梁林江，海騰旭，袁 崢

(1.西藏阿里地區(qū)水利局，西藏噶爾859400；2.陜西省江河水庫工作中心，陜西西安710018)

1 基本情況

獅泉河藏語稱森格藏布，是我國西南地區(qū)一條重要的跨界河流，長482 km，流域面積為2.75萬km2，是西藏阿里地區(qū)流域面積最大的河流。發(fā)源于岡底斯山脈主峰岡仁波齊峰北部，自東南向西北流至森格卡巴，又由南向北流至革吉縣，再折向西流至扎西崗后轉(zhuǎn)向西北方向，在日土縣日松鄉(xiāng)流出國境，出境后稱印度河。依據(jù)河流自然條件、水文特性及河谷形態(tài)，獅泉河河源～革吉為上游段，長約234 km；革吉～扎西崗為中游段，長約160 km；扎西崗～國境為下游段，長約88 km。獅泉河流域地廣人稀，氣候干燥，水系不發(fā)育，屬于高原亞寒帶干旱氣候區(qū)，降雨量較小，水資源缺乏，多年平均地表水資源量7.42億m3，近似等于流域水資源總量，多年平均地下水資源量為3.78億m3。草地資源較豐富，現(xiàn)有草地2807萬畝，耕地面積3.58萬畝。

2 中游開發(fā)利用情況

2.1 獅泉河水電站

位于獅泉河鎮(zhèn)上游7 km處，按100 a一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，相應(yīng)流量283 m3/s，2006年10月建成并投入運(yùn)行。正常蓄水位為4315 m，死水位為4310 m，校核水位為4317.26 m，總庫容為1.85億m3，調(diào)節(jié)庫容為0.644億m3?？傃b機(jī)容量6400 kW，年發(fā)電量1341.9萬kW·h。

2.2 灌溉工程

噶爾縣加木灌溉工程，對原有灌溉工程進(jìn)行了改擴(kuò)建，完善了引、蓄工程及渠系建筑物，解決了噶爾縣44493畝紅柳林地、6145畝飼草料地灌溉問題，同時解決獅泉河鎮(zhèn)防風(fēng)治沙工程28800畝紅柳林地的灌溉問題。噶爾縣飼草基地灌溉工程，通過對項目區(qū)進(jìn)行配套渠系和節(jié)水改造，提高了灌溉保證率及灌溉水利用系數(shù)，解決了灌區(qū)內(nèi)14200畝土地灌溉問題。

2.3 水保治理工程

工程于2019年7月份建設(shè)完成并運(yùn)行使用。通過工程措施和封育措施及林草人工種植措施，對水土流失嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行了綜合治理，將水土流失強(qiáng)度降為輕度及以下，達(dá)到了改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的目的。

2.4 河庫連通工程

該工程集河道防洪治理與生態(tài)治理于一體，是一項綜合性工程。在滿足現(xiàn)有河道行洪安全的前提下，整治河道、歸順?biāo)?、完善防洪體系，新建水閘及其它工程措施，在河槽及兩側(cè)灘地形成水域，改善了噶爾縣城生態(tài)環(huán)境，同時為左岸人工林和生態(tài)草場供灌溉水源。

2.5 城區(qū)段整治工程

一期工程于2015年12月建成，通過工程措施抬高河道水位，增加河道水體面積，改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。二期工程進(jìn)行河道防洪治理，提高河道防洪能力，保護(hù)沿線的村莊、耕地、草地和林地防洪安全。

2.6 供用水現(xiàn)狀

2018年獅泉河流域現(xiàn)狀供水量5985萬m3，其中地表水源工程供水量5740萬m3，占96%；地下水源工程供水量245萬m3，占4%。用水總量為5985萬m3，其中生活用水量為81萬m3，占1.4%；生產(chǎn)用水量為5889萬m3，占98.4%；城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境用水量為15萬m3，占0.2%。

2.7 水資源評價

獅泉河流域人均水資源占有量1.36萬m3，屬水資源相對缺乏地區(qū)。供水工程不足，分布不合理，已建水源工程均為小型工程?，F(xiàn)狀水資源利用率僅為6.61%，開發(fā)利用潛力很大。現(xiàn)狀萬元GDP用水量遠(yuǎn)高出全國平均水平，還有很大節(jié)水空間。大部分灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅0.38～0.42，不少灌區(qū)仍采用傳統(tǒng)的大水漫灌、串灌的灌溉方式，灌溉效率較低。

