企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題與對(duì)策思考

【摘 要】企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作也承載著多項(xiàng)職能和期望，那么該怎樣有效的發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用是企業(yè)急需探討和分析的問(wèn)題。本文分析了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題和不足之處，闡述了新形勢(shì)下做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)對(duì)策思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;問(wèn)題;對(duì)策思考

企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，尤其是企業(yè)，其在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中有著不可替代的作用，在很多企業(yè)中，存在一定數(shù)量的黨員干部，而且部分黨員干部身居要職，但是一些黨員干部由于不能?chē)?yán)格要求自己，經(jīng)受不住誘惑，進(jìn)而出現(xiàn)貪污腐敗行為，此類情況的出現(xiàn)，必然會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。為了有效防范上述情況的出現(xiàn)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和完善則顯得十分必要，基于此，本文則針對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)討論。

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

1.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位偏低

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級(jí)高低上。在企業(yè)中，紀(jì)委、監(jiān)察室一般都是合署辦公的一套機(jī)構(gòu)。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對(duì)黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)：而行政監(jiān)察室更側(cè)重于對(duì)國(guó)家法律、企業(yè)政紀(jì)的維護(hù)，它卻只接受本單位主要行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，即是“單重領(lǐng)導(dǎo)”。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級(jí)上，一般都是由企業(yè)自己說(shuō)了算。這樣就決定了他們與其他職能部門(mén)一樣，都是處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部工作人員，在工作性質(zhì)上與其它職能部門(mén)互相平行，不足以形成權(quán)威和威懾。

2.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理

現(xiàn)行企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。沒(méi)有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類似國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計(jì)、合同審查等重要職能分離開(kāi)來(lái)，設(shè)置成單一專職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這樣的設(shè)置形式不盡合理，沒(méi)有真正體現(xiàn)出“量需而行”，既導(dǎo)致其執(zhí)法執(zhí)紀(jì)缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，不能很好地運(yùn)用必需的如查閱各種帳目、合同、檔案等手段，工作勢(shì)必會(huì)受到干擾影響，職責(zé)和功能難以發(fā)揮。

3.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明

國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實(shí)際工作中它只能是參照國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨(dú)立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。很多時(shí)候在具體工作上，他們只能根據(jù)具體情況，采用“借力”的方法來(lái)解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。

二、新形勢(shì)下做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策思考

1、提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位

一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。即從黨內(nèi)和行政法規(guī)上明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受企業(yè)黨委和上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、且以上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主，尤其在人事任免、查辦案件工作方面以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。二是紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子。明確企業(yè)紀(jì)委書(shū)記為企業(yè)黨委副書(shū)記，他可以分管其它工作，但主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，并規(guī)定企業(yè)紀(jì)委書(shū)記依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，擔(dān)任副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席，必須出（列）席企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理行政會(huì)議，參與研究企業(yè)的重要問(wèn)題。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級(jí)應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的職級(jí)，其工作人員在職稱評(píng)定、福利待遇等方面均應(yīng)與企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的干部相同。

2、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要善于把握苗頭性問(wèn)題，將各類廉政風(fēng)險(xiǎn)控制和扼殺在苗頭狀態(tài)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，既能夠防范廉政風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，又能夠夯實(shí)企業(yè)廉政機(jī)制，從而為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供必要基礎(chǔ)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面：一是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)表，將各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)注其上。應(yīng)堅(jiān)持逐一排查、全面排查、杜絕疏漏的工作原則，將廉政風(fēng)險(xiǎn)都記錄在案，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是聚焦重點(diǎn)崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)往往發(fā)生在重點(diǎn)崗位上，這些重點(diǎn)崗位關(guān)系到企業(yè)的人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)聚焦重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位黨員干部的廉政監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)誡勉談話和思想教育，督促重點(diǎn)崗位的黨員干部依法依規(guī)嚴(yán)格履職;三是完善規(guī)章制度。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要摸清企業(yè)運(yùn)行的規(guī)律和實(shí)情，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度中的漏洞進(jìn)行研究和排查，繼而通過(guò)建章立制、逐步完善的方式不斷提升各項(xiàng)規(guī)章制度的完備性，進(jìn)一步封堵廉政漏洞。

3、強(qiáng)化廉政文化建設(shè)

廉政文化能夠給人以文化層面和精神層面的滋養(yǎng)，從而形成廉潔自律、腐敗可恥的文化氛圍。企業(yè)建立廉政文化是提升企業(yè)軟實(shí)力的重要途徑，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的文化保障。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極主導(dǎo)廉政文化建設(shè)：一是要規(guī)劃廉政文化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)廉政工作的充分了解和豐富經(jīng)驗(yàn)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在廉政文化建設(shè)中扮演主導(dǎo)者、規(guī)劃者的角色。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)制定廉政文化建設(shè)的詳細(xì)方案;二是開(kāi)辟廉政文化陣地。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)固守廉政文化建設(shè)的傳統(tǒng)陣地，還要開(kāi)辟廉政文化建設(shè)的新型陣地。應(yīng)積極探索和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體做好企業(yè)廉政文化建設(shè)，使黨員干部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下受到廉政文化的熏陶;三是樹(shù)立廉政文化品牌。廉政文化建設(shè)不能千篇一律，而是要突出特色，尤其要突出企業(yè)特色、地方特色，使企業(yè)廉政文化建設(shè)成為企業(yè)的一張名片，成為兄弟單位仿效參照的榜樣，真正使廉政文化建設(shè)成為企業(yè)提升文化軟實(shí)力、參與文化生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在把握廉政文化建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)取構(gòu)建別具一格的企業(yè)廉政文化。

4、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)這種方式，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其高效參與到工作實(shí)踐中，不斷提升工作效果。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)而言，針對(duì)崗位培訓(xùn)，要設(shè)立完善的培訓(xùn)流程，針對(duì)新進(jìn)公務(wù)員，首先要引導(dǎo)其熟悉企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境及工作方法，然后通過(guò)問(wèn)卷或提問(wèn)的方式，了解職員所具備的特長(zhǎng)，根據(jù)職員所屬專業(yè)并結(jié)合其特長(zhǎng)，為其安排相應(yīng)的崗位工作。其次，根據(jù)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容，在職員正式工作之前進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)技能傳授，通常以理論結(jié)合實(shí)際的方式進(jìn)行培訓(xùn)，在技能傳授過(guò)程中可以采用老帶新的方式，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的前期培訓(xùn)后，促使職員業(yè)務(wù)水平達(dá)到一定的程度，然后正式開(kāi)展工作。在整個(gè)培訓(xùn)中，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)職員的培訓(xùn)引導(dǎo)，使其能夠?qū)I(yè)所學(xué)與工作實(shí)踐進(jìn)行有效融合，進(jìn)而不斷提升其專業(yè)素質(zhì)，使其在接收一段時(shí)期的培訓(xùn)后，能夠高效參與到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，是企業(yè)黨組織建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展也有著重要的意義，但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在一定的不足之處，為此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須對(duì)當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并從多個(gè)層面入手予以完善。

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作者簡(jiǎn)介：藏小利（1969—），女，助理工程師，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。