文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)

◎鄒 悅 王洪光

（中共大慶市委黨校 黑龍江 大慶 163313；東北石油大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院 黑龍江 大慶 163318）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確提出到2020年公共文化服務(wù)體系基本建成的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量中國(guó)小康社會(huì)的重要標(biāo)志之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)城市公共文化服務(wù)體系發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，需要在具體實(shí)踐中認(rèn)真研究和探索。

一、城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要問(wèn)題

第一，政策法規(guī)建設(shè)不配套。由于缺少規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)職能界定及良性互動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，一些城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與公共文化服務(wù)建設(shè)的程度非常有限，制約了公共文化靈活與創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，雖然很多政策鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到公共文化建設(shè)中，但二者缺乏有效互動(dòng)，政府仍然是公共文化服務(wù)唯一的提供主體，特別是在城市公共文化設(shè)施方面大部分都是政府部門包辦；而在公共文化產(chǎn)品方面，很多符合群眾需求的文化產(chǎn)品未被納入政府采購(gòu)范圍。所以在許多城市中，公共文化服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還是相對(duì)獨(dú)立、缺乏有效聯(lián)動(dòng)的。

第二，專業(yè)人才不充足。由于原創(chuàng)性文化創(chuàng)意人才嚴(yán)重缺乏，致使文化產(chǎn)品創(chuàng)意性研發(fā)不能穩(wěn)定持續(xù)有效地開(kāi)展。同時(shí)，由于專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人的培養(yǎng)與配備方面存在嚴(yán)重不足，導(dǎo)致在產(chǎn)品推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨領(lǐng)域合作等方面出現(xiàn)困難[1]。

第三，有效供給不充分。公共文化服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，如今群眾對(duì)公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，但很多城市公共文化服務(wù)體系仍存在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效供給不夠充分等問(wèn)題。公共文化服務(wù)建設(shè)急需對(duì)本土文化資源進(jìn)行深入挖掘與創(chuàng)新，創(chuàng)作出更加高質(zhì)量、高水平滿足民眾要求的文化服務(wù)項(xiàng)目與產(chǎn)品。目前，針對(duì)本土文化資源進(jìn)行創(chuàng)意加工與設(shè)計(jì)還有很大的發(fā)展空間。

二、助力城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展對(duì)策

（一）以政府為主導(dǎo)完善體制機(jī)制

應(yīng)通過(guò)政府主導(dǎo)制定相關(guān)政策，打破傳統(tǒng)思維模式和諸多限制，實(shí)現(xiàn)文化資源自由流通的公共文化服務(wù)大格局。

1.破除體制障礙，拓展參與渠道

城市公共文化服務(wù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)資源配置為基準(zhǔn)，文化管理職能部門應(yīng)減少部門之間的職能交叉，破除體制障礙。拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與公共文化服務(wù)渠道可以從多方面進(jìn)行：一是直接參與，文創(chuàng)企業(yè)通過(guò)對(duì)公共文化產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)及供給，直接參與到公共文化服務(wù)供給程序中；二是承接項(xiàng)目，文創(chuàng)企業(yè)通過(guò)與政府簽訂項(xiàng)目合同，承擔(dān)公共文化服務(wù)的生產(chǎn)與服務(wù)任務(wù)；三是資助參股，政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)以參股方式參與其中，文創(chuàng)企業(yè)也可以資助群眾文化活動(dòng)[2]。

2.加強(qiáng)科學(xué)管理，深化宏觀調(diào)控

各級(jí)政府要加強(qiáng)科學(xué)管理與規(guī)劃，發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能與作用，不斷提升對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市公共文化服務(wù)體系的資源配置能力。一方面，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在合理合法的基礎(chǔ)上加入到公共文化建設(shè)主體中，并給予足夠空間讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、商品品牌建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)管理等方面的專業(yè)化作用。另一方面，可進(jìn)一步開(kāi)放公共文化場(chǎng)所，充分利用公共文化場(chǎng)所的各種便利性和親民性，在公共文化廣場(chǎng)開(kāi)展更多創(chuàng)意性的商業(yè)文化活動(dòng)，如創(chuàng)意作品展、創(chuàng)意生活區(qū)等，或打造出具有地方特色的時(shí)尚休閑、原創(chuàng)藝術(shù)、民俗風(fēng)情的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。這樣，可以使廣大群眾對(duì)文化活動(dòng)有更多的選擇對(duì)象，滿足日益增長(zhǎng)的文化需求。

