田靜

摘 要：運(yùn)河文化帶建設(shè)是我國第一條以文化建設(shè)為主要指向的帶狀發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn) 略實(shí)施的背景、性質(zhì)、規(guī)模、路徑和影響等不同于傳統(tǒng)一般意義上的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：文化公園;運(yùn)河城市鏈;運(yùn)河文化保護(hù)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于要把大運(yùn)河“保護(hù)好、利用好、傳承好”的指示批示精神，在兩會(huì)上，關(guān)于建設(shè)“大運(yùn)河文化帶”的話題引發(fā)熱議。

一、“大運(yùn)河文化帶”的定義

中國大運(yùn)河特指隋唐大運(yùn)河、京杭大運(yùn)河和浙東運(yùn)河，是三段運(yùn)河的合稱。中國大運(yùn)河與萬里長(zhǎng)城一直被視為中華文明的偉大標(biāo)志性工程。作為世界上開鑿最早、至今仍在延續(xù)使用的活態(tài)遺產(chǎn)，中國大運(yùn)河曾被列入[1]《國際運(yùn)河古跡名錄》，被視為世界水利工程史上的里程碑。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國大運(yùn)河迎來了兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用進(jìn)入了一個(gè)新階段。一是2014年6月22日，中國大運(yùn)河被正式列入[2]《世界遺產(chǎn)名錄》，從此，中國大運(yùn)河擁有世界文化遺產(chǎn)的身份，并豐富了世界文化遺產(chǎn)寶庫，成為中國遺產(chǎn)“走出去”的標(biāo)志性品牌。二是2017年6月4日，習(xí)總書記就大運(yùn)河文化帶做出了重要批示，標(biāo)志著大運(yùn)河文化帶建設(shè)拉開了序幕，大運(yùn)河文化帶有望成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，引起了政界、學(xué)界和民間的廣泛關(guān)注。

二、建設(shè)“大運(yùn)河文化帶”的需求

如果說中國大運(yùn)河被列為世界文化遺產(chǎn)，是世界級(jí)身份的最終確認(rèn)，那么，大運(yùn)河文化帶則是以中國方案饋贈(zèng)給世界最好的禮物。大運(yùn)河文化帶建設(shè)將是我國第一條以文化建設(shè)為主要指向的帶狀發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的背景、性質(zhì)、規(guī)模、路徑和影響等不同于傳統(tǒng)一般意義上的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

所謂大運(yùn)河文化帶即以運(yùn)河文化保護(hù)、傳承、利用為指導(dǎo)，以運(yùn)河水工遺存、附屬設(shè)施和相關(guān)遺存為基礎(chǔ)，以運(yùn)河物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)為主要對(duì)象，以運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)為主要載體的帶狀功能區(qū)域。

三、運(yùn)河沿線文化建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

（一）運(yùn)河沿線整治工作

近年來吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境治理成效明顯，吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在大運(yùn)河畔相繼也建設(shè)了一批生態(tài)園，如三里橋生態(tài)園、吳江運(yùn)河文化公園，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并發(fā)展成吳江大運(yùn)河生態(tài)公園群落。結(jié)合“三治”工作，加快對(duì)運(yùn)河兩岸違法碼頭、違章搭建、違法占用等“三違”行為的整治，把長(zhǎng)期被擠占和封堵的濱水空間、文化風(fēng)景展示空間重新“奪回來”。注重土地利用、堤防加固、遺產(chǎn)保護(hù)、健康休閑、文化旅游等各類規(guī)劃銜接，追求水與岸、河道與建筑、自然景觀與生態(tài)的協(xié)調(diào)之美、整體之美，優(yōu)化大運(yùn)河兩岸風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化、優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)筑富有吳江特色的運(yùn)河沿線“百里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊”，早日實(shí)現(xiàn)“一河盡顯吳江之美”。

（二）古纖道、運(yùn)河文化公園建設(shè)

京杭大運(yùn)河吳江段是蘇南運(yùn)河的重要組成部分，是如今運(yùn)河中最繁忙的河段之一，而吳江境內(nèi)的古纖道又被列入世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)，彰顯了大運(yùn)河吳江段的歷史地位。開發(fā)區(qū)為更好地保護(hù)利用古纖道，著力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)河文化公園，將運(yùn)河古纖道周邊整合成為運(yùn)河公園，把古纖道打造成為大運(yùn)河上的一顆璀璨明珠，為百姓新添一處賞心悅目的文化休閑場(chǎng)所。

