“整市推進”的石首嬗變

李巖

一抹抹新綠鋪滿錦繡石首大地，一面面鮮紅的黨旗高高飄揚，一座座嶄新的黨員群眾服務中心拔地而起……近年來，石首市大力實施基層黨建“整市推進”計劃，著力抓鄉(xiāng)促村，鄉(xiāng)村環(huán)境更美了，農(nóng)民收入增加了，老百姓的幸福感也提升了。

建陣地提升基層活力

在農(nóng)村“紅色陣地”建設上，石首市既算經(jīng)濟賬，更算政治賬和民生賬。全市投入1.2億元，新建村（社區(qū)）黨員群眾服務中心105個、改擴建51個，成為村級地標性建筑。

“紅色陣地”要建好，更要用好。石首市突出“紅色陣地”政治引領功能，加強與群團組織、經(jīng)濟組織、社會組織聯(lián)系互動，推動醫(yī)療衛(wèi)生室、老年人日間照料中心、婦女兒童之家進陣地，實現(xiàn)了陣地共建共享。

“近幾年，‘紅色陣地為老百姓提供了一個便民服務、互動交流、集中活動的好場所，一下子拉近了黨和群眾的心。”曾擔任村支書的鄧建紅不禁發(fā)出感慨。

強隊伍決戰(zhàn)脫貧攻堅

石首市把抓好貧困村“第一書記”選派和管理考核作為強村富民的重要工作，實行駐村扶貧干部個人實績專題管理，開展人員調(diào)整“一站式”審批，落實年度考核結果數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”共享，破解了駐村扶貧干部考管脫離難題。

石首市高基廟鎮(zhèn)俞家鋪村是省級建檔立卡貧困村。2018年8月，石首市委組織部選派90后副科級干部張光駿任“第一書記”脫產(chǎn)駐村扶貧。近兩年來，他帶領村干部們修道路、興產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展、聚民心，讓一個負債村邁入全省美麗鄉(xiāng)村建設示范村行列。截至2019年底，石首全市已脫貧貧困村達41個，脫貧人口43010人。

創(chuàng)特色做大村級蛋糕

石首市不斷探索“村社合一”發(fā)展模式，推進村黨組織書記通過法定程序擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人。目前，全市42個村級黨組織領辦了專業(yè)合作社。

根據(jù)各地實際，石首市探索總結出了資源發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)帶動型、合作發(fā)展型、資產(chǎn)營運型等發(fā)展模式。目前，全市154個行政村集體經(jīng)濟年均收入達25.6萬元，集體經(jīng)濟年均收入過10萬元的村111個，占72%，過100萬元的村有4個。

“我們趕上了美好的時代！”東升鎮(zhèn)范興垸村農(nóng)民臉上溢滿著幸福的笑容。范興垸村依靠栽植經(jīng)濟苗木、改造外灘公開發(fā)包、流轉(zhuǎn)土地等，村集體積累突破1000萬元，成為名副其實的千萬村。村里堅持發(fā)放養(yǎng)老補貼、“三八”婦女節(jié)日補貼，持續(xù)幫扶困難群眾，每年用于村民的福利資金達40萬元。

抓黨建推動基層治理

石首市以構建區(qū)域黨建格局為切入點，以駐區(qū)單位與社區(qū)共駐共建為抓手，建立街道大工委、社區(qū)大黨委聯(lián)席會制度，完善“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”社區(qū)黨組織四級架構。

在抗疫斗爭中，石首市開展戰(zhàn)地臨時黨支部等“四個戰(zhàn)地”行動，探索總結“41N5包保”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，897支馬承武黨員先鋒隊、11000多名黨員干部成為奪取疫情防控勝利最硬核力量。

“石首市將堅持黨的領導、堅持重心下移、堅持改革創(chuàng)新，做強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、夯實村（社區(qū)），把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！笔资形M織部副部長、老干局局長郭子信表示。

（作者單位：石首市委組織部）