金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的法制問(wèn)題分析

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)不斷速度的越來(lái)越快，在金融生態(tài)環(huán)境下，需要完善法律制度，這樣才能夠推動(dòng)金融的向前發(fā)展，幫助金融更快的完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)。本文就對(duì)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究，然后說(shuō)明在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中所存在的法制問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)如何完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的法律制度來(lái)提出相應(yīng)的意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】金融生態(tài);環(huán)境;建設(shè);法制;研究

在當(dāng)今社會(huì)，金融法律制度作為金融生態(tài)環(huán)境下的重要部門(mén)，在一定程度上，金融中的法制直接影響到金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定建設(shè)。在我國(guó)金融發(fā)展的背景下，金融法制建設(shè)直接影響到金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，還影響到金融生態(tài)環(huán)境未來(lái)的發(fā)展空間。所以，就需要對(duì)其進(jìn)行研究，及時(shí)解決在這其中所存在的問(wèn)題。

一、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）金融生態(tài)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

從古到今，金融的發(fā)展所展現(xiàn)出來(lái)的多樣化特點(diǎn)，從銀行到保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)，從古代的錢(qián)莊到當(dāng)前的銀行信用，這個(gè)發(fā)展過(guò)程中能夠看出，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，會(huì)隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，來(lái)完善自身的形態(tài)[1]。

（二）金融生態(tài)的機(jī)構(gòu)秩序

金融被稱(chēng)之為金融生態(tài)，是因?yàn)榻鹑谠诎l(fā)展過(guò)程中面臨著生死考驗(yàn)。所以，金融生態(tài)的自身活力、動(dòng)力，就必須要能夠從金融生態(tài)中的舊機(jī)制中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，這和自然生態(tài)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律有異曲同工之妙。

（三）金融生態(tài)的機(jī)構(gòu)特征

只有在政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的情況下，才能夠完善金融生態(tài)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而強(qiáng)化功能，提高生產(chǎn)力。對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化來(lái)說(shuō)，在很大程度上都是通過(guò)法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，法律制度就是影響金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。

（四）金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)體系

在金融行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，利率能夠有效的調(diào)節(jié)資金的供應(yīng)變化，可以保證金融組織的數(shù)量，對(duì)其金融行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而延伸新型金融物種，這樣的方法也能夠很好的防止生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中的盲目行為，進(jìn)而增加生態(tài)的穩(wěn)定性[2]。而金融生態(tài)自身所具有的調(diào)節(jié)能力是有限的，這就需要從法律中進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而保證金融生態(tài)發(fā)展的穩(wěn)定。

二、金融生態(tài)環(huán)境中存在的法律問(wèn)題

（一）金融立法思想落后與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，需要具備相應(yīng)完善的保護(hù)措施，進(jìn)而才能夠引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)在追求利益的同時(shí)，更好的保證自身的利益。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，就需要保證各主體之間利益不受侵犯[3]。但是，當(dāng)前我國(guó)的金融立法思想模式較為固定，這樣就會(huì)嚴(yán)重的影響到債權(quán)人自身的合法權(quán)益。我國(guó)所制定的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于金融生態(tài)來(lái)說(shuō)，并不利于金融信用的有效拓展，沒(méi)有相應(yīng)的債權(quán)人，最終就會(huì)因?yàn)樽》啃刨J的不斷提高，影響到人們的利益。

（二）我國(guó)法律制度不夠完善

在金融方面，因?yàn)槿鄙俜芍贫鹊募s束，而導(dǎo)致金融行業(yè)發(fā)展受到影響。第一，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，因?yàn)榉稍O(shè)置相應(yīng)的門(mén)檻，所以就會(huì)對(duì)不同的金融主體采取不等同的態(tài)度，使得金融主體的發(fā)育不夠健全，進(jìn)而影響到金融生態(tài)主體的多元化發(fā)展。第二，在金融產(chǎn)權(quán)方面，因?yàn)槿鄙俟蓶|的權(quán)利的保護(hù)，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重的所有人缺位的現(xiàn)象。權(quán)責(zé)利嚴(yán)重失衡，使得金融組織一旦出現(xiàn)問(wèn)題，最后就會(huì)由政府來(lái)買(mǎi)單。第三，對(duì)于市場(chǎng)推出來(lái)說(shuō)，我國(guó)并沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的法律，雖然在這過(guò)程中制定一些法律，但是這些法律不能夠保證滿(mǎn)足市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)要求。

（三）我國(guó)金融執(zhí)法效率低

首先就是執(zhí)法時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而且工作程序復(fù)雜，導(dǎo)致?lián)Ｎ锏膬r(jià)值降低，這對(duì)于債權(quán)人和債務(wù)人都有著一定的影響。其次，就是執(zhí)行的費(fèi)用較高。金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，但是在立案、訴訟、執(zhí)行等方面都需要先行墊付費(fèi)用[4]。在案件審理過(guò)程中，還需要制度鑒定、評(píng)估等等費(fèi)用，這就導(dǎo)致收費(fèi)的環(huán)節(jié)多，而如果債務(wù)人自身沒(méi)有償還條件，就會(huì)變成金融機(jī)構(gòu)自身的債務(wù)。

