我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中暴露出的問(wèn)題與解決辦法?

龐聰玲

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，如今全球經(jīng)濟(jì)所暴露出的問(wèn)題影響著世界各國(guó)，很多國(guó)家對(duì)此都有在制定相應(yīng)對(duì)策。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)不僅是一場(chǎng)災(zāi)難同時(shí)亦是一個(gè)警示。如今所有國(guó)家都在預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國(guó)看似在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中仍舊不斷發(fā)展，實(shí)則發(fā)展腳步也遭到了連累。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下遇到了很多考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)必須充分考慮社會(huì)格局，參照市場(chǎng)條件、市場(chǎng)變化與自身能力確定未來(lái)發(fā)展走向。只有做好了充足準(zhǔn)備才能夠減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響以及損失。本文將以當(dāng)前我國(guó)社會(huì)格局、社會(huì)形勢(shì)出發(fā)，分析當(dāng)前我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中遇到的各種問(wèn)題，以此為參照點(diǎn)提出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)活動(dòng);問(wèn)題;解決辦法

自改革開(kāi)放以后，我國(guó)就有在積極展開(kāi)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，并在實(shí)踐中獲得了非常好的發(fā)展。參照過(guò)往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和狀況不難看出，國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)因?yàn)檫^(guò)去人工成本低廉，所以發(fā)展非常順利，有著傲人的發(fā)展成績(jī)與發(fā)展速度。出口方面甚至已經(jīng)名列國(guó)際前茅。當(dāng)然在國(guó)際形勢(shì)，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、貿(mào)易保護(hù)政策等要素影響，當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到了很大的阻礙與影響。對(duì)此我們有必要理解當(dāng)前發(fā)展的局勢(shì)和問(wèn)題，分析好自身?xiàng)l件和需要，找到適合我國(guó)的發(fā)展方向、發(fā)展前景。在解決當(dāng)前問(wèn)題的同時(shí)創(chuàng)造更大的發(fā)展契機(jī)與發(fā)展活力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展與建設(shè)。

一、國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

1.總額回落速度較快

早在上個(gè)世紀(jì)我國(guó)實(shí)際上就已經(jīng)步入到了國(guó)際貿(mào)易出口國(guó)前幾名行列，甚至造高峰期的貿(mào)易量多達(dá)200多億美元，占據(jù)著世界總份額的0.78%。當(dāng)時(shí)貧窮且落后的我國(guó)能夠取得這樣的成績(jī)顯然是非常不容易的。在多年發(fā)展下我國(guó)的進(jìn)步速度更為顯著，直到2006年，我國(guó)總貿(mào)易量已經(jīng)來(lái)到了17606.9億美金，而這個(gè)數(shù)字僅僅排在德國(guó)和美國(guó)的身后，此時(shí)我國(guó)才正式成為了國(guó)際貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)在短短數(shù)十年的時(shí)間進(jìn)出口總額獲得了極大的發(fā)展與增長(zhǎng)。很多行業(yè)在這樣的過(guò)程中都獲得了極大的發(fā)展空間。但在2010年開(kāi)始，因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，此時(shí)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易速度迅速回落。

2.總額發(fā)展快但問(wèn)題十分突出

我國(guó)在2002年開(kāi)始對(duì)外貿(mào)易資金開(kāi)始穩(wěn)定增加，不過(guò)到2005年開(kāi)始出現(xiàn)一定回落。近些年我國(guó)的對(duì)外發(fā)展形勢(shì)與貿(mào)易總額一直在持續(xù)性增長(zhǎng)。不過(guò)需要說(shuō)明的是雖然我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額在近些年的發(fā)展過(guò)程中仍舊持續(xù)性增長(zhǎng)，但問(wèn)題也變得越來(lái)越突出。我國(guó)總貿(mào)易額金額很低，且收益人數(shù)量本身十分龐大。對(duì)外貿(mào)易投資低、消耗高、投資額度大。所以在債券危機(jī)以及貿(mào)易壁壘的沖擊下，當(dāng)前我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)并不穩(wěn)定，顯然已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些條件與因素讓我國(guó)迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。國(guó)內(nèi)在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中共需要積極維護(hù)穩(wěn)定局面，這是打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、對(duì)外貿(mào)易衰敗局面的重要思路。

