楊 華

2020年年初，一場(chǎng)由新型冠狀病毒感染引起的肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，蔓延迅速，嚴(yán)重威脅我國(guó)人民的生命安全與身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容?！痹谝咔榉揽匾痪€，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了重要帶頭作用，奮戰(zhàn)在防控最前線，面對(duì)危機(jī)頭腦清醒，未雨綢繆、忙而不亂做好應(yīng)對(duì)措施，既有擔(dān)當(dāng)又有水平；他們身先士卒、靠前指揮，和廣大干部群眾一道堅(jiān)守一線防疫崗位；他們?cè)诿媾R防護(hù)物資緊缺的困難下超負(fù)荷工作，同時(shí)還要面臨各方面壓力，不僅有家庭壓力，還有群眾的不理解、上級(jí)的督查問(wèn)責(zé)；他們做著最累、最危險(xiǎn)的工作，他們和醫(yī)護(hù)人員一樣，都是疫情防控中的最美逆行者。因此，對(duì)奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行心理援助與干預(yù)，有助于改善其心理壓力，預(yù)防與減輕心理問(wèn)題，提高心理健康水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)疫的心理能力。

一、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)的必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大重任，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是各級(jí)黨政部門(mén)的中樞力量，在社會(huì)主義建設(shè)中起著不可替代的先鋒模范作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康教育，是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身心健康發(fā)展的必然要求；是履行工作職能、強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨政部門(mén)的組織架構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中具有突出的地位和作用，擔(dān)當(dāng)著指揮中樞的角色，重視領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康教育，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)，有助于有效履行各項(xiàng)職能工作，推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)有序發(fā)展，提高干部自身執(zhí)政能力，從而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各級(jí)社會(huì)性突發(fā)危機(jī)事件的處理能力。

新冠肺炎疫情防控中領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著巨大的追責(zé)壓力、輿論壓力、不同部門(mén)職責(zé)協(xié)調(diào)壓力與平衡家庭成員情緒壓力等，在這個(gè)特殊時(shí)期對(duì)其心理干預(yù)非常必要。領(lǐng)導(dǎo)干部作為特殊的職業(yè)群體，奮戰(zhàn)在抗疫前線，他們的心理健康關(guān)系到疫情防控工作的成敗。疫情發(fā)生以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部一直堅(jiān)守在防疫前線，不分晝夜地超負(fù)荷工作，面臨著工作、家庭的雙重壓力，難免感到身心俱疲、情緒壓抑，甚至出現(xiàn)焦慮、抑郁、易怒等癥狀，這樣的心理狀態(tài)會(huì)直接影響防疫工作的開(kāi)展。因此，在重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康問(wèn)題不容小覷，科學(xué)的心理疏導(dǎo)與干預(yù)，關(guān)系到復(fù)工復(fù)產(chǎn)與社會(huì)秩序的有序進(jìn)行。良好的心理健康素養(yǎng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行適宜的心理干預(yù)有助于預(yù)防、應(yīng)對(duì)與舒緩心理健康問(wèn)題，提高整體領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍心理健康水平，提升為人民服務(wù)的工作水平。

二、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的心理壓力

為了更好地維護(hù)人民群眾的生命安全與健康，在這場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、要求嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重的防控戰(zhàn)役中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部承受著來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的心理壓力。