運(yùn)河文化公園位于京杭大運(yùn)河吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)段東側(cè)，是我區(qū)沿運(yùn)河的核心地帶，占地面積約534畝，建設(shè)面積約35萬平方米，配套用房A，B，C三幢樓建筑面積約2.6萬平方米。這一綜合性開發(fā)式的濱水城市公園，以運(yùn)河大橋?yàn)槠瘘c(diǎn)，由南向北“穿過”三座跨運(yùn)河的大橋——云梨橋、江興橋、江陵橋，像彩帶一般繞著大運(yùn)河飄至淞南路，全長(zhǎng)約6公里;公園綠化面積占到近八成，由人工田園景觀、花海、草坡和水廣場(chǎng)、木棧道等組成，可供市民游客休閑娛樂和采風(fēng)攝影;公園包含啟航文化園、親水樂活園、生態(tài)廊道等三大功能區(qū)，以青少年和城市運(yùn)動(dòng)為主題，建設(shè)輪滑廣場(chǎng)、游樂天地和綠籬迷宮，安排兒童趣味運(yùn)動(dòng)、輪滑運(yùn)動(dòng)、廣場(chǎng)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、野外休憩和觀賞各種空間;還建造了餐飲、商業(yè)、娛樂休閑配套設(shè)施和社區(qū)活動(dòng)中心等建筑;為滿足車行需要，還設(shè)置了地上、地下停車位1000個(gè)。運(yùn)河公園將成為我區(qū)生態(tài)文化建設(shè)和旅游休閑的新地標(biāo)。

與吳江已經(jīng)建成和其他正在規(guī)劃建設(shè)的城市公園不同，開發(fā)區(qū)的運(yùn)河文化公園以“水運(yùn)之美、親民之源”為主題，充分融入運(yùn)河歷史文化特色，通過對(duì)運(yùn)河文化的系列展示，結(jié)合雕塑小品、文化景點(diǎn)等穿插布置，顯示運(yùn)河文化風(fēng)貌，打造運(yùn)河的“生態(tài)廊”和“快樂源”，公園與對(duì)岸的三里橋生態(tài)公園和九里石塘歷史風(fēng)貌區(qū)隔河相望，形成相映成趣的吳江運(yùn)河景觀廊道。

四、大運(yùn)河文化帶建設(shè)的未來憧憬

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史背景下，如何保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造中華文明的“金名片”，成為重要的時(shí)代命題，不僅是活化千年文化資源、打造世界級(jí)文化發(fā)展平臺(tái)、增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力的重大舉措;更是強(qiáng)化民族自信心與自豪感、提升民族向心力和凝聚力的戰(zhàn)略選擇，我們應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，開創(chuàng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)新局面，根據(jù)開發(fā)區(qū)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的實(shí)際情況，提出以下六點(diǎn)對(duì)策和建議：

（一）強(qiáng)化大運(yùn)河文化帶建設(shè)管理制度

成立大運(yùn)河文化帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對(duì)接，制定完善一系列規(guī)章制度。參照“三治”專項(xiàng)工作做法，整合各種資源和力量，把分散之力改為凝聚之力，通過統(tǒng)一、高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。

（二） 推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、提升基礎(chǔ)配備設(shè)施

以重點(diǎn)水利工程為抓手，推進(jìn)運(yùn)河沿線提防加固等水利配套工程建設(shè)，進(jìn)一步提高大運(yùn)河沿岸防洪排澇能力;在河道經(jīng)過處、沿線節(jié)點(diǎn)附近設(shè)置導(dǎo)視系統(tǒng)，服務(wù)于運(yùn)河航道的通行者和運(yùn)河的游覽觀光者。完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，可以是文字圖案標(biāo)牌式的，也可以是電子標(biāo)牌式的，還可以通過掃描二維碼和下載APP的方式，進(jìn)行手機(jī)標(biāo)識(shí)導(dǎo)視;結(jié)合自身實(shí)際，編制規(guī)劃，加快形成以“古纖道”為核心的運(yùn)河文化帶建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢越梃b桃源和平望的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，投資建設(shè)大運(yùn)河配套服務(wù)功能齊全的生態(tài)文旅度假區(qū)、運(yùn)河文體中心等等。

