文｜青 宣

3 年，每年造林400 萬畝——青海于2017 年啟動(dòng)實(shí)施國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)，提升三江源頭綠色顏值。

兩年來，全省完成國(guó)土綠化809 萬畝，森林覆蓋率達(dá)7.26%，藍(lán)綠空間占比突破70%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)31.12%，人均公園綠地面積達(dá)11.18 平方米，新創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)3 個(gè)、森林鄉(xiāng)村5 個(gè)、全國(guó)生態(tài)文化村5 個(gè)。全省國(guó)土綠化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)顯著改善，人居環(huán)境明顯提升。

2017 年以來，青海連續(xù)3 年以省委省政府名義召開全省綠化動(dòng)員大會(huì)，省委書記、省長(zhǎng)部署國(guó)土綠化工作。省、市（州）、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)由黨政主要負(fù)責(zé)人任雙組長(zhǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前一線指揮，各部門合力推進(jìn)。各地積極實(shí)施河湟綠色屏障構(gòu)建行動(dòng)、重點(diǎn)工程林綠化行動(dòng)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)行動(dòng)、森林質(zhì)量提升行動(dòng)、綠色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道建設(shè)行動(dòng)、全民義務(wù)植樹行動(dòng)八大行動(dòng)，按年度、按區(qū)域、按行動(dòng)明確任務(wù)。

全省建立了國(guó)家投資引導(dǎo)、地方配套扶持、銀行信貸等多元化投資模式，組建了首個(gè)林業(yè)投融資平臺(tái)——青海省林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資有限責(zé)任公司。各級(jí)政府把造林綠化投資列入財(cái)政預(yù)算，整合水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，2017年以來累計(jì)完成國(guó)土綠化造林投資130.83 億元。出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，造林綠化灌溉用水按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供水水價(jià)制度執(zhí)行，并與農(nóng)業(yè)灌溉用水同等享受精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，造林綠化電價(jià)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。對(duì)企業(yè)的農(nóng)林項(xiàng)目所得，免征企業(yè)所得稅，對(duì)企業(yè)的花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植所得，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合林業(yè)政策貸款的項(xiàng)目提供長(zhǎng)周期、低成本資金支持，貸款期限30 年。

依托三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、防沙治沙、長(zhǎng)江流域防護(hù)林等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，青海有效提高綠化造林標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量。2017 年以來，累計(jì)完成工程人工造林134 萬畝、封山育林297 萬畝、防沙治沙311.7 萬畝。大力開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，互助北山林場(chǎng)成為青海首個(gè)取得國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的林場(chǎng)。全省將3415 萬畝森林納入保險(xiǎn)，全面落實(shí)森林草原防火與林業(yè)草原有害生物防治責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)連續(xù)32 年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，防治林業(yè)有害生物332 萬畝、草原鼠蟲害3940 萬畝。

國(guó)土綠化帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收。青海建成全國(guó)最大的有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地，認(rèn)證有機(jī)枸杞17 萬畝，加快沙棘、雜果、中藏藥、藏茶基地建設(shè)，種植面積分別達(dá)到240 萬畝、61.8 萬畝、24 萬畝、2.26萬畝。積極培育森林康養(yǎng)、花海鄉(xiāng)村、森林人家、生態(tài)探險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)，2018 年接待游客首次突破千萬人次大關(guān)。2018年，全省林業(yè)產(chǎn)值達(dá)69.4 億元，同比增長(zhǎng)35%，帶動(dòng)12.4 萬農(nóng)牧戶人均增收2634 元。

如今的青海，社會(huì)各界植綠護(hù)綠愛綠蔚然成風(fēng)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶領(lǐng)省四大班子、省軍區(qū)、武警青?？傟?duì)和省直部門負(fù)責(zé)人參加義務(wù)植樹活動(dòng)，各地廣泛動(dòng)員干部職工、駐軍官兵、青年學(xué)生、僧侶營(yíng)建“青年林”“巾幗林”“援青干部林”“民族團(tuán)結(jié)林”等主題林，開展“綠化家園”“保護(hù)母親河行動(dòng)”等主題活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+植樹”。

全省對(duì)捐資造林50 萬元以上的個(gè)人、500 萬元以上的企業(yè)、單位、外商，授予綠化冠名權(quán)，對(duì)承包宜林荒山荒地、沙化土地先行投資造林的企業(yè)、合作社和個(gè)人等社會(huì)主體，造林面積超過1 畝且達(dá)到新造林標(biāo)準(zhǔn)的，納入補(bǔ)助范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)主體采取承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式開展造林綠化。2017年以來，各地累計(jì)634 萬人次義務(wù)植樹3000 萬株。