3.特保措施隱患性突出

所謂的特保就是特定產(chǎn)品的特殊保護(hù)措施與過(guò)渡性保障機(jī)制。我國(guó)在加入WTO的過(guò)程中承諾，如果產(chǎn)品屬于我國(guó)，在產(chǎn)品進(jìn)入到其他WTO成員領(lǐng)土以后，數(shù)量與條件如果會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品造成巨大影響甚至是市場(chǎng)混亂，則WTO成員可以申請(qǐng)和我國(guó)磋商，制定合適的保障措施與解決方法。該條款甚至可以長(zhǎng)時(shí)間保留超過(guò)12年。該措施違背了非歧視原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、自由貿(mào)易原則。在該條款的作用下，各種救濟(jì)措施都被限制。而這種特保措施顯然僅僅是在針對(duì)我國(guó)進(jìn)口。很多問(wèn)題沒(méi)有明確定性與界定，很容易出現(xiàn)歧義問(wèn)題，帶給我國(guó)企業(yè)抗辯與應(yīng)對(duì)巨大苦難。特保措施當(dāng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移概念在WTO立案調(diào)查以后很容易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)問(wèn)題，這會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)巨大影響。WTO成員如果紛紛立案勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的企業(yè)造成巨大沖擊。我國(guó)企業(yè)只能疲于應(yīng)對(duì)沒(méi)有任何出口線(xiàn)路。特保措施強(qiáng)勢(shì)性的威脅著我國(guó)的企業(yè)發(fā)展、出口貿(mào)易發(fā)展。

4.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘就是國(guó)家為了保護(hù)人類(lèi)安全、人類(lèi)健康、國(guó)家安全、動(dòng)植物生命以及生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量使用的一些強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性技術(shù)措施。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化深度推進(jìn)中，自由化貿(mào)易成為了時(shí)代的趨勢(shì)。傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的出現(xiàn)使得越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻攔發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。

技術(shù)壁壘本身?yè)碛泻戏ㄐ浴⒑侠硇?。合理性、合法性的技術(shù)能夠很好地保護(hù)人類(lèi)健康和安全。比如禁止各種危險(xiǎn)物越境進(jìn)入到本國(guó)環(huán)境，強(qiáng)制性提出各種安全標(biāo)準(zhǔn)用于保護(hù)消費(fèi)者的生命與健康。此外技術(shù)壁壘還有靈活性與隱蔽性特征。操作實(shí)施過(guò)程中很容易被發(fā)達(dá)國(guó)家利用，成為對(duì)付國(guó)外商品的重要手段會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵制與刁難效果。有資料顯示當(dāng)前技術(shù)性措施已經(jīng)成功取代反傾銷(xiāo)手段，成為我國(guó)在出口過(guò)程中遇到的最大難題。每年我國(guó)在反傾銷(xiāo)政策的作用下，出口額只會(huì)受到1成左右的影響，而技術(shù)性貿(mào)易限制則來(lái)到了3成左右，每年讓我國(guó)損失500億美元左右的貿(mào)易。當(dāng)前我國(guó)有超過(guò)60多家出口企業(yè)遇到了該技術(shù)壁壘的限制。該技術(shù)嚴(yán)重阻礙著我國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步。比如食品當(dāng)中的殘存農(nóng)藥數(shù)量、陶瓷產(chǎn)品當(dāng)中的含鉛量、皮革產(chǎn)品當(dāng)中的PCP殘留量、汽油當(dāng)中的含鉛量、玩具不夠安全、臭氧層保護(hù)以及包裝物回收等等。從大數(shù)據(jù)可以看出今后技術(shù)壁壘將會(huì)策劃歸納為我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最大的阻礙和威脅，國(guó)外技術(shù)顯然已經(jīng)成為對(duì)抗我國(guó)發(fā)展最有力的武器。我國(guó)需要重視科技創(chuàng)新，發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘，這樣才能夠保障我國(guó)的有序發(fā)展。

