淺談建筑工程施工階段造價(jià)的有效控制措施

【摘 要】施工階段工程造價(jià)控制是造價(jià)管理的重點(diǎn)，是理論和實(shí)際結(jié)合的主要階段，主要是對(duì)施工階段的人材機(jī)資源進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把工程造價(jià)控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);施工階段;管控要點(diǎn)

在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，由于參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)很多，建設(shè)單位霸王條款壓低單價(jià)，施工單位低價(jià)中標(biāo)已成一種現(xiàn)象，這就要求施工企業(yè)為保證經(jīng)濟(jì)效益，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極在工程施工階段開(kāi)展工程造價(jià)控制工作，保證自身效益。

一、施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容及難點(diǎn)

施工階段工程造價(jià)控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工階段的人材機(jī)資源進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把工程造價(jià)控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，以保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并盡可能地將實(shí)際造價(jià)降到最低。

工程造價(jià)的控制不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也與工程質(zhì)量和工程進(jìn)度息息相關(guān)，質(zhì)量、進(jìn)度、投資任何一項(xiàng)發(fā)生變化都會(huì)對(duì)其他兩項(xiàng)造成影響。在工程施工中，工程技術(shù)人員往往只重視工程質(zhì)量與進(jìn)度的問(wèn)題，忽略了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資控制，認(rèn)為成本控制只屬于預(yù)算人員的職責(zé)，進(jìn)而造成項(xiàng)目投資在施工階段的資源浪費(fèi)。

二、施工前的成本管理

1、投標(biāo)文件的編制及技巧

招投標(biāo)時(shí)編制的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，前者是中標(biāo)的技術(shù)保證，而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要滿足招標(biāo)要求的質(zhì)量進(jìn)度要求，但要注意技術(shù)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性和適用性，編制時(shí)人員、機(jī)械設(shè)備需留有適當(dāng)變更的余地，為今后的施工措施和造價(jià)調(diào)整打下伏筆。商務(wù)標(biāo)編制時(shí)，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法，①能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)工程、土石方工程、樁基工程，可適當(dāng)提高單價(jià);②預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高，這有利于施工過(guò)程中資金周轉(zhuǎn);預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)減少的項(xiàng)目，單價(jià)應(yīng)適當(dāng)降低，這樣工程結(jié)算時(shí)損失不大。

2、總承包合同的簽訂

施工單位與業(yè)主簽訂的大多為總承包合同，在總承包合同中的有多數(shù)模糊條款都涉及費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任方問(wèn)題，且將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目費(fèi)用劃給施工方承擔(dān)，因此合同條款的簽訂是工程造價(jià)成本的重要環(huán)節(jié)。在合同簽訂過(guò)程中，既要按所報(bào)施組中的承諾辦事，又要對(duì)合同文件中的模糊條款，本著公平公正的原則，通過(guò)談判爭(zhēng)取合理的合同條款，進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3、前期策劃的編制

為促進(jìn)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度等管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工前應(yīng)進(jìn)行工程管理策劃，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等因素進(jìn)行綜合考慮和統(tǒng)一安排。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查及合同條款分析工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可能虧損的項(xiàng)目，提前分析應(yīng)采取措施方案，進(jìn)而在實(shí)際施工中進(jìn)行交底規(guī)避或計(jì)劃變更。

從工程管理角度對(duì)工程標(biāo)段劃分，工程分段、材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃、工程成本控制等合約管理方面提出具體要求。通過(guò)前期規(guī)劃，對(duì)投資進(jìn)行基本劃分，控制工程總造價(jià)。

4、分包合同的簽訂

工程成本最終反映在分包合同的簽訂上，分包合同的簽訂要嚴(yán)格按照工程策劃的資金計(jì)劃進(jìn)行分包。采用競(jìng)爭(zhēng)承包的方式，擇優(yōu)選取合格分包商。在簽訂分包合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致，劃分清楚各方責(zé)任義務(wù)。合同簽訂后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底及會(huì)簽，將合同細(xì)化，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)人，以確保責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、施工過(guò)程中的有效控制措施

