中工

“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題”寫入了今年的政府工作報告。針對減負(fù)這個橫亙在學(xué)生、家長、學(xué)校乃至整個社會面前的難題，劉希婭代表、張志勇代表、戴立益委員進(jìn)行了深入探討——

對于萬千中國家庭來說，學(xué)生減負(fù)確實是個“老大難”問題，甚至被視作“教育天空上屢驅(qū)不散的霧霾”。減負(fù)，也因其頑固、復(fù)雜的特點，在今年兩會召開伊始即成為會內(nèi)會外關(guān)注的焦點。

“幾十年喊減負(fù)，有些地方孩子們的書包越喊越沉，課外負(fù)擔(dān)越喊越重，睡眠和休息的時間越喊越少?！?月2日，在全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上，發(fā)言人王國慶態(tài)度堅定，要一座一座地搬走年幼孩子們本不該承受的重負(fù)之山，讓他們真正快樂地學(xué)習(xí)、健康地成長成才。

3月3日，在全國兩會首場“部長通道”上，教育部部長陳寶生表示，要和有關(guān)部門協(xié)商，解決“三點半”難題涉及的相關(guān)政策問題。其背后，同樣直指減負(fù)。

學(xué)生減負(fù)是一場持久戰(zhàn)。為何面對教育部門的減負(fù)決心，家長的焦慮卻在增加？讓減負(fù)擺脫“打怪升級”的困境，教育還應(yīng)向何處發(fā)力？

為何重？表面是教育問題 實則是社會問題

學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因是什么？

在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)黨委副書記、校長劉希婭代表看來，負(fù)擔(dān)重主要是因為用于學(xué)習(xí)文化知識的時間太長，學(xué)習(xí)科目繁多，教學(xué)內(nèi)容交叉重復(fù)，浪費了學(xué)習(xí)時間，傷害了學(xué)習(xí)熱情。

“應(yīng)當(dāng)明確，減負(fù)并不等于公辦教育的‘后退，不等于降低中小學(xué)生的課程難度，不等于不要學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，不等于不要考試?！鄙綎|省教育廳一級巡視員張志勇代表一再強調(diào)。

“減負(fù)，首先要減急功近利的教育價值取向給孩子帶來的巨大負(fù)擔(dān)。學(xué)校間的惡性競爭、補課機構(gòu)利益鏈條都不該讓孩子成為受害者，讓教育成為犧牲品。同時，也要減因?qū)W校辦學(xué)思想偏差和教師教育教學(xué)水平不高而給孩子增加的負(fù)擔(dān)?！眲⑾I代表強調(diào)。

張志勇代表指出，要減少學(xué)生同質(zhì)化的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，尊重學(xué)生的個性差異，為每個學(xué)生提供適合的差別化教育，增加學(xué)生多樣化、自主性的學(xué)習(xí)活動。

“我的孩子不學(xué)，成績自然就會落下。我能怎么辦？”從小學(xué)一年級就把孩子送進(jìn)課外培訓(xùn)班的王海，一語道出了家長的心結(jié)。

“其實，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重表面是教育問題，實則是社會問題?！比A東師范大學(xué)副校長兼開放教育學(xué)院院長、基礎(chǔ)教育集團(tuán)主任戴立益委員一針見血地指出，“這些負(fù)擔(dān)也來自于家長的額外要求，考試競爭引發(fā)家長們的過度焦慮，很多家長讓學(xué)生參加各種輔導(dǎo)班、購買大量教輔資料等，增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

戴立益委員還表示，現(xiàn)有的招生考試制度、某些家長的人才觀和就業(yè)觀等也是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的推手之一?！皩W(xué)生接受高等教育獲得社會認(rèn)可的學(xué)歷，進(jìn)而找到好工作，獲得較高收入和社會地位。在這條路徑下，環(huán)環(huán)相扣的各種問題和觀念，在一定程度上加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)?！?/p>

怎樣減？既要“成系統(tǒng)” 又要“講科學(xué)”

“減負(fù)是一個系統(tǒng)工程?！贝髁⒁嫖瘑T強調(diào)，減負(fù)呼喚政府、學(xué)校、家庭和社會重新審視教育價值，需要人才選拔與考試評價機制的變革，也需要社會誠信體系和監(jiān)管機制的健全與完善。

戴立益委員認(rèn)為，要想真正減負(fù)，必須重視師范教育，加大力度推進(jìn)師范院校教育教學(xué)改革，讓真正勝任教師崗位的人擔(dān)當(dāng)重任。同時，學(xué)校要開發(fā)多樣化課程供學(xué)生選擇，在相對自由的環(huán)境中讓每個學(xué)生都能最大限度發(fā)展自己的天賦。

“利用好信息技術(shù)，讓個性化學(xué)習(xí)與指導(dǎo)成為可能，也是落實減負(fù)的有效舉措?！贝髁⒁嫖瘑T指出，教師要從關(guān)注學(xué)習(xí)成績本身轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，通過大數(shù)據(jù)采集與分析，了解學(xué)生成長經(jīng)歷、知識基礎(chǔ)、認(rèn)知特點，從而進(jìn)行個性化的指導(dǎo)和精準(zhǔn)助學(xué)。嘗試建構(gòu)課業(yè)負(fù)擔(dān)檢測預(yù)報模型，實行基于事實的實時跟進(jìn)檢測制度，提高減負(fù)效果。

張志勇代表強調(diào)，減負(fù)一定要“講科學(xué)”，就是尊重中小學(xué)教育規(guī)律：“以考試評價為例，日常考試的功能不是要給學(xué)生排名排隊，而是為了診斷和改進(jìn)。再如，晚上孩子們做作業(yè)做到十一二點，搞得第二天學(xué)習(xí)效率很低，這樣的加班加點無助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，得不償失?！?/p>

“教育的本質(zhì)是育人，讓學(xué)生真正健康成長，應(yīng)該開展‘基于孩子立場的研究與實踐，別以成年人的視角或者急功近利的想法左右教育，打著‘吃得苦中苦方為人上人‘今天的加倍學(xué)習(xí)是為了明天更好的生活旗號，盲目加重孩子負(fù)擔(dān)。應(yīng)該從孩子的立場出發(fā)，感受他們的體驗和收獲?！眲⑾I代表說。

事實上，關(guān)于減負(fù)，政府不可謂不重視。王國慶表示，從1951年到2017年，國家圍繞中小學(xué)學(xué)生減負(fù)出臺過幾十份文件。就在上個月，教育部接連發(fā)布《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān) 開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》兩份文件。

“《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》提出，嚴(yán)禁自行組織或與社會機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果等‘十項嚴(yán)禁，非常精準(zhǔn)地切中了要害，抓住了當(dāng)前義務(wù)教育階段補習(xí)利益鏈條的核心環(huán)節(jié)，牽住了治理這種教育亂象的牛鼻子?！眲⑾I代表強調(diào)，這些舉措如果層層監(jiān)管到位，必將阻斷補課與升學(xué)之間的必然關(guān)聯(lián)，為“盲目補課熱”降溫。

在劉希婭代表眼中，這是送給孩子們的一份珍貴的新學(xué)期厚禮：“孩子們?nèi)绻麛[脫了基于并不科學(xué)合理的錄取標(biāo)準(zhǔn)的補習(xí)，將會有更多屬于自己的時間，用來閱讀、鍛煉、體驗大自然和社會?！?/p>