董盟君

媒體融合發(fā)展，既是一場由技術迭代推動的媒體內(nèi)生轉型，也是一場由國家層面謀劃和推動的深刻變革。2020年9月，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。中央關于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中提到：要“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”。

從2014年開始，人民日報、人民網(wǎng)作為中央媒體代表，正式開始了媒體融合的探索與實踐。作為人民網(wǎng)大數(shù)據(jù)業(yè)務和融媒體業(yè)務的主要承接單位，人民在線公司成立于2009年，與2008年成立的人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室一體化運作，是“輿情領航者，數(shù)據(jù)國家隊”。幾年來，在做好自身發(fā)展的同時，人民在線肩負起媒體融合發(fā)展進程中的責任與使命，一直在媒體融合方面開展深入研究與各種實踐，與各兄弟媒體資源共享、協(xié)同發(fā)展，并深度參與了多項省級融媒體技術平臺和縣級融媒體中心的建設。

地方融媒體中心建設與發(fā)展遇到的主要問題

隨著地方融媒體中心建設如火如荼地開展，截至2020年4月，全國已有1800多個縣級融媒體中心掛牌成立，多個省市已實現(xiàn)縣級融媒體中心建設全覆蓋。但是通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)地方融媒體中心目前在建設發(fā)展頂層設計、內(nèi)容運營能力、人才隊伍建設、經(jīng)營造血能力等方面還存在不足。

具體表現(xiàn)為管理機制、工作流程調(diào)整落實不到位，內(nèi)容作品產(chǎn)能低，新媒體運營乏力，地域性APP運營難、推廣難，融合傳播力提升慢；人才引進難，現(xiàn)有人員隊伍年齡偏大，改革、培訓成本高；單純依靠財政支持技術設備、系統(tǒng)建設，可持續(xù)性不高等。

結合調(diào)研情況，我們總結出媒體融合發(fā)展的三個共識：一是融媒體建設只有起點、沒有終點；二是融媒體建設既要擴展信息影響力，也要擴大媒體影響力；三是融媒體中心要提升自身經(jīng)營能力，實現(xiàn)自我造血、良性發(fā)展。

做地方融媒體中心建設的賦能者

2017年，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室更名為人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心，人民在線開始實施“人民云”開放戰(zhàn)略，打造了輿情、融媒、人民鏈三大業(yè)務板塊及一系列產(chǎn)品，恰好能為融媒體中心的高效運營提供解決方案。正如中央關于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中提到的，融媒體中心不僅要建好，還要“建強、用好”。

“人民云”開放戰(zhàn)略是要推動“媒體上云、服務上鏈”。一是新聞輿論數(shù)據(jù)上云，開放一站式輿情管理能力。二是媒體技術平臺上云，開放一站式媒體融合能力。三是政務服務商務上鏈，開放媒體運營能力。

在此基礎上，人民在線于2019年提出了“1+5+N”融媒方案，概括而言就是共建一個融媒體云生態(tài)、打造五項業(yè)務能力、開放N個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品合作渠道，全方位地助力融媒體中心建設、發(fā)展、提升，與《意見》高度契合。

《意見》從重要意義、目標任務、工作原則三個方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求，要求深刻認識全媒體時代推進這項工作的重要性緊迫性，并且明確了“要按照資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局”。這標志著融媒體中心建設從上一階段的縣、省兩級架構，轉變?yōu)樗募壢鎱f(xié)同發(fā)力；由當前各地建設“百花齊放”，向統(tǒng)籌發(fā)展轉變。筆者認為，未來以省為單位統(tǒng)籌地方，借鑒中央媒體的先進經(jīng)驗，借助中央媒體的平臺優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資源優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展，可能是下一階段的發(fā)展趨勢。

“1+5+N”解決地方融媒體中心發(fā)展難題

人民在線提出的“1+5+N”融媒方案，以媒體版權管理為抓手，提升內(nèi)容影響力和經(jīng)營能力，助力四全媒體建設，進一步構建全媒體傳播格局。

一個生態(tài)的賦能?！?+5+N”融媒方案中的“1”，

正是人民在線在人民日報、人民網(wǎng)的指導下，聯(lián)合內(nèi)外部業(yè)務單位，共建一個融媒體云生態(tài)，目的是整合業(yè)界最新的研究成果、前沿技術和最新產(chǎn)品，與地方融媒體協(xié)同發(fā)展、資源共享。

五項業(yè)務擴容?！?+5+N”融媒方案中的“5”，是打造融媒體業(yè)務五大云平臺，解決地方融媒體建設中關于內(nèi)容生產(chǎn)、自有媒體平臺、新聞輿論大數(shù)據(jù)、工作協(xié)同指揮、內(nèi)容互聯(lián)共享五項業(yè)務需求。通過模塊化的組合，地方融媒體單位可以快速完成零基礎的融媒體平臺建設，也可以在現(xiàn)有融媒體建設基礎上，有目標地選擇一些功能模塊進行升級。這恰恰契合了《意見》中對媒體融合發(fā)展的幾個方面重要工作的明確要求。

第一，“云媒”作為新一代媒體“中央廚房”平臺，通過新技術、新工具在策采編發(fā)流程中的新應用，可助力“構建新型采編流程，形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和傳播鏈條”，在“擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)能，創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，提升內(nèi)容傳播效果”方面提供賦能。

第二，“人民云視”客戶端通過“全網(wǎng)一端，千地千面”的方式，形成全國范圍的內(nèi)容、流量聚合，解決各地自有新聞客戶端建設中運營、維護、推廣方面遇到的難題。真正做好“移動優(yōu)先”，“讓分散在網(wǎng)下的力量盡快進軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上，做大做強網(wǎng)絡平臺，占領新興傳播陣地”。“強化媒體與受眾的連接，以開放平臺吸引廣大用戶參與信息生產(chǎn)傳播，生產(chǎn)群眾更喜愛的內(nèi)容，建構群眾離不開的渠道。”目前，已經(jīng)有一些縣級融媒體中心入駐了人民云視平臺。

第三，“云屏”新聞輿論大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術手段，通過對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容大數(shù)據(jù)的采集、分析和展示，可以讓各級宣傳主管單位、融媒體中心隨時掌握輿論態(tài)勢、社會熱點、民生關注等領域的實時變化，同時隨時掌握自身媒體渠道及發(fā)布內(nèi)容的傳播效果，為“推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側結構性改革”提供有力抓手。

第四，融媒體指揮調(diào)度，構建貫穿省、市、縣三級的宣傳任務管理體系架構，通過標準化接口體系打通不同層級的中央廚房平臺任務系統(tǒng)，實現(xiàn)宣傳部相關任務、廣電系統(tǒng)相關任務的逐級下發(fā)、執(zhí)行人指定和內(nèi)容回傳，跟蹤任務完成情況和傳播效果，打造地域范圍內(nèi)的宣傳指揮調(diào)度聯(lián)動機制，實現(xiàn)“管人、管事、管流程、管效果”。為“建立適應全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構”賦能。