綠化工程結(jié)算審核的方法及建議探析

馬 曉 平

(山西豪旺工程造價咨詢有限公司,山西 太原 030021)

0 引言

因綠化工程有其自身特點，僅從招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、結(jié)算書等資料上很難發(fā)現(xiàn)問題，綠化工程結(jié)算審核的工作重點是現(xiàn)場勘察，不僅需要核對苗木數(shù)量，還要核實苗木品種、規(guī)格。筆者在綠化工程結(jié)算審核工作中發(fā)現(xiàn)許多突出問題，有客觀形成的，也有本來可以避免的主觀原因。工作過程中積累了一些經(jīng)驗也有許多教訓(xùn)，在此共同探討以便更好地完成綠化工程結(jié)算審核工作。

1 綠化工程特點

1.1 影響綠化苗木成活的因素眾多

綠化工程的施工對象是以有生命的植物為載體，綠化苗木種植后的成活率受樹種適應(yīng)性、栽植管理水平、栽種地土壤條件、季節(jié)變化、降水多少等多種因素影響。

1.2 綠化工程容易受交叉施工影響

綠化工程一般工期緊張，經(jīng)常會與道路鋪裝、自來水、電力、通訊等其他專業(yè)施工交叉，綠化工程容易受到影響和破壞。

1.3 綠化苗木分類眾多，品種繁雜，規(guī)格多樣

綠化苗木按生長習(xí)性分為喬木類、灌木類、藤蔓類；按用途分為風(fēng)景林木類、防護(hù)林類、行道樹類、垂直綠化類、綠籬類、造型類及樹樁盆景、盆栽類。

每個類別的苗木又有不同的品種，每個品種的苗木又有不同的規(guī)格。

1.4 苗木價格相差大

季節(jié)性、市場供應(yīng)量、采購量等多種因素影響苗木價格，即使同一種植物，因其產(chǎn)地、樹體特征、生長年限、品種、規(guī)格或詢價時間的不同，價格可能相差很大。如果在工程結(jié)算審核時采用的價格信息不準(zhǔn)確，將會嚴(yán)重影響綠化工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

如槐樹分為刺槐、香花槐、國槐、金枝槐、金葉槐、龍爪槐等，在山西省太原地區(qū)2019年7月～9月常用園林苗木秋季價格信息中，干徑均為15 cm，冠徑2 m的國槐2 190元/棵，冠徑2.5 m的國槐2 610元/棵，同樹種不同規(guī)格單價差距420元；干徑均為15 cm，冠徑均為3 m的刺槐價格940元/棵、香花槐1 530元/棵、國槐3 060元/棵、金枝槐3 460元/棵、金葉槐3 620元/棵、龍爪槐4 550元/棵，相同規(guī)格不同樹種單價最大差距為3 610元。

2 綠化工程結(jié)算審核中存在的突出問題

2.1 設(shè)計變更大

綠化工程的竣工圖和施工圖相差很大，甚至是重新設(shè)計，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證較多，主要原因如下：

1)設(shè)計原因。設(shè)計單位種植方案與現(xiàn)場實際不符，不做到因地適宜，需要調(diào)整設(shè)計。

2)建設(shè)單位原因。綠化工程作為形象工程備受重視，也容易受到各種建議的影響，變更的內(nèi)容主要是苗木花卉的品種、規(guī)格、種植密度等。設(shè)計單位為了迎合各方面的意見，多次變更種植方案，施工單位只能頻繁更換綠化苗木造成多次返工。

3)其他原因。作為附屬配套工程，由于主體工程設(shè)計變更，相應(yīng)的綠化工程也需要相應(yīng)的調(diào)整設(shè)計。

2.2 施工季節(jié)不合理增加投資

受氣候影響各地的綠化工程都有其適宜的栽種季節(jié)，錯過這個季節(jié)就要采取噴灑抑制蒸騰劑、搭設(shè)遮陰棚、架設(shè)吊帶營養(yǎng)液、凍土開挖、草繩纏干、覆蓋保溫等多種措施才能保證成活。

