張軍成，李威浩

(蘭州理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730050)

0 引言

黨的十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”[1]。十八大以來(lái)，面對(duì)新的世情國(guó)情,黨中央更加重視科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家發(fā)展的重大作用?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！盵2]習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新的重要論述成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。近幾年來(lái)，以習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述為核心內(nèi)容的新時(shí)代科技創(chuàng)新理論與實(shí)踐一直是許多學(xué)者研究的重要課題。科技創(chuàng)新理論是我國(guó)在新時(shí)期進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的根本行動(dòng)指南，為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定思想基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新理論不僅對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)揮重要作用，而且對(duì)旨在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“一帶一路”建設(shè)也具有重要影響，發(fā)揮重要作用。目前，學(xué)界對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新理論和實(shí)務(wù)的研究很多，主要包括3個(gè)方面：一是新時(shí)代科技創(chuàng)新理論形成背景，如徐成芳[3]認(rèn)為新時(shí)代科技創(chuàng)新理論建立在對(duì)時(shí)代主題轉(zhuǎn)換演變的縱深把握以及對(duì)和平發(fā)展時(shí)代新特征的準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)之上；二是新時(shí)代科技創(chuàng)新理論主要內(nèi)容，有學(xué)者從科技創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力等10個(gè)方面對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新理論作了深入探討[4]；三是當(dāng)前國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新面臨的困境和挑戰(zhàn)，如潘亞玲[5]以中德科技創(chuàng)新合作為例，分析“一帶一路”背景下科技創(chuàng)新合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。盡管如此，目前學(xué)界對(duì)“一帶一路”背景下科技創(chuàng)新理論及其實(shí)踐路徑的研究較少，成果也較匱乏，本文試圖就這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

1 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論梳理

任何思想和理論的產(chǎn)生，皆建立在一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)之上，科技創(chuàng)新理論的產(chǎn)生和形成同樣具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是新時(shí)代中國(guó)社會(huì)最核心的科技創(chuàng)新理論，在繼承馬克思、恩格斯以及中共中央歷代領(lǐng)導(dǎo)集體科技思想精髓的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行發(fā)展和總結(jié)，是對(duì)新時(shí)代背景下如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大問(wèn)題的探索。一百多年前，馬克思、恩格斯就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技對(duì)于人類活動(dòng)的重要性，尤其強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)科技創(chuàng)新與進(jìn)步作過(guò)諸多論述，尤其是十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央在新的歷史條件下，對(duì)國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖和模式進(jìn)行了深刻構(gòu)畫(huà)和探索，提出了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，為把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)一步指明了方向。

1.1 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論的主要內(nèi)容

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央縱觀古今中外發(fā)展歷史，分析并研判當(dāng)前中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展既面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面的重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在諸多戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)科技創(chuàng)新是破解困局的主要方案之一。習(xí)近平在不同時(shí)間和地點(diǎn)多次對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行論述，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)和理論凝練，形成了新時(shí)代科技創(chuàng)新理論。新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是系統(tǒng)性科學(xué)理論體系，內(nèi)容豐富，涉及科技創(chuàng)新的道路、戰(zhàn)略、人才、動(dòng)力和環(huán)境等方面。該思想體系各部分內(nèi)容之間聯(lián)系緊密，形成多位一體的創(chuàng)新思想格局。

(1)科技創(chuàng)新道路選擇。要實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須選擇一條適合中國(guó)國(guó)情的科技創(chuàng)新道路。這條道路就是自主創(chuàng)新。習(xí)近平指出，“在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們沒(méi)有更多選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可?！盵2]自主創(chuàng)新是每一個(gè)大國(guó)的必然選擇，只有在自力更生基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，才是真正的自主創(chuàng)新，才不會(huì)受制于人。

(2)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略抉擇?？萍紕?chuàng)新事關(guān)國(guó)家核心發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，站位必須要高，目光必須長(zhǎng)遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)提高生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的重要性。中國(guó)正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心和培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才這個(gè)關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。”[2]所以，我國(guó)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持促進(jìn)科技創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

(3)科技創(chuàng)新人才體制。實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的是人才。正如習(xí)近平指出“走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才”[2]。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。建立健全科技創(chuàng)新人才體制，事關(guān)科技創(chuàng)新能力和質(zhì)量提升以及整個(gè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

