guī)劃、措施并組織實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)所屬公共體育場館和設(shè)施的管理和維護(hù)以及向社會免費(fèi)、低收費(fèi)開放工作，為公眾開展體育健身活動提供服務(wù)；

（3）組織開展群眾性體育競賽；協(xié)助組織參加省、市以上群眾性體育競賽；

（4）宣傳全民健身政策、法規(guī)，普及推廣體育健身科普知識；開展健身指導(dǎo)咨詢，指導(dǎo)各類人群開展健身活動；舉辦各類體育運(yùn)動健身知識和技能培訓(xùn)，承擔(dān)本市、縣體育行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；

（5）負(fù)責(zé)開展本市、縣國民體質(zhì)監(jiān)測工作；

（6）承辦政府和體育管理部門交辦的其他事項(xiàng)。

3.3、高校的優(yōu)勢體育資源

（1）體育人力資源。

體育人力資源主要包括從事體育工作的專業(yè)工作者、開展體育活動的管理人員、輔助人員和各種體育活動的參與者等。高校的體育學(xué)院或體育部有著一定數(shù)量的體育教師，高校的體育教師普遍文化水平較高，科研能力強(qiáng)，體育活動指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠組織高水平的體育競賽活動。高校體育學(xué)院的學(xué)生是體育活動優(yōu)質(zhì)的輔助人員，能夠?yàn)轶w育活動添磚加瓦。

（2）體育信息資源。

體育信息資源是人們從事體育實(shí)踐的記錄，它匯集了體育工作者以及社會科學(xué)和自然科學(xué)工作者對體育科學(xué)的探討、認(rèn)識和研究成果，人們對體育這門學(xué)科的認(rèn)識和運(yùn)動技術(shù)水平現(xiàn)狀，預(yù)示著未來體育科學(xué)的發(fā)展趨勢和方向。體育信息資源不僅包括政府宏觀管理信息、科技信息、市場信息、媒體信息等方面的信息內(nèi)容，還包括諸如健身、培訓(xùn)、俱樂部管理等方面體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體的經(jīng)營管理信息。高校體育教師的一項(xiàng)重要工作就是對體育信息的研究，高校在這方面有明顯優(yōu)勢。

（3）體育賽事活動資源。

體育賽事活動資源是指，能夠產(chǎn)生一定影響力的各類表演、比賽及相關(guān)活動在其發(fā)生和發(fā)展過程中，動用和可供利用的各類資源的總和。高校的體育體育賽事活動包含校內(nèi)賽事和校際賽事。校內(nèi)賽事參與人數(shù)較多，學(xué)生主觀性強(qiáng)，表現(xiàn)形式豐富。校際體育賽事影響大、水平高，一般都要教育主管部門參與，能夠很好的宣傳高校自己和所在的城市。

3.4、全民健身服務(wù)中心的優(yōu)勢體育資源

（1）體育場館設(shè)施資源。

湖南省各城市的全民健身服務(wù)中心都有規(guī)模宏大，設(shè)施齊全的體育場館，特別是近年主辦過省運(yùn)會的城市。高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施，項(xiàng)目完善的體育場館是全民健身服務(wù)中心的優(yōu)勢。

（2）體育經(jīng)費(fèi)資源。

體育事業(yè)的發(fā)展不僅需要大量資金，還可能創(chuàng)造出資金。體育經(jīng)費(fèi)資源指體育發(fā)展必須的資金投入和產(chǎn)出，其形式可以是多樣的，財政撥款、上市募集股份、產(chǎn)業(yè)發(fā)展利潤的資金再循環(huán)、群眾自有資金，企業(yè)商業(yè)贊助，以及由體育產(chǎn)業(yè)部門通過各種渠道產(chǎn)出、融入等多種方式。全民健身服務(wù)中心每年有固定的健身群體活動，有專項(xiàng)體彩基金支持，對組織體育活動有基本的經(jīng)費(fèi)保障。全民健身服務(wù)中心有豐富的組織競賽經(jīng)驗(yàn)，有成熟的經(jīng)費(fèi)籌集渠道，與宣傳媒體有長期的合作，對企業(yè)商業(yè)贊助的回報也能最大化。

（3）體育組織資源。

體育組織資源是指依附于一定的組織實(shí)體、能夠?qū)w育發(fā)展產(chǎn)生影響力的各種組織管理資源。各體育單項(xiàng)協(xié)會有著管理和組織該項(xiàng)目賽事和相關(guān)活動的職能。全民健身服務(wù)中心對體育單項(xiàng)組織有著管理和服務(wù)的功能。群眾體育賽事和機(jī)關(guān)職工運(yùn)動會基本上是由體育單項(xiàng)協(xié)會組織。