（四）司法不規(guī)范

我國(guó)當(dāng)前的行政力量如果不及時(shí)的退出司法領(lǐng)域，那么司法就無(wú)法真正有效的行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，就導(dǎo)致法律自身的權(quán)益受到侵害，無(wú)法保證工作效率，就更無(wú)法保證公平。對(duì)于司法的監(jiān)督也是當(dāng)前所面臨的重要問(wèn)題，只有司法合理性、公平性，才能夠保證監(jiān)督的質(zhì)量，但是當(dāng)前的司法并沒(méi)有達(dá)到這一點(diǎn)，我國(guó)當(dāng)前的司法監(jiān)督不夠合理，一些不良現(xiàn)象依然存在于我國(guó)的法律體系中。

三、建立符合市場(chǎng)要求的金融法律制度

（一）根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況，完善我國(guó)金融法律

制定法律的目的就在于為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供監(jiān)督、管理，進(jìn)而形成穩(wěn)定的規(guī)則，減少交易費(fèi)用，保證交易的順利完成。所以，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法理念就是要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而來(lái)保障產(chǎn)權(quán)的主體地位，保護(hù)主體之間的公平交易[5]。在我國(guó)不斷發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)有所完善。在這樣的過(guò)程中能夠看出，需要平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)利益，從推動(dòng)市場(chǎng)交易的角度出發(fā)，制定更加完善的金融制度，這樣才能夠充分的體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要理念，制定和國(guó)家相適合的法律內(nèi)容，保證其工作的公平性和工作效率。

（二）改善金融主體法律制度，完善金融業(yè)務(wù)法律規(guī)范

對(duì)于金融產(chǎn)權(quán)的改革主要就是要加快金融產(chǎn)權(quán)的多元化發(fā)展，構(gòu)建更加完善的金融體系。首先，要在產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)的原則，來(lái)真正落實(shí)股東的責(zé)任，完善信貸管理法律，根據(jù)相關(guān)的法律制度，對(duì)貸款的改革流程進(jìn)行明確，進(jìn)而從法律的角度來(lái)對(duì)金融行為進(jìn)行規(guī)范。其次，要調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范，從法律上來(lái)明確股東自身的地位，并且給予股東一定的合法法律權(quán)利，這樣能夠從根本上解決管理人員的控制情況。最后，要完善司法，制定合理的企業(yè)清算方法，要明確法人是否符合相應(yīng)的條件，進(jìn)而讓債權(quán)人能夠及時(shí)的追究相應(yīng)的責(zé)任。要規(guī)范金融的各個(gè)流程，來(lái)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

（三）以市場(chǎng)原則發(fā)展前提，建立金融生態(tài)制度

解決金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題的方法就在于要打破傳統(tǒng)的理念和方法，將其還原成為社會(huì)提供服務(wù)的企業(yè)本質(zhì)。和其它的工商企業(yè)相比，如果經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題就需要及時(shí)的退出市場(chǎng)[6]。所以，就必須要針對(duì)這種情況，及時(shí)的制定更加合理的債權(quán)人保護(hù)制度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)能夠完善自身的經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)能夠高效培訓(xùn)。金融機(jī)構(gòu)需要以市場(chǎng)原則為基礎(chǔ)，建立起存款保險(xiǎn)制度，這樣的方法更加有利于金融機(jī)構(gòu)提升自身的資產(chǎn)質(zhì)量。

（四）提高金融執(zhí)法效率，促進(jìn)金融生態(tài)的平衡

首先，要增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)而落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為了能夠加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要建立法律制度，用這樣的方法來(lái)提高監(jiān)管效能，研究更加完善的金融法律構(gòu)建，制定合理的金融機(jī)構(gòu)。其次，需要根據(jù)市場(chǎng)原則，出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法律，恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)的本性，規(guī)范行政行為，有效的保證金融資源的合理使用。最后，要加強(qiáng)誠(chéng)信法律建設(shè)，加大對(duì)失信行為的懲罰，進(jìn)而來(lái)保證構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，必須要完善相應(yīng)的法律制度，以此來(lái)保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，只有這樣才能夠保證人們的合法權(quán)益不受到影響，這在一定程度上也在完善我國(guó)的整體法律制度，推動(dòng)我國(guó)向更好的方向發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王慧，呂臣，李秀.互聯(lián)網(wǎng)金融法制監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].金融理論探索，2019（05）：59-64+80.

[2]詹國(guó)旗.精準(zhǔn)脫貧中金融激勵(lì)功能的法制保障策略探究[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院.遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（04）：47-49.

[3]杜文雅.淺析金融法體系建設(shè)問(wèn)題[J].法制博覽，2019（22）：209-210.

[4]強(qiáng)力.健全金融法制 防范化解風(fēng)險(xiǎn)[J].人民法治，2019（13）：16-18.

[5]岳彩申，劉倩.金融法制與金融企業(yè)治理——兩岸三校金融法制論壇述評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)法論壇，2019，22（01）：255-262+2.

[6]黃昱菲，潘曉濱.我國(guó)綠色金融法制體系的現(xiàn)狀與完善路徑[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2019，39（06）：1-4.

作者簡(jiǎn)介：胡天保（1968—），男，漢族，湖南省沅江市人，單位名稱(chēng)：中國(guó)人民銀行益陽(yáng)市中心支行，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱(chēng)：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：金融風(fēng)險(xiǎn)。