(4)科技創(chuàng)新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新作為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容，其“最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙?！盵2]因此，改革既有科技創(chuàng)新體制，是促進(jìn)科技創(chuàng)新深入推進(jìn)的主要驅(qū)動(dòng)力。

(5)科技創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新體制改革并非一蹴而就，最重要的是要構(gòu)建一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境。首先，以積極開(kāi)放的態(tài)度看待科技創(chuàng)新。其次，著重提升全民科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新熱情。再次，不斷加大科技文化建設(shè)，構(gòu)建良好的科技人文環(huán)境。最后，積極營(yíng)造一種科技創(chuàng)新公平、公正、自由、競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

1.2 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵

科技創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是自然科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的革命性突破，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述是在理論和實(shí)踐層面對(duì)科技發(fā)展與進(jìn)步活動(dòng)的高度總結(jié)和凝練。新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是馬克思主義科技觀在中國(guó)發(fā)展的最新理論成果，其在科技創(chuàng)新的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求高度契合，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新的科學(xué)指南和根本遵循，為全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。新時(shí)代科技創(chuàng)新理論涉及科技創(chuàng)新在國(guó)家和民族發(fā)展中重要地位、堅(jiān)持自主創(chuàng)新道路、深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新人才主體、科技成果惠及人民群眾、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)等內(nèi)容。新時(shí)代科技創(chuàng)新理論凸顯了對(duì)創(chuàng)新內(nèi)涵的科學(xué)闡釋、對(duì)科技創(chuàng)新主體及依靠力量的準(zhǔn)確定位、對(duì)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新系統(tǒng)的總體把握、對(duì)科技創(chuàng)新價(jià)值及功能的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新使命的堅(jiān)定聚焦，是一個(gè)從思想到戰(zhàn)略再到行動(dòng)的科學(xué)完整體系。

1.3 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論時(shí)代價(jià)值

新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是以習(xí)近平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中形成的重要理論，是馬克思主義科技思想中國(guó)化的最新產(chǎn)物。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在發(fā)展馬克思主義和治國(guó)理政的過(guò)程中，“充分發(fā)揮思維能力的綜合效應(yīng)，以邏輯思維為基礎(chǔ)，自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)新思維的智力傳統(tǒng)，取得了中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展?！盵6]新時(shí)代科技創(chuàng)新理論深刻回答了當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)下，如何“趕超”科技發(fā)達(dá)國(guó)家，在科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈環(huán)境中實(shí)現(xiàn)中國(guó)建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一思想無(wú)疑具有重大理論價(jià)值。

另外，新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下國(guó)家科技活動(dòng)的重要行動(dòng)指南。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)踐新時(shí)代科技創(chuàng)新理論，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。也只有從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)高度重視科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，才能獲得科技進(jìn)步與發(fā)展的動(dòng)力源泉。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持自主科技創(chuàng)新道路，才能在新的科技競(jìng)爭(zhēng)中真正立于不敗之地。只有高度重視科技人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，才能激發(fā)人才在科技創(chuàng)新中的主觀能動(dòng)性和無(wú)限熱情。只有堅(jiān)定建立科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)藍(lán)圖，才能夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科技物質(zhì)基礎(chǔ)?？傊?，新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是“新常態(tài)下推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南”[7]。

2 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論與“一帶一路”理論的內(nèi)在聯(lián)系

自2013年習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議以來(lái)，得到眾多“絲路”沿線國(guó)家和相關(guān)國(guó)家的支持與參與。經(jīng)過(guò)6年多實(shí)踐和發(fā)展，“一帶一路”已成為不同國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多領(lǐng)域合作交流的融合區(qū)域。習(xí)近平在多個(gè)對(duì)外場(chǎng)合數(shù)次強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)秉持的共商、共建和共享原則。他指出“一帶一路”“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”[8]?！耙粠б宦贰笔窍嚓P(guān)國(guó)家之間協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)，事實(shí)上，科技創(chuàng)新合作既是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)力。就兩種理論相關(guān)性來(lái)說(shuō)，新時(shí)代科技創(chuàng)新理論與“一帶一路”理論之間存在科學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系，具有高度契合性。

