事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用分析

謝正國(guó)

摘要：隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》等相關(guān)文件的頒布，使我國(guó)的事業(yè)單位開(kāi)始向著企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，不斷改變事業(yè)單位的生存發(fā)展方式，滿(mǎn)足現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)其下屬企業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，改變了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、任務(wù)、信息等方面的內(nèi)容，需要結(jié)合事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際情況做好下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保事業(yè)單位順利的轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文主要針對(duì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并提出具體的應(yīng)對(duì)措施，逐漸實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位轉(zhuǎn)型；下屬企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；作用分析；具體措施

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)型給下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理所帶來(lái)的影響

（一）影響了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

隨著事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生了影響。管理目標(biāo)從原來(lái)的公益性向著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具備雙重性。既要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益，又要獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能保證事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利進(jìn)行。

（二）影響了財(cái)務(wù)管理信息

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響下，財(cái)務(wù)管理信息既要從企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的編制進(jìn)行著手，詳細(xì)、全面的反映出企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，又要從企業(yè)所處的外部環(huán)境進(jìn)行分析。結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的需求對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一要求實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表信息的轉(zhuǎn)化，這樣才能真實(shí)的反映出企業(yè)的盈虧狀況。

（三）影響財(cái)務(wù)管理任務(wù)

事業(yè)單位未轉(zhuǎn)型前，財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是能夠清晰的呈現(xiàn)出單位的收支狀況，降低本單位的資產(chǎn)流失，合理控制和規(guī)劃本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。而事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展后，財(cái)務(wù)管理任務(wù)除了上述所說(shuō)的內(nèi)容之外，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金進(jìn)行合理的配置，做好財(cái)務(wù)報(bào)表安置工作，監(jiān)督和管控財(cái)務(wù)管理的日?；顒?dòng)，并對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和分析，降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展[1]。

二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成的改變

（一）改變了企業(yè)管理制度

由于事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度都要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理原則、標(biāo)準(zhǔn)等一系列的制度，改變財(cái)務(wù)決算報(bào)表的內(nèi)容和形式。促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的轉(zhuǎn)型發(fā)展，財(cái)務(wù)人員需要了解事業(yè)單位的性質(zhì)，做好相關(guān)行業(yè)之間的溝通交流，確保其能掌握新的財(cái)務(wù)管理制度，不斷規(guī)范自身行為，改變?cè)械墓ぷ鞣椒?，調(diào)整財(cái)務(wù)管理辦法，并對(duì)核算報(bào)表的基礎(chǔ)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，滿(mǎn)足事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

（二）改變了成本核算方式

事業(yè)單位沒(méi)有轉(zhuǎn)型發(fā)展前比較重視成本核算工作，將成本核算的工作作為考核單位職工和相關(guān)部門(mén)的參考數(shù)據(jù)，一旦后期成本核算出現(xiàn)失誤，可以直接追究具體的核算單位，這樣才能保證單位管理的效率。事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展后，企業(yè)會(huì)忽視會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)這個(gè)環(huán)節(jié)，有的企業(yè)直接跳過(guò)成本核算，后期成本核算實(shí)踐環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，很難找到相對(duì)應(yīng)的成本核算部門(mén)，無(wú)法追究責(zé)任，影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率。

（三）改變了企業(yè)折舊方法

很多事業(yè)單位不存在折舊費(fèi)，這樣會(huì)影響到事業(yè)單位的資產(chǎn)積累，所形成的賬單中也很少出現(xiàn)折損費(fèi)用的相關(guān)信息，這樣就會(huì)影響到財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)漏洞，增加單位財(cái)務(wù)管理工作的難度。事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，折舊費(fèi)用屬于企業(yè)成本費(fèi)用管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能夠準(zhǔn)確對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，并做詳細(xì)的登記，進(jìn)一步優(yōu)化折舊方法，降低財(cái)務(wù)管理難度，確保工作效率。