（三） 加強(qiáng)文物保護(hù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

在完成修繕保護(hù)施工方案編制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)江陵街道龐山湖農(nóng)場(chǎng)瞭望樓、蘇嘉鐵路橋墩、運(yùn)河古纖道等文物保護(hù)單位的修繕保護(hù)工作;著力實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)沿線綠化提升，優(yōu)化大運(yùn)河兩岸風(fēng)貌，構(gòu)筑富有開發(fā)區(qū)特色的運(yùn)河沿線“百里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊”，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)船舶防污設(shè)備檢查，并嚴(yán)格控制沿線工業(yè)污染物的排放，采取綜合治理措施，防治污染，提升大運(yùn)河整體水質(zhì)。

（四） 舉辦運(yùn)河文化節(jié)主題活動(dòng)

建設(shè)大運(yùn)河文化帶，需要依托文化活動(dòng)為載體，打造與運(yùn)河息息相關(guān)的文化旅游品牌活動(dòng)，提高社會(huì)影響。進(jìn)入新時(shí)代，大運(yùn)河文化帶建設(shè)必須體現(xiàn)時(shí)代價(jià)值，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌;結(jié)合區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)，整合各類節(jié)慶活動(dòng)，打造大運(yùn)河文化節(jié);充分運(yùn)用媒體，全方位加強(qiáng)大運(yùn)河文化帶宣傳，開設(shè)大運(yùn)河文化帶健身專題講座，邀請(qǐng)大專院校、科研院所，圍繞吳江運(yùn)河文化，開展運(yùn)河學(xué)術(shù)交流探討研究，充分展示運(yùn)河文化的豐富內(nèi)涵。還可以在轄區(qū)各村社區(qū)內(nèi)開展關(guān)于“大運(yùn)河”主題的活動(dòng)征集，集思廣益，征集相關(guān)建議等等。

（五） 加快“文旅”結(jié)合

串聯(lián)運(yùn)河沿線景觀，推出運(yùn)河專題旅游線路，將大運(yùn)河文化帶建設(shè)同特色小鎮(zhèn)、特色田園、特色街道打造相結(jié)合，植入運(yùn)河文化，以點(diǎn)串線，區(qū)域推進(jìn)，把運(yùn)河特色帶打造成為運(yùn)河重點(diǎn)景觀帶。

（六）建設(shè)運(yùn)河新型經(jīng)濟(jì)帶

開發(fā)區(qū)擁有底蘊(yùn)深厚的運(yùn)河文化遺產(chǎn)，如何把這些豐富的遺產(chǎn)資源充分利用起來，融入民俗民事，將其開發(fā)成產(chǎn)品，讓文化遺產(chǎn)“活起來”“立起來”，這是大運(yùn)河文化傳承模式很重要的方面。只有將文化遺產(chǎn)進(jìn)行“活態(tài)保護(hù)”“動(dòng)態(tài)發(fā)展”，文化才不會(huì)變成故紙堆中的歷史，才能代代相傳。大力推進(jìn)大運(yùn)河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，制定行動(dòng)計(jì)劃，明確大運(yùn)河新型經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展空間以及鼓勵(lì)發(fā)展的業(yè)態(tài)類型，充分調(diào)動(dòng)各文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位的積極性，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用，培育和發(fā)展沿線包括文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、休閑、健康、旅游、美食、體育、科技研發(fā)等新型科技文化經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造一個(gè)具有開發(fā)區(qū)特色、吳江區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的大運(yùn)河現(xiàn)代新型經(jīng)濟(jì)帶。

建設(shè)大運(yùn)河文化帶不是一朝一夕就能完成的，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，懷有“功成不必在我”的胸襟，進(jìn)一步挖掘大運(yùn)河的世遺價(jià)值和文旅效應(yīng)，打造代表開發(fā)區(qū)運(yùn)河文化符號(hào)和文化標(biāo)識(shí)，讓大運(yùn)河盡顯吳江人文之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美。大運(yùn)河文化帶建設(shè)更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要正確處理保護(hù)與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化與生態(tài)的關(guān)系，突出開發(fā)區(qū)特色，彰顯文化特征。同時(shí)還要加大宣傳力度，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成全社會(huì)支持和推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖慧. “沿著運(yùn)河行走.” 走向世界 41（2015）：12-13.

[2]孟游. 列入《世界遺產(chǎn)名錄》的橋梁[J]. 集郵博覽， 2009（第6期）：17-18.