（一）工作方面的壓力

此次新冠肺炎，疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，防控成為政府工作的重中之重，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都全身心投入到疫情防控工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處基層干部日夜奮戰(zhàn)在抗疫前線，工作中難免會(huì)遇到各種困難，同時(shí)也面臨工作壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫工作中承受著追責(zé)壓力、輿情壓力與維穩(wěn)壓力等多重壓力。其一，追責(zé)壓力。一些省市地區(qū)防控政策缺乏實(shí)際操作性，政策制定執(zhí)行有一定滯后性與難度，疫情發(fā)展千頭萬(wàn)緒，有時(shí)政策變化較大，面臨來(lái)自于上級(jí)多條指示相沖突的壓力，面臨著層層督查檢查，一旦工作出現(xiàn)失誤，將面臨追責(zé)問(wèn)責(zé)的情況。其二，輿情壓力。各地防控政策都要求對(duì)街道、小區(qū)開(kāi)展信息排查、卡點(diǎn)管控、居家隔離等疫情防控工作，一些人民群眾由于自身對(duì)政策解讀不到位，有一些負(fù)面的情緒，領(lǐng)導(dǎo)干部需要針對(duì)其進(jìn)行有效的溝通解釋，但依然會(huì)存在對(duì)防控政策的懷疑，給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)不小的壓力，致使其質(zhì)疑自身的工作能力。防控一線的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著防疫物資不足、感染系數(shù)高的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)關(guān)于疫情嚴(yán)峻性的各項(xiàng)報(bào)道，人民群眾對(duì)自身生命安全的焦慮，這樣崗位風(fēng)險(xiǎn)極高的防控工作會(huì)給他們帶來(lái)一些負(fù)面情緒，輿情壓力可能會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部工作情緒消極，甚至?xí)霈F(xiàn)由于過(guò)大心理壓力引起的情緒失控、焦慮失眠等癥狀，極不利于各項(xiàng)防控工作的開(kāi)展，需要一定的心理干預(yù)來(lái)緩解輿情帶來(lái)的心理壓力。其三，維穩(wěn)壓力。為了有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控局面，確保社會(huì)穩(wěn)定、人民生命健康安全，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控維穩(wěn)工作的實(shí)施方案，各項(xiàng)維穩(wěn)措施都需要領(lǐng)導(dǎo)干部在防控工作中執(zhí)行落實(shí)，疫情防控工作進(jìn)展的后期就是維穩(wěn)工作，保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等社會(huì)正常秩序的恢復(fù)，維穩(wěn)政策與防控政策的執(zhí)行過(guò)程中又面臨著種種壓力，特別是長(zhǎng)期無(wú)休的防控工作后產(chǎn)生的工作疲憊感，領(lǐng)導(dǎo)干部將面臨更多的心理壓力。重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的工作壓力是巨大的，因此特別需要社會(huì)心理援助，實(shí)施有效的心理干預(yù)將有助于特殊時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康水平的提升。

（二）家庭方面的壓力

疫情就是命令，人民的生命健康就是使命，在抗疫時(shí)期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深刻落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，把防控責(zé)任擔(dān)在肩頭，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控工作，日夜奮戰(zhàn)在防控第一線，每天堅(jiān)守自己的工作崗位，耐心地向人民群眾宣傳解決各項(xiàng)政策與新型冠狀病毒預(yù)防知識(shí)。一大批先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部奮戰(zhàn)在保護(hù)人民生命安全的一線，卻不能很好照顧家庭。他們中有的父母年邁、子女幼小，需要呵護(hù)照顧；有的父母驟然生病、離世，無(wú)法恪守孝道；有的兒女面臨高考、中考等重要人生選擇，需要他們的引導(dǎo)與支持?？挂咔熬€的領(lǐng)導(dǎo)干部們一如既往地堅(jiān)守工作崗位，他們的家人大多數(shù)都能理解與支持，但是他們自身卻充滿了愧疚與自責(zé)。很多領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著繁重防疫工作，巨大的工作壓力下難免會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒，再加上負(fù)擔(dān)家庭方面的責(zé)任與對(duì)家庭的內(nèi)疚，會(huì)給他們帶來(lái)一定的家庭方面的壓力，處理不當(dāng)容易引發(fā)家庭矛盾，增加領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力，產(chǎn)生焦慮不安情緒。由此可見(jiàn)，家庭方面的壓力也是不容小覷的，也是重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的心理壓力的一個(gè)方面。

三、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部心理表現(xiàn)與行為特征

新冠肺炎疫情是近年來(lái)最大的一次重大突發(fā)公共事件，事發(fā)突然性與危害嚴(yán)重性給抗擊疫情工作帶了一定難度。領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫前線奮力工作，盡全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與保障人民的生命健康安全，面對(duì)工作與家庭的巨大壓力，會(huì)產(chǎn)生以下兩種心理表現(xiàn)與行為特征：

