彭 輝/江蘇省睢寧縣農(nóng)業(yè)信息中心

近年來，我國高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展落地見效。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為我國推動鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字中國的重要組成部分。睢寧縣是江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，常年農(nóng)作物種植面積在280萬畝左右，近年來高標準農(nóng)田建設、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設步伐加快，高標準農(nóng)田面積大100.2萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品占比達55%以上，農(nóng)村電子商務已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富重要途徑，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設已具備堅實的基礎(chǔ)。

數(shù)字農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的作用

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設施健全。到2019年底，全縣所有行政村實現(xiàn)電信、移動光纖、光電有線光纖村級全覆蓋，為開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村4G基站信號也實現(xiàn)村級全覆蓋。

數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)APP得到推廣應用。針對畜牧養(yǎng)殖技術(shù)指導入戶難的實際情況，積極開發(fā)并推廣應用“農(nóng)牧通APP”畜牧養(yǎng)殖技術(shù)應用手機軟件，這一技術(shù)在養(yǎng)殖戶（場）中得到迅速普及應用，養(yǎng)殖戶（場）可通過“農(nóng)牧通APP”與畜牧獸醫(yī)專家即時在線提問，也可在系統(tǒng)中與專家進行遠程視頻對話，點對點解決動物疫病診斷與處理措施，既解決了養(yǎng)殖戶（場）在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題，也解決了專家無法短時到達養(yǎng)殖戶（場）的實際問題，對提高畜牧水產(chǎn)視頻起到積極推動作用。同時“農(nóng)技耘APP”在農(nóng)技系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)合作社（大戶）得到普及使用，農(nóng)戶在生產(chǎn)中一旦出現(xiàn)技術(shù)問題，可通過“農(nóng)技耘APP”在線與省市縣三級技術(shù)專家提問，求得技術(shù)問題解決方案，對一些疑難雜癥一時不能得到解決的，縣級技術(shù)專家可在第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置。二是農(nóng)村電子商務的快速崛起。經(jīng)歷了2006年的萌芽狀態(tài)到2010年崛起到2016年快速發(fā)展時期，在推廣復制“沙集模式”的經(jīng)驗后，全縣農(nóng)村電子商務又得到質(zhì)的飛躍。2018年8月全國第六屆淘寶村高峰論壇在睢寧召開。2019年，全縣農(nóng)村電子商務交易額實現(xiàn)335億元。目前，全縣擁有網(wǎng)商約4萬戶，網(wǎng)店約5萬個，帶動從業(yè)人數(shù)超過20萬人，并以14個淘寶鎮(zhèn)、112個淘寶村，繼續(xù)居江蘇省淘寶村集群之首。2019年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務交易額10.2億元，電商產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的第一動力。三是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快示范推廣。從2013年開始試點農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應用，到目前，已經(jīng)建有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范點18處，其中種植業(yè)13處、養(yǎng)殖業(yè)5處，特別是在畜牧養(yǎng)殖中的應用，通過專家與養(yǎng)殖基地實時在線互動，有效地解決了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽突發(fā)疫病無法得到及時處置問題，大大降低了養(yǎng)殖風險。四是信息進村入戶工程實現(xiàn)村級全覆蓋。2017至2018年開展信息進村入戶工程全覆蓋建設，共建有368個益農(nóng)信息社，其中標準型348個、示范社20個，全部達到“四有”標準，開展四項服務（公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗），健全了村級信息服務體系。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。利用傳感實時在線數(shù)據(jù)和歷史記錄數(shù)據(jù)構(gòu)建動植物生長模型，實行精準化種養(yǎng)，可最大限度挖掘動植物生長潛力，減少投入，降低成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效；利用大數(shù)據(jù)、云平臺等提供精準生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，可實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費全過程的有效監(jiān)管和可追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的數(shù)字化，可提高產(chǎn)需雙方信息獲取效率和處理效率，減少信息不透明、不對稱等影響，降低交易過程中的不確定性，實現(xiàn)更為精準的產(chǎn)需對接；農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是解決“誰來種地、怎么種地”的必然選擇，利用大數(shù)據(jù)、人工智能，將經(jīng)驗、知識和技術(shù)數(shù)據(jù)化，可實現(xiàn)智能化、產(chǎn)業(yè)化、高效化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門檻，有效解決勞動力缺乏、行業(yè)風險高、生產(chǎn)效益低等問題。

數(shù)字農(nóng)業(yè)在縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的瓶頸

應用占比相對較低。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雖然得到試點和應用，但應用面積占比還較低，尤其是養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用數(shù)量還相對滯后，滿足不了畜禽生產(chǎn)大縣對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

數(shù)字農(nóng)業(yè)管理應用人才缺乏。數(shù)字農(nóng)業(yè)建成后基本上是試點企業(yè)自己摸索著管理使用，沒有相對專業(yè)團隊參與，技術(shù)支撐不到位，造成已建成的部分如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范點的設備得不到及時維護而處于半癱瘓狀態(tài)，影響了設備發(fā)揮的效應。

地方財力投入相對薄弱。睢寧縣財政收入基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)建設投資需求大，造成地方財政對數(shù)字農(nóng)業(yè)建設投入不足，在短時期內(nèi)仍將是制約數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素。

未來數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

將數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中。合理規(guī)劃并逐步分階段實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，使之與數(shù)字鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)同步發(fā)展、有機融合。睢寧目前正在積極籌建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，此建設規(guī)劃是睢寧“八大”社會經(jīng)濟發(fā)展體系建設規(guī)劃中的一個環(huán)節(jié),計劃到2023年全部建成投入使用。

充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中指導作用。睢寧數(shù)字農(nóng)業(yè)建設主要包含農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺、農(nóng)村電子商務監(jiān)管平臺、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)管平臺、畜禽屠宰監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量按監(jiān)管平臺。充分利用這些平臺監(jiān)管數(shù)據(jù)，一方面直接在線指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)場視頻解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題并提供解決問題最佳方案；另一方面，通過對平臺監(jiān)管數(shù)據(jù)進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)近一段時間以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題、分析出現(xiàn)問題的原因，給領(lǐng)導者提供科學決策提供合理化解決問題的方案、提前制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化預案奠定理論基礎(chǔ)。

加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)字應用人才的招引和培訓力度。加快從高校畢業(yè)生中進行定向招錄農(nóng)業(yè)信息化方向的人才從事農(nóng)業(yè)數(shù)字管理工作，是推進數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設的快捷途徑；在現(xiàn)有的工作人員中進行選用并開展專業(yè)化業(yè)務技能培訓，使之能夠適應數(shù)字農(nóng)業(yè)管理需求。

充分吸引社會資本參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設。在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、地方財力不強的地區(qū)，要充分動員和鼓勵社會資本參與到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設中來，通過自身參與與財政適補結(jié)合的政策，積極擴大社會資本的參與度，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)應用占比。

將地方數(shù)字農(nóng)業(yè)建設與國家和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈建設無縫對接。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，堅持需求導向、問題導向、應用導向，加快融入省市大數(shù)據(jù)建設一體化的農(nóng)業(yè)數(shù)字資源共享體系，使有限財力發(fā)揮最大作用?！?/p>