王道勇 潘尚 王曉丹

新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理成為全省各級(jí)黨組織的共同任務(wù)。

今年4月，武漢市漢陽(yáng)區(qū)率先推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，把2020年作為全區(qū)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。為了充實(shí)服務(wù)群眾的工作力量，漢陽(yáng)區(qū)選派116名黨群部門(mén)處科級(jí)干部掛點(diǎn)社區(qū)擔(dān)任“第一書(shū)記”，推動(dòng)力量資源下沉，幫助指導(dǎo)社區(qū)建強(qiáng)基層組織、聯(lián)系服務(wù)群眾。

“第一書(shū)記”下沉社區(qū)后，帶來(lái)了一些積極影響，自身也有了一些新的思考。一個(gè)全新的工作崗位給社區(qū)帶了全新的面貌，也給社區(qū)“第一書(shū)記”們帶來(lái)了全新的收獲。

從熟悉的領(lǐng)域出發(fā)

漢陽(yáng)區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委書(shū)記李雪曾在街道工作了20多年，與社區(qū)打了不少交道，但社區(qū)“第一書(shū)記”對(duì)于她來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)新崗位。“以學(xué)為先?！睅е@樣的心態(tài)，她來(lái)到了建橋街南城社區(qū)。

如何在社區(qū)邁出工作的第一步？李雪選擇從自己熟悉的領(lǐng)域“下手”，發(fā)揮自己的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)社區(qū)區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)。

下沉社區(qū)后，她迅速組織召開(kāi)了轄區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)，將轄區(qū)內(nèi)的消防中隊(duì)、學(xué)校、房管所的黨員力量聚集起來(lái)，共同為社區(qū)服務(wù)。同時(shí)，一邊開(kāi)展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的指導(dǎo);一邊組織機(jī)關(guān)入黨積極分子下沉社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，并指定社區(qū)工作者作為積極分子的第三培養(yǎng)人。

“既要切實(shí)履行職責(zé)，又不能越俎代庖;既要真抓實(shí)干，又不能指手劃腳。我把工作定位在‘幫字上?！痹诶钛┑膸椭?，社區(qū)很快理清了思路，從身心疲憊的狀況中解脫出來(lái)，完成了核酸檢測(cè)“十天會(huì)戰(zhàn)”任務(wù)、開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)日”等一系列活動(dòng)。

開(kāi)完社區(qū)“第一書(shū)記”辦公會(huì)的第二天上午，漢陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)代工委主任甘霖就來(lái)到了琴斷口街馮家畈社區(qū)，了解社區(qū)的情況、社區(qū)開(kāi)展工作面臨的困難和社區(qū)工作人員的想法。“58歲了還這么兢兢業(yè)業(yè)。”對(duì)于甘霖扎實(shí)的作風(fēng)，社區(qū)老黨員吳道杰十分欽佩。

因?yàn)槌侵写甯脑?，馮家畈社區(qū)黨群服務(wù)中心一直在邊搬遷、邊建設(shè)，經(jīng)歷了建材市場(chǎng)、郵局、工地好幾個(gè)辦公場(chǎng)所，如今又臨時(shí)落腳在荊州駐武漢辦事處。社區(qū)只有200多平方米的辦公場(chǎng)所，辦公條件十分簡(jiǎn)陋。

如何解決社區(qū)辦公條件差的難題？甘霖首先想到的是向轄區(qū)人大代表“請(qǐng)求支援”：“這就是我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)的‘靠山吃山?！?/p>

下沉第三天，他拜訪了漢陽(yáng)區(qū)人大代表，十里集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉啟社，了解到集團(tuán)新建的小區(qū)將會(huì)還建社區(qū)面積。一旦小區(qū)建成，社區(qū)就能第一時(shí)間搬到新的辦公場(chǎng)地。

奔著具體的問(wèn)題去

9月18日，漢陽(yáng)區(qū)召開(kāi)了第二次“第一書(shū)記”雙月工作交流會(huì)。剛參完會(huì)，江堤街老關(guān)社區(qū)的老黨員周清明就寫(xiě)下了一首詩(shī)，表達(dá)自己的高興之情：“第一書(shū)記臨市村，社區(qū)面貌日日新，基層治理責(zé)任到，區(qū)委干部遂下沉。扮靚漢陽(yáng)臟亂去，共拭窗口彩云晨，只為風(fēng)險(xiǎn)耕年月，黨建引領(lǐng)初心魂。”

社區(qū)來(lái)了“第一書(shū)記”后，各種變化讓周清明有了不少體會(huì)，他創(chuàng)作了30多副詩(shī)詞書(shū)法作品，記錄社區(qū)發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