3 存在的主要問題和對策

3.1 存在的主要問題

3.1.1 生態(tài)環(huán)境惡化

獅泉河多年平均降雨量69.4 mm，高海拔及低降雨導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境相對較脆弱。氣候變化導(dǎo)致冰川退縮，貯量減少，高原凍土下界上升，凍融消融作用加強(qiáng)，誘發(fā)草地退化，土地荒漠化，風(fēng)蝕作用加劇，土地沙化存在加劇的威脅，水土保持能力差。氣候變化使得凍土消融加快，水土流失加劇。干旱化趨勢使得原生植被群落優(yōu)勢種逐漸減少，出現(xiàn)了大量雜草類和毒草類植物。以旱災(zāi)、沙塵和洪水為主的氣象災(zāi)害，以崩塌、滑坡和泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害，以鼠、蟲和毒草為主的生物災(zāi)害，三者互相作用更加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。

3.1.2 灌溉基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

獅泉河中游草地資源以高山草甸天然草地為主，人工灌溉草地占比例極少，草地資源承載能力較低。截至目前，獅泉河鎮(zhèn)周邊河道兩岸發(fā)展灌溉面積約12萬畝，對生態(tài)改善和防風(fēng)固沙等起到積極作用。但灌溉面積不到20%，灌溉設(shè)施明顯不足，且配套設(shè)施差。

3.1.3 城鎮(zhèn)供水安全與發(fā)展不適應(yīng)

獅泉河鎮(zhèn)以地下水為供水水源，自來水廠2座，年供水能力180萬m3，其中城南水廠年供水能力110萬m3，為4座地下機(jī)井；二水廠年供水能力為70萬m3，4座地下機(jī)井。供水方式單一，且無備用水源，用水保障率低。

3.2 加強(qiáng)中游生態(tài)修復(fù)和保護(hù)

3.2.1 “十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要

10月29日，十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。要推進(jìn)重大水利工程、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、防洪減災(zāi)等強(qiáng)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)項目建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化河湖長制，實施河湖水系綜合整治，加強(qiáng)大江大河重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要提升洪澇干旱等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。

3.2.2 貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神

8月28日～29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，必須全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境良好，必須生態(tài)保護(hù)第一，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。習(xí)近平總書記指出，保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，要牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，堅持對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。

3.3 具體措施

3.3.1 堅持系統(tǒng)治理

山水林田湖草是一個生命共同體，要把治水與治山、治林、治田、治草結(jié)合起來，以水為依托，以渠為聯(lián)絡(luò)，以林草為承接，以保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化流域綜合整治，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和各要素和諧共生。

3.3.2 完善灌溉基礎(chǔ)設(shè)施

合理布置提、蓄、灌等工程，新增涵養(yǎng)林地、生態(tài)草原灌區(qū)面積57.4萬畝，充分發(fā)展滴灌、管灌和噴灌等節(jié)水灌溉措施，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65。城鎮(zhèn)迎坡面和河岸帶生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)，水土流失得到抑制，地下水位持續(xù)抬升，人居環(huán)境持續(xù)改善，河流濕地生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.3.3 保障城鎮(zhèn)供水

全面完成供水鞏固提升，形成完善的城鎮(zhèn)供水安全保障體系，獅泉河鎮(zhèn)供水水源由地表水代替地下水，形成地表水為主要供水水源、地下水為備用水源的供水格局。同時地下水下降得以緩解，生態(tài)環(huán)境得以改善。

3.3.4 加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)

解決城區(qū)段河道淤積與岸坡坍塌、破損現(xiàn)象，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，進(jìn)行堤防除險加固，提升自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，獅泉河城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50 a一遇，河道防洪安全得到有效保障。

4 結(jié)論和建議

1)當(dāng)前和今后一段時間是阿里地區(qū)獅泉河流域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的黃金時期，也是全面建成小康社會、加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，要切實增強(qiáng)流域水利支撐保障能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對流域治理開發(fā)與保護(hù)的要求。

2)發(fā)展林草灌區(qū)，完善灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠植覆蓋面積，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；通過城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)實現(xiàn)供水水源置換，加強(qiáng)地下水生態(tài)的保護(hù)并形成完善的城鎮(zhèn)供水安全保障體系；通過河道岸坡維修，河道防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，保障城鎮(zhèn)防洪安全。

3)深入推進(jìn)青藏高原科學(xué)考察工作，提示環(huán)境變化機(jī)理，準(zhǔn)確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，研究提出保護(hù)、修復(fù)、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措，對阿里地區(qū)作為國家生態(tài)安全屏障、邊疆安全屏障的建設(shè)，及民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重要意義。