5.反傾銷(xiāo)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位

事實(shí)上我國(guó)可以被稱(chēng)作這個(gè)世界上反傾銷(xiāo)最大影響國(guó)與受害國(guó)。參照WTO協(xié)定書(shū)中的規(guī)定，在加入WTO以后我國(guó)必須接受非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歧視待遇，而這意味著很多反傾銷(xiāo)國(guó)家和地區(qū)都可以長(zhǎng)期歧視我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)在其他國(guó)家并不能享受當(dāng)?shù)亟o出的各種優(yōu)惠待遇以及補(bǔ)貼，難以獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而這種情況勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)出口額的增長(zhǎng)造成巨大影響與威脅。

二、對(duì)待對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中制定的措施

在重重貿(mào)易壁壘面前，我們所要做的并不是感嘆，而是要積極應(yīng)對(duì)，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘來(lái)說(shuō)，技術(shù)貿(mào)易、特保貿(mào)易、反傾銷(xiāo)貿(mào)易這三大壁壘實(shí)際上比較合法，但是在操作上又體現(xiàn)出歧視性與復(fù)雜性。我們需要高度警惕，明確三者危害，用合適的手段，創(chuàng)造適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有競(jìng)爭(zhēng)、公平性突出的發(fā)展環(huán)境。

1.制定合理的發(fā)展對(duì)策

自步入改革開(kāi)放以后，我國(guó)制定了以質(zhì)量取勝以及多元化市場(chǎng)發(fā)展格局，用科技興貿(mào)、科技興國(guó)的方式推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。在全球化背景下，加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)需要轉(zhuǎn)變自身在國(guó)際市場(chǎng)中的地位，我們需要從原先的貿(mào)易大國(guó)朝向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)方向轉(zhuǎn)變，早日實(shí)現(xiàn)出口值翻番的目標(biāo)，要順著時(shí)代追求不斷改進(jìn)自己的發(fā)展方向，制定與我國(guó)條件相匹配的發(fā)展原則，戰(zhàn)略思路、指導(dǎo)思想。要把握住全球化帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展條件。要明確我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的分工和定位，提高對(duì)外貿(mào)易水平與層次，全方位推動(dòng)我國(guó)小康社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要致力于構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的外部發(fā)展環(huán)境。適時(shí)提出適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論。首先我國(guó)市場(chǎng)要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，不斷完善投資環(huán)境與條件，加快進(jìn)口速度的增長(zhǎng)效率。要主動(dòng)為其他國(guó)家的廠(chǎng)商提供更多商業(yè)條件、商業(yè)契機(jī)、商業(yè)機(jī)會(huì)。并且我們還要適量增加新的發(fā)展場(chǎng)所、新的投資提高我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)投資、貿(mào)易的貢獻(xiàn)度，讓世界人民意識(shí)到我國(guó)的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用與價(jià)值。

2.妥善處理技術(shù)壁壘問(wèn)題

技術(shù)壁壘是當(dāng)前限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要要素。為了解決這個(gè)問(wèn)題就需要從下述幾點(diǎn)出發(fā)。

（1）完善預(yù)警系統(tǒng)前置化保護(hù)對(duì)外貿(mào)易

在國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易效率與速度加快的今天，國(guó)外對(duì)于我國(guó)的技術(shù)壁壘、特保、反傾銷(xiāo)難度也會(huì)大幅度增長(zhǎng)。對(duì)此我國(guó)需要加快對(duì)重點(diǎn)地區(qū)與國(guó)家的追蹤，保持信息敏感度，從而及時(shí)、準(zhǔn)確地獲知國(guó)外貿(mào)易壁壘情況與動(dòng)向。政府要周期性或是不定期地發(fā)布各種壁壘預(yù)警。用長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制保護(hù)我國(guó)的企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。比如歐盟的CR標(biāo)準(zhǔn)在醞釀到出臺(tái)一共經(jīng)歷了4年時(shí)間，假設(shè)我國(guó)的打火機(jī)廠(chǎng)家能夠在4年前提前明確即將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，就能夠有效反應(yīng)，改變過(guò)去被動(dòng)的發(fā)展局面與環(huán)境。除此之外長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制還能夠讓我們提前了解到國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查情況，提前預(yù)測(cè)與估計(jì)國(guó)外的技術(shù)法規(guī)、特保手段，提醒企業(yè)價(jià)格自律，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。假設(shè)國(guó)外發(fā)起特保、反傾銷(xiāo)活動(dòng)，此時(shí)我國(guó)政府就可以主動(dòng)保護(hù)我國(guó)的企業(yè)與單位，用積極的手段應(yīng)對(duì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與增長(zhǎng)。

