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(重慶煤監(jiān)局統(tǒng)計中心,重慶 401121)
截至2018年底,重慶保留市屬國有煤礦16個(不含停建和長期未生產(chǎn)煤礦),其中:煤與瓦斯突出礦井10個、高瓦斯礦3個、瓦斯礦3個,水文條件極復雜1個、復雜3個、中等12個。礦井核定能力1280萬t/a,近年來實際生產(chǎn)能力950萬t/a左右,在2006~2018年13年間,共發(fā)生生產(chǎn)安全事故104起,死亡137人(見表1、表2、表3和圖1)。
從表1可以看出,一般事故97起103人,占事故總量的93.27%和75.18%;較大事故7起34人,占事故總量的6.73%和24.82%;消滅了重大以上事故?!笆濉逼陂g,2014年實現(xiàn)了“零死亡”[1],其余4年共發(fā)生事故29起32人,其中,較大事故1起3人,分別較“十一五”期間共64起88人下降54.69%和63.64%,較大事故共5起24人,下降80%和87.5%。進入“十三五”以來,3年共發(fā)生11起死亡17人,年均發(fā)生3.7起5.7人,較“十二五”期間年均5.8起6.4人下降36.21%和10.94%,但較大事故起數(shù)已持平,死亡人數(shù)已超133.33%??梢娺M入“十三五”以來,市屬國有煤礦事故下降的幅度較“十二五”比“十一五”事故下降幅度減少了18.48%,死亡人數(shù)下降幅度減少了52.7%,發(fā)生較大事故風險在增加,防控事故壓力更大,安全工作任務更加艱巨。
從表2可以看出,8類煤礦事故中,除火災事故實現(xiàn)“零死亡”外,其余7類事故都發(fā)生了人員死亡。其中,瓦斯事故7起17人,占事故總量的6.73%和12.69%;頂板事故39起44人,占事故總量的37.5%和32.12%;運輸事故26起33人,占事故總量的25%和24.09%;機電事故13起13人,占事故總量的12.5%和9.49%;其他事故11起14人,占事故總量的10.58%和10.22%;放炮事故7起7人,占事故總量的6.73%和9.49%;水害事故1起9人,占事故總量的0.96%和6.57%。
表1 市屬國有煤礦2006-2018年按事故性質統(tǒng)計表
表2 市屬國有煤礦2006-2018年按事故類型統(tǒng)計表
“十一五”以來,共有10個年份沒有發(fā)生瓦斯事故,3個年份發(fā)生了瓦斯事故,瓦斯事故年“零死亡”控制目標達76.9%。3個發(fā)生瓦斯事故年份中,瓦斯事故多發(fā)出現(xiàn)在2006年,發(fā)生5起共死亡15人,其中發(fā)生較大事故3起共死亡11人,另外2015年、2010年各發(fā)生1起死亡1人瓦斯事故?!笆晃濉逼陂g,2007~2009年第1次出現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)“零死亡”,“十二五”期間,2011~2014年第1次出現(xiàn)連續(xù)4年實現(xiàn)“零死亡”,進入“十三五”期的2016~2018年,第2次出現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)“零死亡”。實現(xiàn)瓦斯事故“零死亡”最長安全周期發(fā)生在2010年6月13日至2015年8月21日期間,共1865d。最近一次瓦斯事故發(fā)生在2015年8月22日,截至定稿日期,已實現(xiàn)1292d安全周期,煤礦瓦斯類事故得到了有效控制。
共有11個年份發(fā)生了頂板事故,2個年份消滅了頂板事故,頂板事故年發(fā)生率84.62%。2012年發(fā)生1起較大頂板事故死亡3人,頂板事故排各類事故之首?!笆晃濉逼陂g,頂板事故共發(fā)生24起死亡26人?!笆濉逼陂g,2014~2015年連續(xù)2年消滅了頂板事故,另2011~2013年共發(fā)生10起死亡13人,較“十一五”分別下降58.3%和50%。進入“十三五”期間,前3年已發(fā)生5起死亡5人,年均1.67起1.67人,較“十二五”前3年分別下降50%和61.54%,但因“十二五”期間后2年消滅了頂板事故,按年均2起2.6人對比分別只下降16.5%和35.77%,比“十二五期間”頂板事故下降幅度減少了41.8%和25.77%。表明煤礦頂板事故多發(fā)狀況沒有得到根本改變,“十三五”后2年消災頂板事故目標壓力增大。
共有10個年份發(fā)生了運輸事故,3個年份消滅了運輸事故,運輸事故年發(fā)生率76.92%,運輸事故排各類事故的第二位?!笆晃濉逼陂g,運輸事故共發(fā)生18起死亡19人?!笆濉逼陂g,共發(fā)生5起死亡5人,較“十一五”分別下降72.22%和73.68%。進入“十三五”期間,前2年消滅了運輸事故,但第3年的2018年發(fā)生1起較大運輸事故死亡7人和2起各死亡1人的一般事故,年均事故起數(shù)和人數(shù)與“十二五”比較分別為持平和上升200%。
