勿忘電動自行車的“非機”屬性

徐乃婷

據(jù)統(tǒng)計，2013-2017年，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，死亡8431人，受傷6.35萬人，直接財產(chǎn)損失1.11億元。5年來，電動自行車事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年上升，道路交通安全形勢嚴峻。正因為如此，電動自行車的交通安全問題受到了高度重視。

國家層面有《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的修訂，標準的性質(zhì)由部分條文強制改為全文強制，調(diào)整并完善了腳踏騎行能力等技術(shù)指標，增加了防篡改要求、車速提示音等技術(shù)指標，這些均體現(xiàn)了“堅持電動自行車的非機動車屬性”的原則。

地方層面，上海市已將非機動車、行人的交通違法行為列入重點整治對象，還針對外賣、快遞企業(yè)進行上門督導檢查。交通執(zhí)法過程中，對電動自行車的處罰不僅涉及違反信號燈、逆行等亂騎行行為，還包括違法載人、載物行為。

與電動自行車非機動車屬性相關(guān)的危險因素還包括占道行駛與超速行駛，違法占道行駛更是上海市非機動車肇事的主要原因之一。為確保自身和他人的安全，使用電動自行車時應切記其非機動車屬性，主動遵守相關(guān)法規(guī)。

禁止違法占道行駛

《上海市非機動車管理條例》第二十九條（一般通行規(guī)定）對電動自行車的道路通行規(guī)定有明確條款，如：在非機動車道內(nèi)行駛;除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C動車道;不得駛?cè)敫咚俟?、高架道路、越江隧道和越江橋梁等禁止非機動車通行的區(qū)域。

禁止超速行駛

車速過快會大大增加事故發(fā)生率和嚴重性。國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的實驗發(fā)現(xiàn)，干態(tài)單用后閘制動初速度大于30千米/時，制動距離大于10米，在超速行駛時極易發(fā)生剎不住車的情況。

對電動自行車上道路行駛的速度，國家有明確規(guī)定：電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15千米（《道路交通安全法》第五十八條）。

禁止違規(guī)載人、載物

《上海市非機動車管理辦法》對電動自行車載人有如下規(guī)定：限載1名12周歲以下的未成年人;搭載6周歲以下未成年人的，使用固定座椅。

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《上海市非機動車管理辦法》均對電動自行車載物作了相關(guān)規(guī)定：電動自行車載物高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。

除以上強制規(guī)定外，新修訂的《上海市道路交通管理條例》還加入了“倡導駕駛電動自行車、殘疾人機動（電動）輪椅車上道路行駛時佩戴安全頭盔”的條款，這也是電動自行車安全頭盔佩戴第一次被提升到交規(guī)層面。新加坡等國家已出臺并且實施強制駕駛電動自行車時佩戴頭盔的法律條款。