2.1 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是“一帶一路”理論中重要組成部分

新時(shí)代科技創(chuàng)新理論和“一帶一路”倡議是習(xí)近平就中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力及中國(guó)發(fā)展與世界之間關(guān)系所作的科學(xué)論斷，這兩種理論對(duì)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形成了科學(xué)指導(dǎo)作用。當(dāng)然，新時(shí)代科技創(chuàng)新理論和“一帶一路”理論不是孤立存在的事物，兩者之間有著深刻而密切聯(lián)系，主要表現(xiàn)為4個(gè)方面：新時(shí)代科技創(chuàng)新理論是“一帶一路”建設(shè)理論的重要組成部分；“一帶一路”倡議為新時(shí)代科技創(chuàng)新理論提供了更為廣闊的生發(fā)空間；兩種理論本身都是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的有機(jī)內(nèi)容；國(guó)際科技創(chuàng)新合作為“一帶一路”建設(shè)注入了強(qiáng)心劑。

2.2 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論科學(xué)回答了“一帶一路”建設(shè)動(dòng)力源問(wèn)題

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是新時(shí)代科技創(chuàng)新理論的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”沿線國(guó)家和相關(guān)國(guó)家的共識(shí)。中國(guó)作為“一帶一路”的倡導(dǎo)者和主要推動(dòng)者，除將經(jīng)貿(mào)、文化、信息、物流等作為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容外，也將國(guó)際科技創(chuàng)新合作視為“一帶一路”建設(shè)不可或缺的重要方面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接形成21世紀(jì)數(shù)字之路……我們要促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源?！盵8]科技創(chuàng)新合作驅(qū)動(dòng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展，不僅指某一國(guó)家的發(fā)展，更指整個(gè)沿線國(guó)家和相關(guān)國(guó)家發(fā)展，因而科技創(chuàng)新是“一帶一路”國(guó)家個(gè)體發(fā)展和集群合作發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?duì)此，習(xí)近平指出“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題?！盵2]在“一帶一路”建設(shè)動(dòng)力方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種科技資源。只有“深化國(guó)際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國(guó)際科技界攜手努力”[2]，才能有效解決困擾人類生存的各種難題。科技創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的技術(shù)合作交流方面，更體現(xiàn)在不同國(guó)家和民族對(duì)自身科技管理體制、科技思想倫理、科技觀念認(rèn)知等方面的革新，以期實(shí)現(xiàn)更大范圍合作，從而既解決各國(guó)自身生存與發(fā)展問(wèn)題，亦解決人類面臨的普遍技術(shù)難題。

2.3 新時(shí)代科技創(chuàng)新理論為“一帶一路”科技合作繪制了目標(biāo)藍(lán)圖

當(dāng)今世界形勢(shì)復(fù)雜多變，全球性問(wèn)題凸顯，如何解決影響人類繼續(xù)生存的全球性問(wèn)題，是擺在各國(guó)尤其是各大國(guó)面前的重要課題。習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的理論和原理，繼承發(fā)揚(yáng)中華民族熱愛(ài)和平的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，順應(yīng)目前世界發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要思想。人類命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵豐富，既有政治命運(yùn)共同體、經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體、文化命運(yùn)共同體，還有科技命運(yùn)共同體。科技命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書(shū)記為“一帶一路”建設(shè)中科技領(lǐng)域合作繪制的目標(biāo)藍(lán)圖，也是習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新對(duì)外協(xié)作思想的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 “一帶一路”背景下新時(shí)代科技創(chuàng)新理論實(shí)踐特征及路徑

科技創(chuàng)新能力作為綜合國(guó)力的重要組成部分，各國(guó)無(wú)不高度重視?？萍蓟顒?dòng)的復(fù)雜性和聯(lián)動(dòng)性決定了科技創(chuàng)新跨國(guó)或跨地區(qū)間合作特征。因此，構(gòu)建科技創(chuàng)新對(duì)外協(xié)同合作機(jī)制成為科技創(chuàng)新重要環(huán)境保障，目前中國(guó)提倡的“一帶一路”建設(shè)為新時(shí)代科技創(chuàng)新理論提供了重要實(shí)踐舞臺(tái)。