作為附屬配套工程，綠化工程施工受限，如北方的項目建設(shè)中主體工程在3月份開始，綠化工程還沒有施工作業(yè)條件，有條件能夠穿插施工已經(jīng)是7，8月份了，有的項目主體工程11月份后才完工，為了年底前整個項目能夠竣工驗收，12月份進(jìn)行綠化工程施工，在這種極端自然條件下，安排綠化工程，增加各種措施，勢必增加項目投資。

2.3 遷移苗木資料不詳細(xì)甚至無實物對應(yīng)

由于重視程度不夠，責(zé)任心不強，在遷移苗木過程中沒有認(rèn)真記錄遷移苗木的種類、規(guī)格、數(shù)量、運距等參數(shù)，甚至遷移后苗木已經(jīng)無實物對應(yīng)，給結(jié)算審核帶來很大困難。

2.4 綠化工程成活養(yǎng)護(hù)和保存養(yǎng)護(hù)與保修期混淆

園林綠化工程的保修期兩年指的是保存養(yǎng)護(hù)期兩年(綠化養(yǎng)護(hù)分為成活養(yǎng)護(hù)與保存養(yǎng)護(hù)，在施工過程中的管理措施叫成活養(yǎng)護(hù)；施工完畢，竣工驗收后的管理措施叫保存養(yǎng)護(hù))。

本文討論了由指數(shù)分布元件構(gòu)成的負(fù)載共享系統(tǒng)。利用隨機序比較了由不同元件構(gòu)成的負(fù)載共享系統(tǒng)，得出在一般隨機序意義下較小的元件構(gòu)成的負(fù)載共享系統(tǒng)的壽命在似然比序意義下較大，并得到了一個負(fù)載冗余元件在由兩個獨立元件構(gòu)成的串聯(lián)、并聯(lián)系統(tǒng)中最優(yōu)配置的一些必要條件，使系統(tǒng)的壽命在一般隨機序意義下較大。在串聯(lián)系統(tǒng)中，將負(fù)載冗余元件配置到在失效率意義下較小的元件上，系統(tǒng)可靠性較大；在并聯(lián)系統(tǒng)中，將冗余元件配置到在反失效率序意義下較大的元件上，系統(tǒng)可靠性較大。

由于施工合同約定不明確，施工單位和建設(shè)單位在保存養(yǎng)護(hù)的期限經(jīng)常會產(chǎn)生爭議。

2.5 重復(fù)計量

施工單位在工程結(jié)算時會有意無意重復(fù)計量，比如在人工整理綠化用地，定額中已包括了100 m以內(nèi)的土方倒運，如實際運距超過100 m，但在500 m以內(nèi)時，每超過50 m(不足50 m按50 m計算)，其增加運費按相應(yīng)子目執(zhí)行。施工單位在結(jié)算送審時重復(fù)計量土方倒運，虛增工程造價。

3 綠化工程結(jié)算審核的方法和要點

3.1 工程量審核的方法

工程量審核是工程結(jié)算審核的重點和難點，綠化苗木的數(shù)量的清點具有一定的特殊性，工作中要針對不同的綠化品種必須采取不同的清點方式。

3.1.1喬木工程量的審核

喬木工程量必須根據(jù)喬木的品種、胸徑、土球直徑、冠叢高度、蓬徑等特征現(xiàn)場進(jìn)行分類清點，對于名貴珍稀樹種必須全面逐棵清點。普通樹木如果數(shù)量眾多可以按照不同分區(qū)隨機抽樣后進(jìn)行逐棵清點，發(fā)現(xiàn)問題再擴(kuò)大抽樣比例再次清點。

喬木現(xiàn)場審核的要點是區(qū)分苗木的樹形品種、樹形、冠徑、栽種方式。

3.1.2綠籬灌木工程量的審核

為了營造綠化效果，綠籬灌木種植的設(shè)計形狀一般都不規(guī)則，所以灌木數(shù)量的清點比較困難，實際工作中先將不規(guī)則的圖案劃分成相對規(guī)則的圖形，然后逐個丈量工程量最終相加匯總；同時也可以利用設(shè)計圖或竣工圖的電子版，通過現(xiàn)場測繪，進(jìn)行復(fù)核?？辈斓囊c是關(guān)注面積大的綠籬灌木栽植密度是否達(dá)到設(shè)計要求，同時要扣除硬化、檢查井、路燈、配電柜等所占面積。