老關(guān)社區(qū)“第一書(shū)記”、漢陽(yáng)區(qū)委政法委政治處主任陳馳的第一份工作就是在社區(qū)的警務(wù)室上班，對(duì)于社區(qū)工作，他十分了解，也很理解居民關(guān)心的大小事。

華發(fā)未來(lái)薈小區(qū)居民魏婆婆家里因?yàn)楣艿蓝氯?、污水倒灌，根本無(wú)法居住，一家三口只能擠在兩居室的老房子里。陳馳得知這件事后，很快就邀請(qǐng)江堤街司法所、駐社區(qū)律師，組織開(kāi)發(fā)商、精裝分包商、物業(yè)、業(yè)主，一起商量房屋維修、賠償事宜。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，最終魏婆婆收到了承建單位14.8萬(wàn)元的賠償金，解決了房屋倒水的難題。

“社區(qū)治理關(guān)系到民生，但社區(qū)的力量有限，第一書(shū)記解決了很多社區(qū)解決不了的問(wèn)題?！敝芮迕髡f(shuō)。

在陳馳的指導(dǎo)下，社區(qū)集結(jié)起96名自管黨員、157名居民下沉黨員和28名單位下沉黨員，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與到社區(qū)治理中。在小區(qū)的設(shè)備開(kāi)放日，東風(fēng)公司下沉黨員金保衛(wèi)結(jié)合自己的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提出了6條意見(jiàn)：增加發(fā)電機(jī)房電子監(jiān)控、明確泵站水壓范圍值、完善水房防滑蓋板、補(bǔ)充電梯配電箱蓋板、清理電梯設(shè)施灰塵、設(shè)置電梯空凋開(kāi)啟程序。洋洋灑灑的大段文字十分細(xì)致專業(yè)，贏得了居民的認(rèn)可，物業(yè)公司也在第一時(shí)間進(jìn)行了整改。

在下沉中取得收獲

根據(jù)漢陽(yáng)區(qū)《關(guān)于選派干部到社區(qū)掛職“第一書(shū)記”的實(shí)施方案》，“第一書(shū)記”掛職時(shí)間一般為一年，但社區(qū)書(shū)記與居民都不滿足于此。

“‘第一書(shū)記下沉社區(qū)，對(duì)我們的工作很有幫助。我們能夠提升思想和研究，學(xué)習(xí)到很多經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身存在的不足。”老關(guān)社區(qū)黨總支書(shū)記馮霞說(shuō)，特別是矛盾化解的渠道更加明確了。

作為社區(qū)工作者，對(duì)很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)很有限，有時(shí)候遇到問(wèn)題，也不知道從何入手?，F(xiàn)在，無(wú)論提出的問(wèn)題是否能夠得到解決，馮霞每周都會(huì)向陳馳告知具體情況，希望得到指導(dǎo)。

“‘第一書(shū)記能夠提供方法，解決民生問(wèn)題?！苯探贮h工委黨建辦主任徐娟說(shuō)，這也是“第一書(shū)記”在社區(qū)發(fā)揮的主要作用之一。

馮家畈社區(qū)黨總支書(shū)記盧本藻也認(rèn)為：“對(duì)于‘第一書(shū)記我們非常歡迎，他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富，看問(wèn)題深入，希望這項(xiàng)工作能一直堅(jiān)持下去。”

為了保證“第一書(shū)記”沉得下去，漢陽(yáng)區(qū)要求“第一書(shū)記”每周至少下社區(qū)兩次，履行調(diào)研、宣傳、服務(wù)、指導(dǎo)的職責(zé)。區(qū)委組織部每月下發(fā)重點(diǎn)工作清單，并且按照掛職工作實(shí)績(jī)占30%，派出單位工作實(shí)績(jī)占70%的比重，綜合研究確定年度和任期考核等次?！罢嬲龅阶兏刹肯禄鶎訛楦刹吭诨鶎??！睗h陽(yáng)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李善華說(shuō)。

在下沉社區(qū)的過(guò)程中，“第一書(shū)記”們也收獲了一些思考。南城社區(qū)和馮家畈社區(qū)就是很典型的例子，兩個(gè)社區(qū)都是老舊小區(qū)，居住的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員較少，都只有20多名下沉黨員，很難運(yùn)用這股力量做更多的事。而在一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部集中居住的區(qū)域，下沉黨員達(dá)到幾百甚至上千人，志愿服務(wù)需要靠“搶”。一邊是力量不足，一邊是人手過(guò)剩，如何解決下沉干部分布不均衡，成為一個(gè)新的需要解決的問(wèn)題。