實(shí)踐性是科學(xué)理論的核心價(jià)值特征，新時(shí)代科技創(chuàng)新理論依然具有這種稟賦。在國(guó)際科技創(chuàng)新合作實(shí)踐方面，中國(guó)于2017年出臺(tái)了《“十三五”國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)，在關(guān)于“一帶一路”沿線國(guó)家或相關(guān)國(guó)家開(kāi)展科技創(chuàng)新合作方面，《專項(xiàng)規(guī)劃》提出重視和全面發(fā)揮科技創(chuàng)新合作在“一帶一路”建設(shè)中的先導(dǎo)作用，打造包括發(fā)展理念相通在內(nèi)的“五通”創(chuàng)新共同體。根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，“五通”主要是指發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通和人員交流順通。

3.1 “一帶一路”背景下新時(shí)代科技創(chuàng)新理論實(shí)踐特征

科技創(chuàng)新合作是“一帶一路”倡議重要內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了“共商、共建、共享”的精神。同時(shí)，它也是促進(jìn)“一帶一路”獲得高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。十八大以來(lái)，“一帶一路”為科技創(chuàng)新合作在沿線各國(guó)間創(chuàng)新要素流動(dòng)、創(chuàng)新深度融合等方面提供了重要平臺(tái)，在此發(fā)展戰(zhàn)略背景下，中國(guó)已成為全球科技創(chuàng)新重要參與者和貢獻(xiàn)者。展望未來(lái)發(fā)展前景，在這條“創(chuàng)新之路”建設(shè)過(guò)程中，科技創(chuàng)新合作前景光明、潛力巨大。

(1)“一帶一路”國(guó)際科技創(chuàng)新合作呈現(xiàn)新特征。

一是科技創(chuàng)新合作布局呈現(xiàn)體系化和科學(xué)化特征，根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》、《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》以及“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等重要文件共識(shí)，中國(guó)政府確立政府間科技合作為重要?jiǎng)?chuàng)新合作指南，并出臺(tái)實(shí)施了大量政策措施和項(xiàng)目計(jì)劃，深入推動(dòng)科技人文交流、科技園區(qū)對(duì)接和主要技術(shù)轉(zhuǎn)移等重要行動(dòng)。地方政府也推出“一帶一路”重要科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目與計(jì)劃，因此，在中國(guó)倡導(dǎo)的這條“創(chuàng)新之路”上科技創(chuàng)新合作呈現(xiàn)系統(tǒng)性和科學(xué)化總體布局。除政府外，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各類科技創(chuàng)新主體紛紛響應(yīng)，參與科技創(chuàng)新合作的主體也日益多樣化。總之，科技創(chuàng)新合作布局逐步體系化和科學(xué)化。

二是國(guó)際創(chuàng)新合作聯(lián)合研究中心分布呈現(xiàn)密集化和網(wǎng)絡(luò)化特征?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家集中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的共性科技難題，組織開(kāi)展跨國(guó)跨地區(qū)研究，共迎挑戰(zhàn)。目前，就科技創(chuàng)新合作模式來(lái)說(shuō)，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合研究中心是沿線各國(guó)經(jīng)常采用的模式。就合作規(guī)模來(lái)說(shuō)，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合研究中心數(shù)量呈幾何數(shù)增加，分布格局也日益呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。就合作重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，聯(lián)合研究既注重目前沿線國(guó)家近期科技挑戰(zhàn)，也放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重視新興科技前沿，在一些對(duì)未來(lái)發(fā)展有重大影響的科技領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性聯(lián)合研究。

三是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作和國(guó)際科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化特征。中央和地方各級(jí)國(guó)際科技創(chuàng)新合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園區(qū)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，是國(guó)際科技創(chuàng)新合作的重要平臺(tái)。當(dāng)前，中國(guó)已建有國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地700家之多，地方已有不少國(guó)際科技創(chuàng)新合作基地?？萍紙@區(qū)模式成為“一帶一路”沿線國(guó)家廣泛感興趣和普遍受歡迎的合作模式，中國(guó)政府已同印尼等8個(gè)國(guó)家啟動(dòng)或準(zhǔn)備探索建立科技園區(qū)合作關(guān)系。近幾年，馬來(lái)西亞企業(yè)在中國(guó)欽州投資興建了中馬國(guó)際科技園區(qū)、馬來(lái)西亞創(chuàng)新城、中馬新能源產(chǎn)業(yè)園等一系列開(kāi)發(fā)區(qū)域。另外，中國(guó)與東南亞國(guó)家、中亞、阿拉伯國(guó)家等國(guó)家和地區(qū)建立5個(gè)地區(qū)性科技轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)與上述國(guó)家和地區(qū)科技雙向轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，也為我國(guó)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)走出國(guó)門(mén)創(chuàng)造了條件，積極推動(dòng)國(guó)際科技產(chǎn)能合作。中—以(以色列)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中—東(東盟)創(chuàng)新年、中—意(意大利)創(chuàng)新活動(dòng)周等形式多樣的國(guó)際科技創(chuàng)新交流活動(dòng)全面開(kāi)展，在更高水平上實(shí)現(xiàn)了科技交流與技術(shù)對(duì)接，推動(dòng)了科技轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化落地。此外，我國(guó)一些具有國(guó)際視野的企業(yè)，在海外創(chuàng)建了大量研發(fā)中心、科技創(chuàng)新孵化中心，進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)際科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