3.加大投入力度，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)制定切實(shí)可行的財(cái)政資助、稅收扶持、投融資及基金入注等配套政策。應(yīng)構(gòu)建公共文化資源整合平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)公共文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地推動(dòng)城市公共文化服務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）以人才培養(yǎng)為支撐把握發(fā)展關(guān)鍵

文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)互融發(fā)展的關(guān)鍵。

1.大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈人才類別架構(gòu)來(lái)分析，文化創(chuàng)意人才一方面是指文化產(chǎn)品的創(chuàng)意策劃和設(shè)計(jì)人才、創(chuàng)意生產(chǎn)的管理和組織實(shí)施人才；另一方面是指創(chuàng)意產(chǎn)品商業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才、市場(chǎng)研發(fā)人才以及營(yíng)銷運(yùn)作人才[3]。

可以通過(guò)多渠道培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才：一是高校要設(shè)計(jì)合理的教育培養(yǎng)計(jì)劃，制定相應(yīng)的教學(xué)及評(píng)價(jià)體系，合理設(shè)置課程。二是創(chuàng)意設(shè)計(jì)教育要與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，通過(guò)企業(yè)實(shí)習(xí)強(qiáng)化實(shí)踐性學(xué)習(xí)。三是要培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，這類人才不僅需要掌握專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)知識(shí)，還要掌握公共文化服務(wù)等方面的知識(shí)，這需要專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)以及專業(yè)化工作時(shí)間環(huán)境的協(xié)同作用。

2.鼓勵(lì)個(gè)人參與文創(chuàng)設(shè)計(jì)

公共文化服務(wù)成果由全民共享，人民群眾既是文化消費(fèi)者也是文化創(chuàng)造者。要想有更多的創(chuàng)意成果出現(xiàn)，就要尊重、鼓勵(lì)原創(chuàng)，鼓勵(lì)人民群眾作為創(chuàng)意者去勇于探索，充分激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力，讓他們踴躍參與到創(chuàng)作和傳播中來(lái)。

3.健全創(chuàng)意人才激勵(lì)機(jī)制

文化創(chuàng)意人才的激勵(lì)主體包括以政府為代表的社會(huì)環(huán)境，包括與企業(yè)為代表的工作環(huán)境。政府可以啟動(dòng)一定資金支持企業(yè)或個(gè)人的創(chuàng)意活動(dòng)，也可以圍繞“公共服務(wù)與文化創(chuàng)意”主題組織文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，制定規(guī)范化的獎(jiǎng)勵(lì)政策與扶持服務(wù)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意人才積極參與到公共文化服務(wù)建設(shè)中；企業(yè)應(yīng)采用多種激勵(lì)方式相結(jié)合來(lái)激勵(lì)文化創(chuàng)意人才，激發(fā)創(chuàng)意人才的創(chuàng)意動(dòng)力。

（三）打造公共文化服務(wù)品牌

充分挖掘利用城市本土文化資源項(xiàng)目，真正運(yùn)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，打造強(qiáng)勢(shì)公共文化服務(wù)品牌。

1.打造公共文化創(chuàng)意空間

以大慶市為例，可以打造“大慶精神鐵人精神傳承創(chuàng)新示范區(qū)”。用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)與創(chuàng)意，對(duì)老舊會(huì)戰(zhàn)街區(qū)、歷史性建筑與標(biāo)致等地進(jìn)行改造，形成富有傳統(tǒng)精神與現(xiàn)代氣息的創(chuàng)新示范區(qū)；也可以將油田歷史陳列館、鐵人紀(jì)念館等文化場(chǎng)館進(jìn)行改造，分析這些展館物品的歷史、生活、美學(xué)、實(shí)用價(jià)值，提煉展物的價(jià)值元素，與消費(fèi)端進(jìn)行結(jié)合，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品?？梢栽诠参幕O(shè)施中植入旅游宣傳推廣功能，讓公共文化場(chǎng)所變成特色景點(diǎn)，在旅游資源中融入公共文化服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)公共文化與旅游服務(wù)的空間雙進(jìn)入、功能雙融合[4]?？梢源蛟煲詣?chuàng)意旅游、創(chuàng)意生活為主題的商業(yè)文化圈，帶動(dòng)品牌時(shí)尚、體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)、文化展覽等相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓廣大群眾感受文化氛圍。

2.開(kāi)展公共文化創(chuàng)意活動(dòng)