三、針對(duì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變的具體措施

（一）下屬企業(yè)需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的財(cái)務(wù)管理理念，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法，安排事業(yè)單位管理人員與下屬企業(yè)定期進(jìn)行溝通交流，重視各自的財(cái)務(wù)管理工作，熟練掌握各種法律法規(guī)知識(shí)，確保財(cái)務(wù)管理向著企業(yè)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提升下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率。財(cái)務(wù)管理人員也要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的管理模式，關(guān)注財(cái)務(wù)管理的“理財(cái)”能力，有效促進(jìn)事業(yè)單位向企業(yè)化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，推動(dòng)事業(yè)單位的成功轉(zhuǎn)型[2]。

（二）明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)

事業(yè)單位目前正在實(shí)行整改，大力削減事業(yè)單位編制，招考人員多實(shí)行聘用制，使單位能夠及時(shí)根據(jù)人員的素質(zhì)高低進(jìn)行用人制度整改，優(yōu)勝劣汰，保證內(nèi)部有充足的人才供給，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)個(gè)人而言，實(shí)行聘用制也能使單位內(nèi)部的員工實(shí)時(shí)發(fā)展自己，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力和工作激情，從而使他們能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不會(huì)被淘汰。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)要根據(jù)所面臨的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，確保各下屬企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性和統(tǒng)一性，為下屬企業(yè)提供更多優(yōu)惠條件，確保下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（三）合理分配企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際資產(chǎn)的狀況，對(duì)下屬企業(yè)合理分配資源，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法，確保事業(yè)單位能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)完成轉(zhuǎn)型發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合下屬企業(yè)的實(shí)際情況在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益連接起來(lái)。結(jié)合科學(xué)有效的資源分配方法，保證下屬企業(yè)的良性發(fā)展，不斷提升下屬企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，為事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供充足的條件。

（四）實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方案

事業(yè)單位和企業(yè)在資金來(lái)源以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等方面都存在著差異，導(dǎo)致兩者的會(huì)計(jì)核算體系存在不同點(diǎn)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展后，其財(cái)務(wù)管理人員需要轉(zhuǎn)變自身的會(huì)計(jì)核算思路，結(jié)合下屬企業(yè)的實(shí)際情況實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，將單位的資金收入都要計(jì)入其核算體系中。建立完整的會(huì)計(jì)核算體系，明確彼此職權(quán)，對(duì)企業(yè)所有費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的劃分，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的成本管控效率，確保事業(yè)單位的快速轉(zhuǎn)型[3]。

（五）企業(yè)加大成本核算管理力度

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展后，要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求加大成本核算力度，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員的理念，將完全成本核算引入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，明確成本核算的重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，減少不必要的成本支出，減少企業(yè)的成本投入。同時(shí)，成本核算能直接反映出單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，借助成本核算能夠?qū)挝话l(fā)展進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)測(cè)，為單位領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確的方案支持，保證決策更貼近單位的實(shí)際情況，從而增強(qiáng)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保事業(yè)單位的安全轉(zhuǎn)型。

（六）深化投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展要結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的政策投資項(xiàng)目做好其下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況深入挖掘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估。制定相對(duì)應(yīng)的解決方案，幫助單位有效的規(guī)避各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一個(gè)安全的內(nèi)部環(huán)境，確保事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)對(duì)其下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生影響，使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和任務(wù)具備雙重性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息的雙面性，進(jìn)一步改變了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度、成本核算方法和折舊方式。因此，事業(yè)單位向企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)要深入分析下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)其內(nèi)部的有效資源進(jìn)行合理配置，確保下屬企業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，還要重視企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，結(jié)合現(xiàn)有的政策投資項(xiàng)目，做好項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管控工作，不斷提升企業(yè)的項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保企業(yè)項(xiàng)目投資的順利進(jìn)行，逐漸推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位向企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。財(cái)

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