四是科技人文交流在“一帶一路”科技創(chuàng)新合作中扮演愈來(lái)愈重要角色?！胺e極主動(dòng)與沿線國(guó)家開(kāi)展科技人文交流，建立并有效發(fā)揮構(gòu)建命運(yùn)共同體的科技人文交流機(jī)制，是推動(dòng)實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要組成部分和有力保障。”[9]科技人文交流對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家民心相通、互信互鑒發(fā)揮著重要作用，它是深化國(guó)際科技創(chuàng)新合作的基礎(chǔ)和重要紐帶。近幾年來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家的科技人文交流日益頻繁密切，受益群體不斷擴(kuò)大。我國(guó)在面向“一帶一路”沿線國(guó)家青年培訓(xùn)、訪學(xué)、青年學(xué)生留學(xué)、研究生合作培養(yǎng)和人文交流活動(dòng)方面，開(kāi)展了大量富有實(shí)效的工作。僅2018年，科技部就組織了“一帶一路”沿線國(guó)家中500名青年科研人員來(lái)華進(jìn)行短期交流。中國(guó)政府為沿線國(guó)家提供了政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，吸引大量沿線國(guó)家青年學(xué)生留學(xué)中國(guó)。來(lái)華學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的沿線國(guó)家科研人員，不僅將科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶回本國(guó)，還增進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)家之間的互信和友誼，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立良好合作往來(lái)，為進(jìn)一步科技創(chuàng)新合作起到了“粘合劑”作用。

(2)國(guó)際科技創(chuàng)新合作在“一帶一路”沿線國(guó)家中廣受歡迎。“一帶一路”是共商、共建、共享的國(guó)際合作平臺(tái)，對(duì)于中國(guó)牽頭和組織的科技創(chuàng)新合作，沿線國(guó)家大力響應(yīng)。在這條造福各國(guó)的幸福之路上，沿線國(guó)家之間在科技創(chuàng)新事項(xiàng)中存在巨大互補(bǔ)性，這成為雙邊或多邊科技創(chuàng)新合作的基礎(chǔ)。例如，中國(guó)和印度皆為亞洲大國(guó)，也是“一帶一路”沿線最重要的國(guó)家之一，中印兩國(guó)在科技方面有著巨大合作前景和潛能，只要雙方秉持“一帶一路”建設(shè)基本原則和準(zhǔn)則，就一定會(huì)在信息技術(shù)、高鐵技術(shù)、共享經(jīng)濟(jì)等方面展開(kāi)深入合作，取得巨大合作成就，也會(huì)為“一帶一路”國(guó)家之間開(kāi)展科技創(chuàng)新合作樹(shù)立榜樣，確立標(biāo)桿。

2019年4月舉辦了第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，在“創(chuàng)新之路”分論壇上，產(chǎn)生了眾多科技創(chuàng)新合作成果和共識(shí)，《“創(chuàng)新之路”合作倡議》的簽署和發(fā)起是分論壇重要成果之一。中國(guó)、俄羅斯、斯里蘭卡、南非、泰國(guó)等國(guó)科技創(chuàng)新管理部門(mén)共同簽署《“創(chuàng)新之路”合作倡議》，各方承認(rèn)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，科技創(chuàng)新合作能夠促進(jìn)沿線國(guó)家交流與互信，各國(guó)承諾繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域通力合作，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，把“一帶一路”建設(shè)成為“創(chuàng)新之路”?！丁皠?chuàng)新之路”合作倡議》提出，深入探索“一帶一路”沿線國(guó)家間可持續(xù)的國(guó)際科技創(chuàng)新合作模式，以雙邊或多邊政府間科技創(chuàng)新合作及對(duì)話機(jī)制為重要依托，推動(dòng)科技創(chuàng)新合作與交流，積極鼓勵(lì)更多主體參與、多元投入、共建共享，推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體的建立。