其一，疑病性心理障礙。領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)各地的防控政策，不分日夜地在鄉(xiāng)村、街道、小區(qū)開(kāi)展人員信息排查、防疫消毒與居家隔離等工作，人員排查過(guò)程會(huì)遇到疑似病例，甚至?xí)佑|到確診病例，面臨可能被傳染的風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)人會(huì)擔(dān)心、懷疑自身染病，嚴(yán)重者認(rèn)為已經(jīng)感染新冠病毒，充滿強(qiáng)烈的焦慮與恐懼，致使心理上的應(yīng)激引發(fā)身體乏力、氣短咳嗽、疑似發(fā)燒等癥狀。他們表現(xiàn)為會(huì)頻繁洗手或者用消毒濕巾反復(fù)清潔，每天多次測(cè)量體溫，并且難以抑制這些強(qiáng)迫性行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的疑病性心理障礙在工作壓力大的條件下極易產(chǎn)生的，需要專業(yè)的心理疏導(dǎo)與調(diào)試。

其二，焦慮性心理障礙。領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫前線長(zhǎng)期工作，身體疲勞，并伴隨著焦慮與恐懼情緒，害怕疫情防控工作沒(méi)有做扎實(shí)，不能很好控制疫情，工作中遇到無(wú)法克服解決的意外情況。他們焦慮如果疫情沒(méi)有得到一定控制，后期如何進(jìn)行復(fù)工復(fù)學(xué)，復(fù)工復(fù)學(xué)后疫情是否會(huì)反復(fù)等問(wèn)題；恐懼如若執(zhí)行的防控措施沒(méi)有效果，上層的層層檢查沒(méi)有過(guò)關(guān)，工作中出現(xiàn)失誤，將承擔(dān)什么樣的責(zé)任。防控工作中產(chǎn)生的壓力，造成了領(lǐng)導(dǎo)干部焦慮性心理障礙，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦兄幸?guī)中矩、唯唯諾諾，不能發(fā)揮工作的積極性與創(chuàng)新性。帶著焦慮性心理障礙，他們會(huì)感到心神不寧、工作無(wú)法集中精力，關(guān)于疫情的各種信息造成一次次的替代性傷害，甚至無(wú)法控制情緒，喜怒無(wú)常，將自身的負(fù)面情緒發(fā)泄到家人身上，引發(fā)家庭矛盾，加重自身的工作壓力與家庭壓力。

四、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)方法

針對(duì)新冠肺炎疫情下引發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康方面的問(wèn)題，可采用預(yù)防性干預(yù)、心理咨詢與心理治療等心理干預(yù)方法。

（一）預(yù)防性干預(yù)

預(yù)防性干預(yù)是指在某種可能的不良心理發(fā)展問(wèn)題產(chǎn)生前，有目的、有計(jì)劃地采取醫(yī)學(xué)、心理與教育措施或社會(huì)治理措施，介入原發(fā)展過(guò)程，以改變發(fā)展方向、發(fā)展速度或發(fā)展形態(tài)，從而避免或減輕不良發(fā)展后果的一種干預(yù)方式。在重大突發(fā)公共事件尚未發(fā)生時(shí)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康援助體系。其一，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康進(jìn)行測(cè)評(píng)。每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展心理健康方面的普查測(cè)評(píng)工作，掌握其心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)，將心理是否健康作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。其二，建立領(lǐng)導(dǎo)干部日常談話談心制度，設(shè)置心理咨詢室，將心理干預(yù)變成一項(xiàng)常態(tài)化的工作。在日常生活中關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康，經(jīng)常進(jìn)行日常談心活動(dòng)，坦誠(chéng)地交流思想、感情與工作等情況，及時(shí)解決其困難與問(wèn)題，消除各種潛在的心理陰影與隱患，擺脫心理束縛，減緩心理壓力，營(yíng)造健康、愉悅的工作氛圍。各個(gè)職能部門(mén)務(wù)必設(shè)置心理咨詢室，定期邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，鼓勵(lì)有焦慮、抑郁癥狀的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行心理咨詢，幫助他們緩解情緒問(wèn)題，排解心理壓力。其三，加大領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康教育培訓(xùn)力度。干部培訓(xùn)課程中相關(guān)的心理健康培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)成為必修課程。通過(guò)邀請(qǐng)著名心理專家進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康方面的專題講座，面對(duì)面進(jìn)行心理方面的交流；還可以設(shè)計(jì)各種豐富多彩的心理健康活動(dòng)，引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)心理問(wèn)題的重視程度；觀看心理健康方面的電影或者視頻，加深其對(duì)心理健康的理解程度，關(guān)注心理問(wèn)題，調(diào)整自身在心理方面的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)知自身心理特點(diǎn)與問(wèn)題，掌握正確的心理調(diào)節(jié)方法與技巧，積極開(kāi)展自我心理調(diào)適活動(dòng)，增強(qiáng)自身心理承受能力，助力領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康水平的提升。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部心理咨詢室制度，提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，為每位領(lǐng)導(dǎo)干部建立心理健康檔案，分級(jí)分類記載他們的心理健康情況，長(zhǎng)期關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康動(dòng)態(tài)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的預(yù)防與調(diào)適機(jī)制。

