探析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及有效對(duì)策

奉淑梅

摘要：對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算起著重要作用。如果企業(yè)不能認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要性，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至?xí)谄髽I(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)工作難以開(kāi)展和落實(shí)的問(wèn)題，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高?；诖?，本文主要針對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了幾個(gè)有效解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的措施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；預(yù)算監(jiān)督；預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快，企業(yè)在管理方面也越來(lái)越杰出，但是很多企業(yè)并沒(méi)有執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，有些企業(yè)即使執(zhí)行了財(cái)務(wù)預(yù)算，由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不完善，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理工作的職能發(fā)揮，使得財(cái)務(wù)預(yù)算浮于表面形式，不能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此為了促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須要重視企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的問(wèn)題，并及時(shí)找到解決方案，來(lái)提高企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理原則

（一）遵循統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則

企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組織和分級(jí)管理的原則，這需要整個(gè)企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善管理體系和管理制度，并且要將責(zé)任具體到人，使每個(gè)人都能夠遵守這一管理規(guī)定。在對(duì)部門(mén)進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)細(xì)化預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，然后將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)貫徹到各個(gè)職能部門(mén)，最后落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，無(wú)論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還是基層人員都要遵循這一管理規(guī)定，與此同時(shí)，還要讓每一個(gè)人都投身到預(yù)算管理工作當(dāng)中，發(fā)揮員工在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的主人翁精神。

（二）遵循全面、系統(tǒng)的原則

在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的管理，讓所有職能部門(mén)和所屬單位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營(yíng)者的管理行為相一致。要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行預(yù)算，同時(shí)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行過(guò)程中的每一個(gè)活動(dòng)有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并且要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全方面的系統(tǒng)的規(guī)劃，要嚴(yán)格的控制以及預(yù)測(cè)整個(gè)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，在活動(dòng)完成以后還要對(duì)整個(gè)估計(jì)的預(yù)算進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行管理。

（三）遵循科學(xué)合理、穩(wěn)步前進(jìn)的原則

在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要認(rèn)真遵循科學(xué)合理和穩(wěn)步前進(jìn)的原則。財(cái)務(wù)預(yù)算制定的過(guò)程中，如果某個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算過(guò)高，可能會(huì)導(dǎo)致資金流失，資源浪費(fèi)現(xiàn)象，如果預(yù)算過(guò)低就可能導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展，所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)增長(zhǎng)情況合理進(jìn)行預(yù)算管理。只有科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，才能使公司的財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定發(fā)展，保證整個(gè)公司運(yùn)營(yíng)正常。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）忽視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)在整個(gè)企業(yè)中大多以輔助部門(mén)的角色存在，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此容易導(dǎo)致一些企業(yè)的管理者忽視其重要性，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，從而在預(yù)算管理過(guò)程中缺乏參與度。財(cái)務(wù)部只是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要組成部分，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)變化的體現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行中的必然需要。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理的過(guò)程中，有許多管理層并不了解財(cái)務(wù)預(yù)算管理所包含的具體內(nèi)容，通常將財(cái)務(wù)計(jì)劃替代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)能力差，影響財(cái)務(wù)管理人員的執(zhí)行能力，最終影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略性

一些企業(yè)雖然進(jìn)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是具有一定的局限性。一方面公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏全面性，只注重短期活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致公司的財(cái)務(wù)預(yù)算編制指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不相符或嚴(yán)重偏離，致使財(cái)務(wù)預(yù)算不能很好的發(fā)揮銜接作用，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作方面成效不高。另一方面企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過(guò)程中，并沒(méi)有考慮到市場(chǎng)的因素，在進(jìn)行管理工作的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，也沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，最終導(dǎo)致企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算不符合市場(chǎng)需求，禁不住市場(chǎng)考驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展并沒(méi)有推動(dòng)作用。

（三）缺乏健全的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中并沒(méi)有健全的組織，而是將企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作交給財(cái)務(wù)部門(mén)。雖然財(cái)務(wù)部門(mén)比較了解企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)狀況，可以將財(cái)務(wù)部門(mén)作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要組成部分，但是如果只將財(cái)務(wù)預(yù)算工作交給財(cái)務(wù)部門(mén)，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算不具有權(quán)威性和規(guī)范性，也不能為企業(yè)的發(fā)展提供保障。要知道，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的核心部分，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所進(jìn)行的一系列財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。這一活動(dòng)與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行相配合，而且這一活動(dòng)的質(zhì)量甚至決定著企業(yè)的總目標(biāo)是否能夠完成。

如果缺乏相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，很容易導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)?？梢?jiàn)，健全的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理至關(guān)重要。