當(dāng)前，“一帶一路”沿線國(guó)家政府和企業(yè)界代表對(duì)科技創(chuàng)新合作取得的成就高度認(rèn)可，相關(guān)各方承諾繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的合作。斯洛文尼亞、烏茲別克斯坦、印度尼西亞等國(guó)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“一帶一路”對(duì)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展、共享繁榮、合作共贏起到驅(qū)動(dòng)作用，未來(lái)將繼續(xù)與中國(guó)加大科技創(chuàng)新方面合作和交流，進(jìn)一步提升本國(guó)科技實(shí)力，造福本國(guó)人民。

(3)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作有非常廣闊的前景?！耙粠б宦贰北尘跋滦聲r(shí)代科技創(chuàng)新理論和實(shí)踐是全球科技創(chuàng)新治理體系革新的需求，也是相關(guān)國(guó)家驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的不二選擇。中國(guó)對(duì)全球科技創(chuàng)新作出越來(lái)越大貢獻(xiàn)，在今后“創(chuàng)新之路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新合作將釋放出更大潛能。

中國(guó)科技創(chuàng)新現(xiàn)有實(shí)力為參與和引領(lǐng)國(guó)際創(chuàng)新合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)科技創(chuàng)新能力近幾年不斷增強(qiáng)，總體科技水平有了很大提升，部分領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)跑世界。就關(guān)鍵科技創(chuàng)新指標(biāo)而言，我國(guó)研發(fā)投入僅次于美國(guó)，科技論文數(shù)量和影響力處于世界前3位，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量也處于世界領(lǐng)先水平。就科技領(lǐng)域而言，農(nóng)業(yè)、減災(zāi)防災(zāi)、能源環(huán)境以及氣候變化等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。就科研條件而言，F(xiàn)AST等科研設(shè)施為開(kāi)展全球性研究創(chuàng)造了重要條件。

全方位深層次開(kāi)放格局促進(jìn)中國(guó)科技創(chuàng)新國(guó)際化程度進(jìn)一步提升。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放是全方位、多領(lǐng)域、深層次的，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力對(duì)外合作，拓展以“一帶一路”相關(guān)國(guó)家為主的世界各國(guó)科技創(chuàng)新合作，主動(dòng)提出科技創(chuàng)新新議題，主持或參與國(guó)際重大科技項(xiàng)目和工程，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)科技智慧和方案。以科研論文為例，中國(guó)與世界上182個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)際合著論文創(chuàng)作，國(guó)際合著論文在SCI中國(guó)論文中所占比重持續(xù)增加，科技創(chuàng)新主體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“一帶一路”國(guó)家與中國(guó)強(qiáng)烈合作意愿擴(kuò)大了中國(guó)科技創(chuàng)新合作之朋友圈。中國(guó)科技成就讓世界矚目，“一帶一路”建設(shè)背景下，在中國(guó)方案和中國(guó)智慧吸引下，160多個(gè)國(guó)家同中國(guó)建立科技創(chuàng)新合作往來(lái)。對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的沿線國(guó)家而言，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，運(yùn)用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是各國(guó)最現(xiàn)實(shí)的選擇，也是必然選擇。

深入性科技創(chuàng)新合作促進(jìn)中國(guó)為世界提供更多新智慧。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ强萍紕?chuàng)新，科技創(chuàng)新是“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵因素，“創(chuàng)新之路”建設(shè)需要加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)，用中國(guó)科技智慧推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作邁向新階段。首先，為全球提供更多科技創(chuàng)新產(chǎn)品。其次，為世界提供更多創(chuàng)新理念。再次，根據(jù)自身能力和實(shí)力，中國(guó)要為世界貢獻(xiàn)更多解決科技難題的中國(guó)方案?？傊?，努力推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作邁向新臺(tái)階，走出新高度，獲得新實(shí)效。