把機電類事故與運輸類事故合并統(tǒng)稱機運事故。從表2看出,除2014年和2017年外,其余11年共發(fā)生機運事故39起46人,事故起數(shù)與頂板事故起數(shù)持平,人數(shù)超2人?!笆濉鼻?年已發(fā)生5起11人,與“十二五”5年共發(fā)生11起11人比較,盡管起數(shù)有所減少,但死亡人數(shù)已經(jīng)持平。因此,煤礦機運事故多發(fā)且有明顯上升的趨勢。
(1)事故發(fā)生幾率平穩(wěn)下降到“零死亡”控制目標,但期間事故升降呈反復性[2]。這個特征主要發(fā)生在2006~2014年之間。(2)事故發(fā)生幾率進入3年基本穩(wěn)定特征后向事故多發(fā)變化。從2015年開始事故發(fā)生控制在4起以內(nèi),事故發(fā)生幾率基本進入穩(wěn)定階段,但2018年發(fā)生了3起運輸事故,且在12月15日發(fā)生了1起運輸較大事故死亡7人,還分別發(fā)生了1起死亡1人的放炮事故和頂板事故,其中的放炮事故是在時隔5年后的2018年3月26日發(fā)生的。(3)各類較大事故風險面廣,發(fā)生較大事故幾率大?!笆晃濉币詠?,瓦斯、頂板、運輸、水害和其他均發(fā)生了較大事故,且煤礦災害重、隱患多的現(xiàn)象沒有根本改變,各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生可能存在大的反彈的特征,不僅要防止零星事故多發(fā),更要防止瓦斯、頂板等各類較大事故發(fā)生。
圖1 事故起數(shù)和人數(shù)直方圖
根據(jù)事故發(fā)生幾率特征和煤礦發(fā)生事故頻度(見表3),對煤礦事故風險進行等級劃分。具體方法為:按煤礦2006年以來發(fā)生的事故統(tǒng)計情況,擬定發(fā)生了10次以上、5~9次和5次以下事故的煤礦分別定義為事故高發(fā)、頻發(fā)和易發(fā)礦。結果為:石壕煤礦、逢春煤礦、松藻煤礦、打通一礦和南桐煤礦為事故高發(fā)礦;韋家溝煤礦、紅巖煤礦、東林煤礦、邵新煤礦和鹽井一礦為事故多發(fā)礦;蘆塘煤礦、三匯二礦、渝陽煤礦、田家煤礦和中心橋煤礦為事故易發(fā)礦。按“一礦一策”的要求對這三類煤礦事故風險進行認真解剖和分類監(jiān)管。
表3 按礦井名稱和事故類型統(tǒng)計表
重慶市屬13個煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井主要分布在綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)和合川區(qū),都屬于煤層原始瓦斯含量高和壓力大礦井,瓦斯災害嚴重,另從瓦斯超限、防突效果檢驗、發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象等風險研判,瓦斯災害仍然是威脅市屬國有煤礦生存的最大的危險因素,要對瓦斯災害時刻保持高度的警醒,繼續(xù)加大瓦斯災害治理各項安全技術措施的落實力度,防止瓦斯超限和傷亡事故的發(fā)生。
按照“機械化換人、自動化減人”要求,大力推進采煤工作面無人回采新工藝和運輸巷道遠程控制技術,減少工作面及運輸巷道操作人員;在掘進工作面推廣技術含量高的綜掘機和盾構機掘進,加快掘進機械化及自動化水平步伐;在易發(fā)頂板事故的關鍵工序和場所安裝視頻進行遠程監(jiān)控;加快巷道支架回撤、掘進支護等主要工序機器人研發(fā)和頂板隱蔽災害診斷及綜合治理新技術研究工作。
機運事故多發(fā)的統(tǒng)計特征和2018年“12.15”較大運輸事故表明:機運事故防控成為了煤礦事故防范的重點和難點。市屬煤礦運輸戰(zhàn)線長,運輸環(huán)節(jié)多,機電設備多,自動控制技術復雜,客觀上造成機運安全風險點多,事故隱患多。煤礦企業(yè)要加強機運類和計算機類工程技術人員引進和知識更新,加大新設備新工藝和風險管理體系研發(fā)推廣應用,認真開展機運隱患整治,最大程度消除機運安全隱患,降低機運事故風險。
(1)重慶市屬國有煤礦瓦斯事故的起數(shù)和人數(shù)明顯呈下降趨勢,近10年來消滅較大瓦斯事故,瓦斯災害治理效果日益突顯,瓦斯事故防控效果顯著,但瓦斯災害仍然是威脅煤礦生存的最大危險因素,需時刻保持高度的警惕。
(2)煤礦頂板、運輸兩類事故多發(fā)。其中,頂板事故呈穩(wěn)定趨勢,運輸事故抬頭且有上升趨勢,控制住頂板、運輸類事故是減少事故總量的重點和關鍵。
(3)努力營造本質安全環(huán)境。大力推廣采煤工作面機器人回采工藝和掘進工作面盾構機掘進技術,井下關鍵環(huán)節(jié)、主要生產(chǎn)工序全面推廣視頻監(jiān)控和遠程操作。