李森 何海英

摘 要：樓宇經(jīng)濟(jì)具有站點面積小、產(chǎn)業(yè)集中度高、附加值高等突出優(yōu)勢，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。遼寧省具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，推動遼寧經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。針對目前遼寧省中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的諸多限制性因素，為更好地促進(jìn)遼寧省中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)和培育高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。

關(guān)鍵詞：遼寧省;中心城區(qū);樓宇經(jīng)濟(jì);對策研究

中圖分類號：F299.21 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）33-0128-02

引言

樓宇經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其主要特征是在城市中心地帶，依托摩天大樓、高檔寫字間，重點發(fā)展商貿(mào)、咨詢、金融等高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，樓宇經(jīng)濟(jì)具有占地面積小，產(chǎn)業(yè)集中度高、附加值高等突出優(yōu)勢，成為國內(nèi)外諸多城市發(fā)展的重要推動力量。遼寧省近年來在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。

一、遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

遼寧省位于我國東北地區(qū)，處于東北亞的核心位置，也是東北三省中唯一沿海的省份，地理位置十分優(yōu)越。近年來，隨著國家“振興東北”戰(zhàn)略的實行，以及2016年遼寧自貿(mào)區(qū)的正式落地，遼寧經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了快速發(fā)展階段。2017年遼寧第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1.2萬億，占GDP比重52.6%，超過了全國的平均水平，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，遼寧省中心城區(qū)近年來修建了大量的摩天大樓和高檔寫字樓，又為遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的場地。以遼寧省的省會城市沈陽為例，截至2017年，沈陽市已建成或封頂?shù)?50m以上建筑物數(shù)量達(dá)到129座，位居中國第7位，世界第13位，并且其中絕大多數(shù)摩天大樓為酒店、寫字樓等商業(yè)性質(zhì)。同時為了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，遼寧省各級政府也制定和推出了一系列鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，每年安排省市級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)基金，有力地推動了遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題

1.高端服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不足。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。長期以來，遼寧省作為我國重要的老工業(yè)基地，一直以工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在一定程度上限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時從國內(nèi)外樓宇經(jīng)濟(jì)的所有者形態(tài)來看，普遍以民營企業(yè)和外資企業(yè)為主。而遼寧經(jīng)濟(jì)中，國有經(jīng)濟(jì)的份額占比一直較高，不利于服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。最后，遼寧省缺少在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先地位的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，如浙江、廣東、北京等地通過阿里巴巴、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類企業(yè)的引領(lǐng)，形成了高端服務(wù)業(yè)集群，極大地推動了當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.樓宇業(yè)態(tài)同質(zhì)化較為嚴(yán)重。樓宇經(jīng)濟(jì)不僅要有一定數(shù)量的摩天大樓，同時也要有相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為支撐，以免出現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)的空心化。樓宇經(jīng)濟(jì)所能孕育的產(chǎn)業(yè)門類眾多，幾乎包括了服務(wù)業(yè)中的各個門類。而目前遼寧樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則存在著同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，省內(nèi)很多三四線城市，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致很多城市出現(xiàn)大面積寫字樓空置的問題，不僅沒有實現(xiàn)通過樓宇經(jīng)濟(jì)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，同時還造成了嚴(yán)重的資源浪費。

3.從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量不夠。高端服務(wù)業(yè)從業(yè)人員是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件之一。隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，特別是近年來服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、AI人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高科技技術(shù)的深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對從業(yè)人員能力的要求也在逐漸提升。遼寧省省內(nèi)各高校長期以來，多以培養(yǎng)工科類學(xué)生為主，金融、工商、法律等高端服務(wù)業(yè)需求較高的專業(yè)學(xué)生數(shù)量不足。特別是隨著南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異擴(kuò)大，越來越多的省內(nèi)高校畢業(yè)生選擇離開遼寧就業(yè)，這又進(jìn)一步加劇了高端服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量的缺口。

三、遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

1.引進(jìn)和培育高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。為了加快遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加大招商引資的力度，重點引進(jìn)國內(nèi)外具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。各級政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策傾斜，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)推出更具吸引力的產(chǎn)業(yè)政策，利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對引進(jìn)的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定的稅收和租金優(yōu)惠，對于產(chǎn)業(yè)帶動性強的企業(yè)甚至可以免除一定年限的稅金和租金。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)高校教師和學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。對于在崗在編高校教師，可以允許其離崗3—5年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，對于在校學(xué)生或應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可以優(yōu)先落戶。

2.政府統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。為了解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化的問題，遼寧省市兩級政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)本市、本區(qū)已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如沈陽市沈河區(qū)就根據(jù)區(qū)域內(nèi)銀行、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)眾多的優(yōu)勢，設(shè)置了沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，成為除上海市陸家嘴外國內(nèi)唯一一家以金融商貿(mào)為主要業(yè)態(tài)的集聚區(qū)。目前區(qū)內(nèi)高檔樓宇超過100座，總建筑面積300萬平方米，區(qū)內(nèi)金融類企業(yè)數(shù)量超過800家，現(xiàn)已成為遼寧，乃至東北三省的金融服務(wù)中心。

3.鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。人才是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為核心的競爭力，樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開高端人才的支撐。遼寧省教育主管部門，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研遼寧省樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整省內(nèi)各高校的專業(yè)設(shè)置，逐漸擴(kuò)大金融、基金、工商、法律等樓宇經(jīng)濟(jì)緊缺專業(yè)的人才培養(yǎng)數(shù)量。引進(jìn)國內(nèi)外高校此類專業(yè)的知名專家學(xué)者，快速提高高端服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

結(jié)語

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是推動遼寧經(jīng)濟(jì)振興的可行途徑，遼寧應(yīng)當(dāng)牢牢抓住國家振興東北和自貿(mào)區(qū)的歷史機(jī)遇，加快樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼寧省各級政府強化頂層設(shè)計，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，適時推出相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吸引和培養(yǎng)此類企業(yè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵省內(nèi)各高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，并引導(dǎo)畢業(yè)生留遼工作。

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