3.2 “一帶一路”背景下新時(shí)代科技創(chuàng)新理論實(shí)踐路徑

近年來(lái)，世界科技創(chuàng)新實(shí)力發(fā)生深刻變化，全球科技創(chuàng)新版圖正在重構(gòu)。廣大發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力明顯提升，科技創(chuàng)新合作需求日益增加。科技創(chuàng)新實(shí)踐表明，大力促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新合作，積極主動(dòng)融入世界科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為主權(quán)國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的重要因素。十八大以來(lái)，中國(guó)緊抓全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度，奮力加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，與許多國(guó)家初步建立了科技創(chuàng)新合作關(guān)系，主動(dòng)參與國(guó)際宏大科學(xué)和工程計(jì)劃。當(dāng)然，中國(guó)國(guó)際科技創(chuàng)新合作仍然有許多工作要完成，比如國(guó)際科技創(chuàng)新合作對(duì)世界創(chuàng)新資源的利用、高科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升等方面，都是我國(guó)國(guó)際科技創(chuàng)新合作的“短板”。因此，要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代科技創(chuàng)新理論精髓，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)實(shí)際，從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際科技創(chuàng)新合作。

(1)不斷加強(qiáng)對(duì)世界創(chuàng)新資源的整合。從某種意義上說(shuō)，在當(dāng)前這個(gè)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家對(duì)世界創(chuàng)新資源的整合能力是衡量該國(guó)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。中國(guó)要提升自身科技創(chuàng)新能力，就必須拓寬視野，積極利用好國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源，并堅(jiān)持在對(duì)外開(kāi)放中注重自主創(chuàng)新實(shí)踐。要“充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，通過(guò)務(wù)實(shí)的國(guó)際科技交流與合作，有效整合全球科技資源，占據(jù)國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展高地”[10]。在實(shí)踐中，要格外重視關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目跨國(guó)合作，組織開(kāi)展大聯(lián)合研究，奮力解決關(guān)鍵科技難題。如近幾年，中國(guó)科學(xué)院東南亞生物多樣性研究中心與緬甸自然資源和環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)，就生物多樣性保護(hù)進(jìn)行合作，取得了重大成就。在科技人才體制創(chuàng)新方面，加強(qiáng)沿線國(guó)家之間科技創(chuàng)新人員交流與合作，精準(zhǔn)引進(jìn)高科技創(chuàng)新人才。各相關(guān)國(guó)家通力合作，共同培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，拓寬科技政策交流與溝通渠道，建構(gòu)多層次寬領(lǐng)域科技人文交流平臺(tái)。尤其是培育一批旨在向全球轉(zhuǎn)移科技的服務(wù)中介，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，積極鼓勵(lì)我國(guó)科技創(chuàng)新主體順暢對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新資源。對(duì)于有一定創(chuàng)新條件的企業(yè)，積極支持其走出去，通過(guò)設(shè)立海外研發(fā)中心等方式有效利用國(guó)際創(chuàng)新資源。

(2)積極構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新命運(yùn)共同體。“中國(guó)將遵循共商共建共享原則，秉持開(kāi)放綠色廉潔理念，追求高質(zhì)量、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，與各國(guó)一道，推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’?！盵11]目前，“一帶一路”倡議受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎，這是惠及沿線國(guó)家發(fā)展的幸福之路，也是科技創(chuàng)新之路，沿線國(guó)家之間開(kāi)展科技創(chuàng)新合作是“一帶一路”建設(shè)重要內(nèi)容之一。積極推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新之路建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家之間科技創(chuàng)新合作與交流，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新合作在“一帶一路”建設(shè)中的作用，是沿線國(guó)家或相關(guān)國(guó)家?jiàn)^力的重要方向。在重大科技創(chuàng)新方面，如防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、先進(jìn)制造等，各國(guó)運(yùn)用聯(lián)合研究方法，著重發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”科技產(chǎn)能合作中的作用。2018年4月，作為中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)第一個(gè)海外中心的中阿北斗中心，在阿拉伯信息通信技術(shù)組織總部(突尼斯)落成運(yùn)行，該中心將成為推動(dòng)北斗在阿拉伯及非洲國(guó)家應(yīng)用與創(chuàng)新合作的重要平臺(tái)。在沿線國(guó)家科技創(chuàng)新體制機(jī)制融通方面，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)順暢對(duì)接，作為具有比較科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，在力所能及情況下，更要協(xié)助沿線各國(guó)建設(shè)一批符合本國(guó)特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在開(kāi)展科學(xué)研究必不可少的設(shè)施、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)、儀器等科技資源方面互聯(lián)互通，鼓勵(lì)本國(guó)科技企業(yè)在沿線國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；也歡迎沿線其它國(guó)家在中國(guó)開(kāi)展科技創(chuàng)新合作?！胺诸I(lǐng)域、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放，吸引在華外資企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，分類制定外籍科學(xué)家和外資機(jī)構(gòu)參與科技計(jì)劃資質(zhì)條件?！盵12]隨著新時(shí)代科技創(chuàng)新理論實(shí)踐和國(guó)際科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展，最終形成“你中有我，我中有你，和衷共濟(jì)，共同發(fā)展繁榮”的科技命運(yùn)共同體。