（4）體育賽事活動資源。

每個城市都有傳統(tǒng)體育賽事，這些賽事包括高水平的競技體育賽，也包括參與度非常高的群眾體育賽。這些體育競賽活動都是由全民健身服務(wù)中心管理組織。

3.5、高校與體育中心體育資源互補(bǔ)

（1）體育場館設(shè)施資源的互補(bǔ)。

全民健身服務(wù)中心的體育場館的特點(diǎn)是大而全，由于國家對體育運(yùn)動的重視和組織省運(yùn)會的需要建設(shè)了大量的體育場館。但是大型運(yùn)動會后，一個普遍的問題是場館利用率低，特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如體操、擊劍等項(xiàng)目。對于這些場館還有一個普遍問題是有較大的看臺，都是按大型運(yùn)動會標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。高校體育活動有一個明顯特點(diǎn)：參與人數(shù)多、運(yùn)動員多、觀眾多。高校的體育場館建設(shè)時由于建設(shè)經(jīng)費(fèi)的原因很難即滿足運(yùn)動又滿足觀眾的需求，所以高校在組織體育競賽時稍顯遺憾。如果高校的體育場館用于訓(xùn)練和教學(xué)，利用全民健身服務(wù)中心的場館組織競賽就兩全其美。所以在建設(shè)就要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠建到高校的盡量建到高校。

（2）人力資源的互補(bǔ)。

全民健身服務(wù)中心一般情況人員較少，但是場館管理、競賽組織經(jīng)驗(yàn)豐富。但是組織體育競賽需要大批的競賽專業(yè)裁判，高質(zhì)量的志愿者服務(wù)隊(duì)伍。兩者精誠合作是組織高質(zhì)量體育賽事的保障。

（3）體育經(jīng)費(fèi)資源互補(bǔ)。

經(jīng)費(fèi)互補(bǔ)可以體現(xiàn)在兩個方面。一是，場館建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的互補(bǔ)。在建設(shè)體育場館時根據(jù)需要不浪費(fèi)的原則，盡量建在高校提高場館的利用率；二是，組織體育活動經(jīng)費(fèi)的互補(bǔ)。高校的體育經(jīng)費(fèi)完全靠財政撥款，經(jīng)費(fèi)有限。全民健身服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)途徑有財政撥款、體育彩票基金、場館出租、社會贊助，相對靈活。如果兩者有機(jī)結(jié)合能夠?qū)⒂邢薜慕?jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的社會效益。

（4）體育組織資源互補(bǔ)。

全民健身服務(wù)中心與各單項(xiàng)體育協(xié)會有著緊密的合作關(guān)系。近年來國家政策調(diào)整，淡化體育局的功能，強(qiáng)化體育協(xié)會的功能。競賽組織、運(yùn)動員管理、裁判員管理、教練員管理等都由體育單項(xiàng)協(xié)會負(fù)責(zé)。高校也有各單項(xiàng)體育社團(tuán)，高校的體育社團(tuán)有點(diǎn)單項(xiàng)體育協(xié)會的雛形，人員組成年輕有活力，工作有創(chuàng)造性，但是缺乏裁判員、教練員培訓(xùn)等方面的權(quán)力和能力。兩者統(tǒng)一管理能夠相互促進(jìn)和發(fā)展。

（5）體育信息資源互補(bǔ)。

高校體育教師對體育信息資源有先天的敏銳性，高校體育教師也是體育科研人員，是國家體育科研工作的骨干力量。全民健身服務(wù)中心有充沛的體育信息資源渠道，高校有精明強(qiáng)干的體育科研團(tuán)隊(duì)，兩者的有機(jī)結(jié)合能夠全面促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。

（6）體育賽事資源互補(bǔ)。

高校的體育體育賽事活動包含校內(nèi)賽事和校際賽事。校內(nèi)賽事參與人數(shù)較多，需要大的場地和大的看臺。校際體育賽事水平高，需要高標(biāo)準(zhǔn)的體育場地。全民健身服務(wù)中心管理組織的體育競賽活動有，高水平的競技體育賽，也包括參與度非常高的群眾體育賽。這些競賽活動需要大量的專業(yè)人才和志愿者。兩者的體育賽事資源有天然的互補(bǔ)需求。

4、結(jié)論

（1）高校的優(yōu)勢體育資源有：人力資源、信息資源和賽事資源；

（2）全民健身服務(wù)中心的優(yōu)勢資源有：場館設(shè)施、體育經(jīng)費(fèi)、體育組織、體育賽事資源；

（3）高校和全民健身服務(wù)中心在人力資源、信息資源、場館設(shè)施、體育經(jīng)費(fèi)、體育組織、體育賽事資源等方面都具有互補(bǔ)性。