公共文化創(chuàng)意活動(dòng)的開(kāi)展能更好地刺激人們對(duì)公共文化的接受和需求。首先，可以通過(guò)公共文化資源進(jìn)入旅游場(chǎng)所和景區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，比如在旅游景區(qū)開(kāi)設(shè)公共閱讀空間，聯(lián)合文創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展面向公眾的惠民文化活動(dòng)。其次，可以在公共文化活動(dòng)中引入原創(chuàng)藝術(shù)品展銷，舉辦具有體驗(yàn)元素的DIY制作活動(dòng)等，既可以拓寬原創(chuàng)藝術(shù)、工藝品銷售等行業(yè)的市場(chǎng)空間，又可以豐富群眾文化消費(fèi)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展公共文化創(chuàng)意活動(dòng)，增加人民群眾的文化接觸面，為城市公共文化發(fā)展注入新活力。

3.創(chuàng)造公共文化創(chuàng)意產(chǎn)品

公共文化產(chǎn)品，是指公共使用或消費(fèi)的文化產(chǎn)品，是可以供社會(huì)成員共同享用的物品。要想創(chuàng)造有特色富有創(chuàng)意的公共文化產(chǎn)品，就要發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)城市優(yōu)秀文化，通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推出更多創(chuàng)新性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一的公共文化產(chǎn)品，推動(dòng)文創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)跨界融合，打造獨(dú)特的城市文化故事。

（四）科技創(chuàng)新助力公共文化服務(wù)活力提升

公共文化服務(wù)的發(fā)展需要引入創(chuàng)新科技，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和潛力?？萍紕?chuàng)新的有效參與，能夠提升公共文化服務(wù)的活力。

1.實(shí)現(xiàn)公共文化智能化管理

在信息時(shí)代，應(yīng)充分利用智能化手段改革傳統(tǒng)管理模式，對(duì)傳統(tǒng)的公共文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化、智能化管理。例如，將博物館資源通過(guò)數(shù)字化的方式展現(xiàn)出來(lái)，讓博物館通過(guò)新型媒介進(jìn)入公眾視野，擴(kuò)大博物館資源吸引力；這些文化內(nèi)容借助數(shù)字化手段可以實(shí)現(xiàn)版權(quán)化的再生，通過(guò)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)使公共文化資源進(jìn)入大眾文化消費(fèi)圈層，既能廣泛推廣公共文化、產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，又能獲得經(jīng)濟(jì)效益及商業(yè)回報(bào)。

2.推廣公共文化智能化服務(wù)

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供無(wú)所不在的文化智能服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的文化影響力和社交平臺(tái)的廣泛傳播力，使更多的人關(guān)注公共文化的傳播與保護(hù)。例如可以借鑒騰訊聯(lián)合敦煌研究院共同發(fā)起的數(shù)字供養(yǎng)人計(jì)劃，吸引年輕人參與到公共文化保護(hù)工作中來(lái)；可以通過(guò)快手公司和抖音公司等新媒體平臺(tái)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意與公共文化合作平臺(tái)，在短視頻科技力量和平臺(tái)助力下，推動(dòng)城市公共文化傳播。

3.打造公共文化智能化體驗(yàn)

打造公共文化智能體驗(yàn)，讓公眾以前所未有的方式體驗(yàn)展覽、感受文物、獲取知識(shí)。將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)充分融入傳統(tǒng)文化創(chuàng)意改造中，使城市公共文化更具時(shí)代性、體驗(yàn)性和開(kāi)放性等特點(diǎn)，充分利用體感互動(dòng)設(shè)備、大型高沉浸式投影屏幕、虛擬現(xiàn)實(shí)頭盔、觸控屏等眾多高新科技，引導(dǎo)公眾身臨其境地體驗(yàn)公共文化服務(wù)。公共文化數(shù)字化是智能體驗(yàn)最重要的環(huán)節(jié)，要大力推廣公共文化數(shù)字化建設(shè)，打通公共文化服務(wù)與市民之間的“最后一公里”，將網(wǎng)站平臺(tái)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)組成等平臺(tái)進(jìn)行聚合，使傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)具有更快的傳播時(shí)效和更廣的覆蓋范圍。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，公共文化服務(wù)與文化創(chuàng)意的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于營(yíng)造良好的文化氛圍、提高城市文化競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)從從政府支持、人才培養(yǎng)、文化資源開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新等方面入手，有效實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)戰(zhàn)略共贏的新局面。