（四）缺失財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督及考核機(jī)制

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，可以有效地引用監(jiān)督和考核機(jī)制。有效的監(jiān)督和考核能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而且，在考核的過(guò)程中，能夠明顯地提升員工的工作積極性，提升工作質(zhì)量和效率。一些企業(yè)在進(jìn)行考核的過(guò)程中極容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，因此相伴而生了監(jiān)督機(jī)制。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)督，可以使企業(yè)的預(yù)算管理工作發(fā)揮出積極的作用，避免出現(xiàn)一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，進(jìn)而才能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、有效解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的措施

（一）企業(yè)要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過(guò)程中，應(yīng)提升企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視。首先應(yīng)該保證財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性或剛性。一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)企業(yè)的核心，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要決定因素，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)是總經(jīng)理，制定好的財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。再則財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行必須真正做到事前控制，并有相應(yīng)的激勵(lì)制度。預(yù)算目標(biāo)的分解明確了各部門(mén)的目標(biāo)和責(zé)任，并使他們擁有了相應(yīng)的權(quán)利，與激勵(lì)制度相結(jié)合，把責(zé)任和利益緊密結(jié)合起來(lái)，這樣會(huì)更有利于各部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)偏離預(yù)算的不利活動(dòng)進(jìn)行自我糾正，調(diào)動(dòng)全員實(shí)行自我控制的積極性。另外，十分重要的一點(diǎn)是，企業(yè)應(yīng)該要科學(xué)建立財(cái)務(wù)預(yù)算分析機(jī)制。要知道，在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，預(yù)算分析是十分重要的，可以說(shuō)其能夠決定預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定以及整體的預(yù)算運(yùn)行效果，因此，在選擇預(yù)算分析方法的過(guò)程中，需要科學(xué)合理地進(jìn)行制定，最后找出其中的差異因素，保證在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的修正。

（二）提高財(cái)務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略性

在企業(yè)預(yù)算管理工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略性。首先企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，既要制定以公司實(shí)際情況為基礎(chǔ)的短期發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，無(wú)論是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益方面，還是在投資、融資等分配工作內(nèi)容方面，都應(yīng)該保證其實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)性和具體性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)是資金預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重心是企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需要，而制定企業(yè)預(yù)算管理工作的目的就是要促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并且也要為企業(yè)爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)企業(yè)的預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)充分考慮市場(chǎng)因素，根據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn)并結(jié)合自身的情況來(lái)制定發(fā)展規(guī)劃，促使整個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中能快速應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。

（三）健全財(cái)務(wù)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，不能毫無(wú)章法和秩序，因此有必要建立和健全相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，從而財(cái)務(wù)預(yù)算管理更加科學(xué)完善。通常情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)分為兩種類(lèi)型：一種是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，另一種是預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)而言，需要相關(guān)人員具備高度的責(zé)任意識(shí)，在預(yù)算管理工作的過(guò)程中要有充分的獨(dú)立性，這樣才能保證相應(yīng)的工作不會(huì)受到某些因素的影響，常見(jiàn)的如領(lǐng)導(dǎo)層面以及來(lái)自于環(huán)境方面的因素等。企業(yè)的預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)的形成是為了保證預(yù)算工作的執(zhí)行，它的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)、反饋并審定相應(yīng)的工作，從而保證企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中所提出的需求得到最大程度上的滿足。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的嘗試可以知道，當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得到落實(shí)以后，其他部門(mén)的管理職能也能變得更加高效從而使得相對(duì)應(yīng)工作的開(kāi)展更加井然有序，落實(shí)到位。

（四）建立財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督及考核機(jī)制

開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，不僅要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中管理工作的重視，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理制度，而且應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的監(jiān)督及考核機(jī)制，只有良好的監(jiān)督才能促進(jìn)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方面的順利發(fā)展。預(yù)算監(jiān)督可分為定期監(jiān)督、例外監(jiān)督、及時(shí)監(jiān)督。通常情況下企業(yè)以月為周期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)月度實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的差異及問(wèn)題，并分析差異產(chǎn)生的原因，找到解決問(wèn)題的方法。例外監(jiān)督指的是在重大和意外事件發(fā)生的時(shí)候，能夠報(bào)告給上級(jí)預(yù)算管理者予以關(guān)注；及時(shí)監(jiān)督就是在預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中，必須保證所有的業(yè)務(wù)資料隨時(shí)可查，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。在對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的匯報(bào)和考核機(jī)制，要求企業(yè)的相關(guān)部門(mén)定期對(duì)預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算工作有一個(gè)全面的了解，權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明，及時(shí)解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題。

總之，如果企業(yè)想要獲得持續(xù)性的發(fā)展，就必須科學(xué)合理的安排財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。企業(yè)需要明確地知道這一措施能夠?yàn)槠髽I(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)積極面對(duì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，并在執(zhí)行的過(guò)程中，充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，通過(guò)提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的戰(zhàn)略性、建全財(cái)務(wù)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)以及建立財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督及考核機(jī)制來(lái)提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性。財(cái)

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