(3)全面深度參與世界科技創(chuàng)新治理。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，科技創(chuàng)新治理事關(guān)國(guó)家科技創(chuàng)新能力提升。能不能深度參與當(dāng)前世界科技創(chuàng)新治理，是世界各國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。習(xí)近平指出，我們要“深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！盵13]因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要善于發(fā)起世界性創(chuàng)新議題，全面提升我國(guó)主持或參與全球科技創(chuàng)新的能力和水平，使我國(guó)在全球科技創(chuàng)新版圖中占有重要一極。自2016年開(kāi)始，西北農(nóng)林科技大學(xué)與哈薩克斯坦開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作。西北農(nóng)林科技大學(xué)發(fā)揮我國(guó)小麥育種領(lǐng)域獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，挖掘哈薩克斯坦小麥生產(chǎn)潛力，改造和提升了哈薩克斯坦小麥產(chǎn)量與抗病性，既增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，也為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)，豐富了“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作內(nèi)容。參與全球科技創(chuàng)新治理，不僅僅是聽(tīng)取他國(guó)聲音，更重要的是要在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，進(jìn)而在全球科技創(chuàng)新治理話語(yǔ)權(quán)力體系中提升中國(guó)影響力和獲得力。打鐵還需自身硬，實(shí)踐中要“立足我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃，培育若干能在國(guó)際上引起廣泛關(guān)注的項(xiàng)目?！盵14]另外，在國(guó)際科技創(chuàng)新治理機(jī)制和模式上，中國(guó)也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)權(quán)和議事權(quán)，這是我國(guó)在全球科技創(chuàng)新治理事務(wù)中獲得話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新不僅是國(guó)家強(qiáng)盛之基、民族進(jìn)步之魂，更是為全世界、全人類謀福祉的推進(jìn)劑。新時(shí)代科技創(chuàng)新理論立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，旨在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)藍(lán)圖，與“一帶一路”理論之間存在科學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系和高度契合性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅凸顯了科技創(chuàng)新工作的合作屬性和價(jià)值指向，而且為新時(shí)代科技創(chuàng)新理論提供了更為廣闊的生發(fā)空間。只有始終秉承開(kāi)放發(fā)展、包容互鑒的理念，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，更加注重“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，才能在科技創(chuàng)新實(shí)踐中取得更大的成績(jī)。只有秉持人類命運(yùn)共同體理念，在科學(xué)技術(shù)的賦能下，才能更好地解決影響人類生存發(fā)展的全球性問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)全世界社會(huì)發(fā)展和全人類進(jìn)步。

中國(guó)作為人類命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”建設(shè)的倡導(dǎo)者和踐行者，已有的科技創(chuàng)新實(shí)力和積極奮發(fā)的態(tài)度，為參與和引領(lǐng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要整合利用全球創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新。只有堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，把握“一帶一路”背景下新時(shí)代科技創(chuàng)新理論的實(shí)踐特征，并不斷加強(qiáng)對(duì)世界科技創(chuàng)新資源的整合，全面深度參與世界科技創(chuàng)新，才能在“一帶一路”這個(gè)國(guó)際合作共謀發(fā)展的舞臺(tái)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為世界各國(guó)發(fā)展提供新機(jī)遇，為中國(guó)開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟新天地，為全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，促使以習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述為核心的科技創(chuàng)新理論及其實(shí)踐繼續(xù)形成新成果，綻放新光芒。為“一帶一路”科技命運(yùn)共同體以及整個(gè)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)發(fā)揮更加重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。