楊正敏

(四川省涼山州雷波縣海灣鄉(xiāng)人民政府，四川 雷波 616550)

0 引言

當前，我國整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較低、管理模式落后，極大影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的主體，其思想意識直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的升級改造進程。因此，當?shù)卣仨毐局找环矫癖姷囊庾R，積極響應國家惠民政策，加強農(nóng)機購置補貼工作，優(yōu)化工作方法策略，引導農(nóng)民合理購置現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施設備，使之投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理之中。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站開展農(nóng)機購置補貼工作中遇到的問題

1.1 農(nóng)機購置補貼不符合購置需求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站通常是在農(nóng)機購置前上半年底對農(nóng)戶購置需求和購置數(shù)量進行核實，并做好資金補貼預算工作，以便支持農(nóng)民下一年購機行為。但是受一些因素影響，有些農(nóng)民根據(jù)自身實際情況撤銷了農(nóng)機購買計劃，或者農(nóng)業(yè)種植面積縮小，不需要農(nóng)機參與生產(chǎn)全過程，于是放棄了農(nóng)機購買行為等，使得農(nóng)機補貼難以符合購置需求，經(jīng)常出現(xiàn)補貼資金預算大于或者小于實際需要，影響著補貼工作高效開展。

1.2 農(nóng)機購置補貼不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求

農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理活動時，一般會選擇最佳時間進行農(nóng)機購置，但是在實際生產(chǎn)過程中，經(jīng)常受一些因素影響，錯過最佳種植時期。通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站會在國家優(yōu)惠政策頒布之后采取積極的措施優(yōu)化補貼過程、調(diào)整補貼范圍，以確定好補貼資金下放時間，但是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中受一些不確定因素影響，申請補貼工作會延后，趕不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。這種情況極大影響著農(nóng)民購機生產(chǎn)積極性，甚至制約著農(nóng)機購置補貼工作的正常開展。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員專業(yè)化水平不高

農(nóng)機購置工作內(nèi)容比較多、程序較復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員的工作范圍通常包括農(nóng)機申請、確認、機器核實等工作，在實際的工作之中，需要掌握較多的農(nóng)業(yè)機械理論知識和實踐知識以及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)知識，因此，農(nóng)機購置補貼工作非?？简炛ぷ魅藛T的專業(yè)化水平。目前，很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員理論知識缺乏、綜合素質(zhì)不高，加之，管理不善、人員流通頻繁，影響了補貼工作質(zhì)量和工作效率。同時，農(nóng)機站工作人員在服務一方民眾時，還需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，加大科普知識宣傳，由于工作人員專業(yè)化水平不高，使優(yōu)惠補貼政策及相關措施難以得到落實。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站做好農(nóng)機購置補貼工作的對策

2.1 做好補貼政策宣傳

農(nóng)機購買補貼工作擁有政策上的把控、制度措施的限制，還擁有流程的嚴格監(jiān)管，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站必須加強補貼政策宣傳，引導農(nóng)民全面正確認識國家優(yōu)惠補貼政策，提高農(nóng)民正確購機意識，在政策制度的監(jiān)督下，完成農(nóng)機購置工作。很多農(nóng)民由于事前沒有正確認識國家補貼優(yōu)惠政策，導致其沒有制定好購機計劃，盲目購機、跟風購機現(xiàn)象嚴重，不僅造成資源浪費，還干擾著補貼工作的正常開展。對此，農(nóng)機站站長和補貼工作人員除了要積極響應國家政策號召，改進補貼工作外，還要聯(lián)合傳統(tǒng)媒體和新媒體加強國家農(nóng)機購置補貼政策宣傳，使農(nóng)民能夠正確領讀國家優(yōu)惠補貼政策，并將其落實到購機實踐中，在當?shù)剞r(nóng)機站工作人員的幫助下，熟練掌握農(nóng)機操作流程及操作技巧，為后期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有益支持。

2.2 規(guī)范農(nóng)機補貼申請工作

為了促進農(nóng)機補貼工作順利進行，農(nóng)民應該在了解國家補貼政策的前提下，規(guī)范農(nóng)機補貼申請工作。農(nóng)民在進行購機補貼申報時，應該取消農(nóng)機經(jīng)銷商的農(nóng)機購置申請權限，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員的直接負責下，將農(nóng)機需求型號、數(shù)量及款項上報給當?shù)剞r(nóng)機站相關工作人員，等待確認、核實。農(nóng)民購置完農(nóng)機后，可帶機申請補貼，既能讓農(nóng)民及時開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，又能加快補貼申請進度。同時，農(nóng)民還可以憑借購機發(fā)票和購機實物申請補貼款項，如果補貼款項發(fā)放完畢，可根據(jù)實際情況延后補貼，確保農(nóng)機補貼政策的完全落實，有效保障農(nóng)民的權益。

2.3 農(nóng)機購前、購后加強跟蹤監(jiān)管

在開展農(nóng)機購置補貼工作過程中，應該確保各環(huán)節(jié)的真實有效。為此，農(nóng)機購前、購后都要加強跟蹤監(jiān)督，可以利用手機微信攝像功能核實購買整個過程，包括發(fā)票及農(nóng)機拓印等核實，并且將農(nóng)機購置信息數(shù)據(jù)錄入補貼檔案之中，便于補貼工作高效開展。加強跟蹤監(jiān)管，還需要紀檢監(jiān)察部門和農(nóng)機監(jiān)管部門的高度配合，在補貼工作開展過程中，必須保證各環(huán)節(jié)措施真正落實到位、真正惠及于民。同時，正確處理農(nóng)民的投訴問題，依法行使監(jiān)察、監(jiān)管職能。另一方面，針對部分工作人員責任意識淡薄問題，可以建立和完善農(nóng)機購置補貼責任機制，成立專門的補貼專項檢查小組，監(jiān)督地方農(nóng)機站工作人員的責任履行情況，減少中間工作環(huán)節(jié)，提升農(nóng)機購置工作質(zhì)量和效率。對此，小組人員可以深入群眾之間進行充分地調(diào)查、取證，如果補貼工作中有違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生，應該依照相關法律法規(guī)進行嚴肅處理。

3 結語

農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展直接影響著鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村工作中的重點內(nèi)容，也是基礎性內(nèi)容，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級改造需要我們每一個人認真思考、探究。新時期，國家的各項惠民政策正在制定和完善中。這些政策充分體現(xiàn)了國家的民本思想，各基層應該認真加以學習并貫徹到日常工作之中，在農(nóng)機購置補貼方面，加強政策宣傳，積極引導合理購機、正確使用農(nóng)機，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。