散生竹類一般密植工程量清點困難，現(xiàn)場清點一般選擇幾個樣本區(qū)域，取均值，再乘以區(qū)域面積計算數(shù)量；也可以從竹林的一頭拉長線逐根清點，清點過的，將其與未清點的部分隔開，確保清點數(shù)量的準(zhǔn)確。

3.1.4綠化土方工程量審核

目前常用的土石方工程數(shù)量手工計算方法有：三角網(wǎng)法、斷面法、方格網(wǎng)法、等高線法、平均高程法等。計算土石方量的方法不同，精確度不同，適應(yīng)條件也不同，因此必須依照施工現(xiàn)場的實際情況，選擇適合的土石方工程數(shù)量計算方法。

由于手工計算方法的局限性，土石方量計算軟件應(yīng)運而生。對地形復(fù)雜的工程，可以運用土方算量軟件快速準(zhǔn)確計算土方工程量。

土方工程審核的要點還有對土質(zhì)的檢查，有的設(shè)計要求為種植土，實際工程為普通土，甚至是有污染的土，審核人員要特別注意。

3.2 價格審核的方法

3.2.1綠化苗木價格的審核

一般指導(dǎo)價中有其相應(yīng)單價的，依據(jù)當(dāng)?shù)匦畔r取定其苗木單價；指導(dǎo)價中沒有的，一般可采取建設(shè)單位和施工單位預(yù)先協(xié)商單價，合同明確，按實結(jié)算(發(fā)票、市場行情等可信資料)的方法解決。對主要大宗苗木的價格要進(jìn)行多方面多角度的調(diào)查詢價，并且要對詢價結(jié)果進(jìn)行深入分析，力求苗木價格取定能夠客觀、合理、公平、公正。

3.2.2綜合單價對比審核法

當(dāng)工程條件基本相同時，用當(dāng)?shù)仡愃乒こ桃淹旯こ痰木C合單價對比分析的一種審核方法。這種方法能夠充分利用以往類似工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)對比分析快速發(fā)現(xiàn)問題，以便全面開展綠化工程結(jié)算審核工作。

4 綠化工程造價控制的建議

4.1 科學(xué)設(shè)計，及時溝通，減少不必要的變更設(shè)計

設(shè)計單位在進(jìn)行綠化工程設(shè)計時，要充分考慮施工現(xiàn)場的各種環(huán)境，盡可能選擇因地適宜的綠化品種，并且及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，避免設(shè)計不細(xì)致、不合理引起的變更設(shè)計。

4.2 尊重自然規(guī)律，合理組織施工，避免交叉施工

參建單位特別是建設(shè)單位務(wù)必要尊重自然規(guī)律，杜絕盲目指揮，并且不能一味追求工程進(jìn)度，同時要考慮施工質(zhì)量和工程造價。施工單位要合理組織施工計劃，減少交叉作業(yè)，做好成品保護(hù)避免返工。

4.3 編制招標(biāo)文件時各種描述要全面、細(xì)致

綠化工程招標(biāo)清單中，對于苗木的品種、規(guī)格、尺寸等參數(shù)應(yīng)詳細(xì)全面，有利于施工、驗收和審核工作的順利開展，同時為后續(xù)的變更提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

4.4 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證程序，完善簽證資料

在施工過程中，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強施工現(xiàn)場的管理，督促施工單位按照設(shè)計圖紙施工，嚴(yán)格控制變更治商、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種合同外費用，對必要的變更，按要求由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。應(yīng)做到先計算變更造價，對比分析后再審批，并且及時做好各種簽證資料，特別是隱蔽工程記錄，避免結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。

4.5 施工合同中明確保存養(yǎng)護(hù)期限，合理界定風(fēng)險范圍

施工合同簽訂時需要明確約定，保存養(yǎng)護(hù)的期限和材料價格的風(fēng)險范圍，避免結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。

5 結(jié)語

隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越重視，綠化工程在項目建設(shè)中的比例逐年增大，綠化工程規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越豐富。這就要求審核人員必須加強專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，同時要充分利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、電話詢價等多種渠道收集整理常用苗木價格信息，提高工作的主動性，以期做好綠化工程結(jié)算審核工作。