（2）提高自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)

今后我國(guó)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)下放的情況，只有規(guī)范好了市場(chǎng)秩序、發(fā)展環(huán)境才能夠創(chuàng)造更大的外貿(mào)效益。不論是特保還是反傾銷(xiāo)都是因?yàn)槲覈?guó)的出口商品在價(jià)格上占據(jù)巨大優(yōu)勢(shì)，甚至許多技術(shù)壁壘也是因?yàn)楫a(chǎn)品本身的價(jià)格比較低，所以為了保護(hù)本地企業(yè)所制定的。所以我們有必要充分發(fā)揮進(jìn)出口商務(wù)的協(xié)調(diào)職能、協(xié)調(diào)作用。要提高企業(yè)、行業(yè)的自律度，建立自我約束系統(tǒng)與機(jī)制，提高我國(guó)企業(yè)的約束能力與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。此外還以通過(guò)和主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商制定最低限價(jià)。利用社會(huì)渠道公布相應(yīng)信息，引導(dǎo)各個(gè)出口企業(yè)主動(dòng)調(diào)節(jié)自己的出口價(jià)格與出口質(zhì)量。當(dāng)然與之匹配的是要建立明確的進(jìn)口數(shù)量以及價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)，要提前排除一切的發(fā)展隱患，在源頭處消滅這種隱患帶來(lái)的威脅，爭(zhēng)取獲得保護(hù)主動(dòng)權(quán)，提前做好敏感產(chǎn)品的估價(jià)工作。要積極檢測(cè)出口地區(qū)、出口國(guó)家的商品情況、政策環(huán)境，對(duì)于容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)需要用科學(xué)的手段約束與管理。用預(yù)核簽章與海關(guān)審價(jià)的搭配方式規(guī)避低價(jià)傾銷(xiāo)問(wèn)題。此外如果發(fā)現(xiàn)有企業(yè)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售破壞市場(chǎng)環(huán)境就需要第一時(shí)間制止，對(duì)于態(tài)度惡劣的競(jìng)爭(zhēng)，要用嚴(yán)格的懲罰制度規(guī)范化、正?；隹谥刃颍屓澜缛嗣窨吹轿覈?guó)的發(fā)展決心。

（3）健全四位一體工作機(jī)制

我國(guó)在多年實(shí)踐中有充分借鑒和學(xué)習(xí)其他WTO成員國(guó)的工作方法、成熟做法，成立了比較完整的結(jié)構(gòu)體系與結(jié)構(gòu)組織，比如地方級(jí)的主管部門(mén)、商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口協(xié)商會(huì)這些中介組織與企業(yè)都是我國(guó)所學(xué)習(xí)得到的經(jīng)驗(yàn)。思維一體的組織結(jié)構(gòu)能夠?yàn)楸Ｕ衔覈?guó)的商業(yè)發(fā)展、對(duì)外出口提供很大的便利，協(xié)調(diào)與處理好各種問(wèn)題。提前發(fā)布預(yù)警信息，在發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候第一時(shí)間處理。當(dāng)然還要為組織結(jié)構(gòu)提供法律條件支持。各地方經(jīng)貿(mào)部門(mén)及時(shí)傳達(dá)相關(guān)信息，對(duì)破壞市場(chǎng)格局的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，和商務(wù)部門(mén)以及中介組織商討。中介組織需要串聯(lián)起政府部門(mén)和企業(yè)的溝通，在四方合作下創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入高速列車(chē)的關(guān)鍵，我們必須予以對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高度重視。當(dāng)然對(duì)于如今出現(xiàn)在我國(guó)對(duì)外發(fā)展、對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題我們必須提高重視度。尤其是技術(shù)壁壘、反傾銷(xiāo)以及特保問(wèn)題。我們需要大力發(fā)展自己的技術(shù)，用四位一體模式規(guī)范市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)組織，保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益的同時(shí)，爭(zhēng)得市場(chǎng)信譽(yù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，向全世界人民證明我們的發(fā)展信心。

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