1、施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化

施工組織設(shè)計(jì)的目的是提高施工質(zhì)量、加快工期、降低成本、提高項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益。施組內(nèi)容包含施工工序、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、用料計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃等。施工方案是否合理，往往影響工程造價(jià)，也影響工程質(zhì)量及進(jìn)度。故施工方案的選擇需結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，資源配置以經(jīng)濟(jì)效益為首進(jìn)行優(yōu)化。

2、施工過(guò)程中人、材、機(jī)的控制

在一般的建筑工程施工過(guò)程中，材料費(fèi)用占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)總成本的60%以上，材料管理是工程造價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。在施工過(guò)程中，對(duì)于一些影響較大的主材要加強(qiáng)管理，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)的方式，采購(gòu)單價(jià)應(yīng)控制在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息管理總站公布單價(jià)以下。在實(shí)際采購(gòu)中要約定供貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、購(gòu)買價(jià)格、卸貨負(fù)責(zé)方，避免二次運(yùn)輸及卸車費(fèi)用。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工隊(duì)伍限額供料，杜絕浪費(fèi)，浪費(fèi)材料超過(guò)限額按采購(gòu)價(jià)加采保費(fèi)的方式對(duì)施工隊(duì)伍處罰。物資部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的控制，對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，減少周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)用。

機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用是施工成本的另一大項(xiàng)，機(jī)械設(shè)備配置要科學(xué)合理，機(jī)械設(shè)備使用完成要及時(shí)簽訂退場(chǎng)協(xié)議，避免浪費(fèi)。

3、現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

現(xiàn)場(chǎng)簽證主要為測(cè)量收方簽證、變更新增項(xiàng)目工程量確認(rèn)、計(jì)日工簽證、非承包人原因返工簽證、索賠簽證、以及發(fā)生變更索賠其他需要簽證的項(xiàng)目。施工過(guò)程中避免不了變更索賠的產(chǎn)生，變更索賠需及時(shí)整理施工過(guò)程中的人、材、機(jī)投入，做好成本統(tǒng)計(jì)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)簽證及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)備無(wú)誤，避免返工補(bǔ)辦手續(xù)。

4、加強(qiáng)施工階段的變更、索賠、合同管理工作

合同管理工作主要為熟悉合同條款，理清雙方的權(quán)利和義務(wù)，在遵照合同施工的同時(shí)，注意發(fā)生變更的部分工程，對(duì)于這類工程應(yīng)根據(jù)合同文件及時(shí)申報(bào)。

在施工過(guò)程中應(yīng)做好變更索賠工作，尤其是索賠有時(shí)間限制，28天未能處理會(huì)默認(rèn)為自動(dòng)放棄。而變更索賠又與施工成本息息相關(guān)，變更索賠處理不及時(shí)會(huì)占?jí)汉艽蟛糠仲Y金，進(jìn)而不利于整個(gè)工程的資金流轉(zhuǎn)，增加施工成本。

5、工程結(jié)算管理

工程結(jié)算是工程施工的重中之重，它是施工單位順利完成工程項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若工程項(xiàng)目結(jié)算不及時(shí)，就無(wú)法明確甲乙雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，致索要工程款的法律依據(jù)不足，由此影響工程項(xiàng)目的資金回收，進(jìn)而影響工程項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)困難，增加工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。工程結(jié)算與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收等息息相關(guān)，需各部門積極配合才能及時(shí)結(jié)算完成。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工階段造價(jià)控制工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它不但需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，才能采取科學(xué)方法組織施工，有效控制成本。

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作者簡(jiǎn)介：潘西峰（1991—），男，漢族，河南省駐馬店市人，本科，中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司四分局遼西北項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同部部長(zhǎng)，畢業(yè)于鄭州大學(xué)水利水電工程系。