（二）心理咨詢

此次疫情發(fā)生已近一年，領(lǐng)導(dǎo)干部在巨大的防控壓力下超負(fù)荷工作了較長(zhǎng)時(shí)間，身心俱疲，一些心理調(diào)適能力差的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)恐懼、緊張、焦慮、憂郁、易怒、過(guò)分敏感與自責(zé)等負(fù)面情緒，他們急需心理援助。這時(shí)，他們可以到專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部心理咨詢室，通過(guò)與專業(yè)的心理咨詢師進(jìn)行面對(duì)面的深度交流，訴說(shuō)存在的心里不適與心理障礙，找到產(chǎn)生心理問(wèn)題的癥結(jié)所在，尋求合理的心理問(wèn)題解決措施與對(duì)策，提升自身心理適應(yīng)能力，提高身心健康水平。

（三）心理治療

重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導(dǎo)干部的心理問(wèn)題呈現(xiàn)個(gè)體性、潛在性、分散性與爆發(fā)性的特征，短時(shí)期內(nèi)看似風(fēng)平浪靜，但可能出現(xiàn)爆發(fā)性的應(yīng)激性心理障礙。此次新冠肺炎疫情蔓延迅速、感染人數(shù)多、社會(huì)危害性大，領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫一線極易產(chǎn)生心理問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部情緒上或行為上的反常行為，在尊重其隱私的前提下，應(yīng)請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T對(duì)他們進(jìn)行心理評(píng)估，運(yùn)用談話、觀察與測(cè)驗(yàn)的方式對(duì)其心理現(xiàn)象進(jìn)行全面、系統(tǒng)而深入的分析綜合，并選擇適宜的心理治療方案開(kāi)展各項(xiàng)治療，根據(jù)心理問(wèn)題的輕重緩急，心理咨詢師可有針對(duì)性地采用不同的干預(yù)方法。對(duì)于長(zhǎng)期處在緊張工作狀態(tài)、精神疲憊不堪的心理疲勞問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，可采用適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、勞逸結(jié)合的治療方式，給予他們充分的休息，舒緩心理疲勞，從而恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的焦慮、煩躁、恐懼等負(fù)面情緒，并伴隨著一定的睡眠障礙與情緒障礙，這樣的心理問(wèn)題需要專業(yè)的心理干預(yù)，心理咨詢師可與其深度溝通交流，引導(dǎo)其敞開(kāi)心扉訴說(shuō)心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)其心理問(wèn)題根源，采用松弛療法、暗示治療、內(nèi)視心象法等短程而簡(jiǎn)單實(shí)用的心理治療方法，通過(guò)自我改變與消除影響的方式淡化其心理誘因，從而改善心理問(wèn)題情況，達(dá)到治療的最終目的。

面對(duì)重大突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康尤為重要，因?yàn)樗麄冴P(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)而有效的心理干預(yù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)長(zhǎng)效機(jī)制，有助于改善領(lǐng)導(dǎo)干部整體心理健康水平，能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的提升。