劉榮英 逯憶

摘 要：服務(wù)地方是地方高校的天然使命和辦學(xué)基點(diǎn)，學(xué)科專業(yè)是服務(wù)地方的首要因素和關(guān)鍵所在，適合地方、貼近實(shí)際、符合需要的學(xué)科專業(yè)設(shè)置，是地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的應(yīng)有之義。本研究以南陽(yáng)理工學(xué)院為例，探討地方高校以優(yōu)化學(xué)科專業(yè)為抓手、融合地方發(fā)展的探索與實(shí)踐，闡明地方高校切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全力提升服務(wù)地方發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：專業(yè);學(xué)科;地方發(fā)展;實(shí)踐

在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置。南陽(yáng)理工學(xué)院作為一所植根人口大市、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型本科高校，積極落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，提升質(zhì)量水平，努力建設(shè)更適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的區(qū)域新型高水平理工大學(xué)。

一、服務(wù)地方：地方高校的天然使命和辦學(xué)基點(diǎn)

地方高校“生長(zhǎng)”在地方、“成長(zhǎng)”在地方，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著天然聯(lián)系，最大的特點(diǎn)就是“地方性”。各地歷史條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是地方高校的生存基礎(chǔ)和成長(zhǎng)依托，“服務(wù)地方”自然成為地方高校的天然使命和辦學(xué)基點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，地方高校緊扣立德樹人根本任務(wù)，圍繞國(guó)家、地方重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，扎根地方、融入地方，深耕細(xì)耘、做精做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱漸強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的歷史性變革，為我國(guó)高等教育事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出歷史性貢獻(xiàn)，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。但同時(shí)，一些地方高校服務(wù)地方理念不堅(jiān)定，貪大求全，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部為此提出了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，高等學(xué)校也面臨新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，需要更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、學(xué)科專業(yè)：服務(wù)地方的首要因素和關(guān)鍵所在

學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與建設(shè)，直接反映高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)與匹配，關(guān)系高等教育的質(zhì)量與效益，進(jìn)而關(guān)系高等學(xué)校辦學(xué)定位的實(shí)現(xiàn)與辦學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，以及辦學(xué)特色的形成與高校整體功能的發(fā)揮。地方高校最重要的屬性是“地方性”，因此，地方高校的學(xué)科專業(yè)自然成為其服務(wù)地方的首要因素和關(guān)鍵所在。適合地方、貼近實(shí)際、符合需要的學(xué)科專業(yè)設(shè)置，是地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的題中應(yīng)有之義。

根據(jù)教育部公布的2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，各高校新增1672個(gè)備案專業(yè)、181個(gè)審批專業(yè)，47個(gè)調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)，撤銷367個(gè)專業(yè)。根據(jù)河南省教育廳、發(fā)改委下達(dá)的2019年河南省高等教育招生計(jì)劃，地方本科高校招生專業(yè)2831個(gè)，去除重復(fù)項(xiàng)后為366個(gè)。全省一共開設(shè)597個(gè)布點(diǎn)數(shù)位在前10位的本科專業(yè)，開設(shè)率超過(guò)57.1%。

根據(jù)《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，高等教育進(jìn)入普及化時(shí)代。在此大背景下，地方高校發(fā)展在我國(guó)高等教育整體發(fā)展中的作用愈加重要。專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化作為地方高校調(diào)整規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵的關(guān)鍵手段之一，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需要，立足本校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，著眼凝練和培育辦學(xué)特色，形成并發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，致力于提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

三、調(diào)整優(yōu)化：建設(shè)更加適合地方需要的學(xué)科專業(yè)

南陽(yáng)理工學(xué)院是一所“省市共建、以市為主”的普通本科高校。建校伊始，學(xué)校便確立植根南陽(yáng)、服務(wù)地方的辦學(xué)定位，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在人才需求預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，按照“方向?qū)β?、針?duì)性強(qiáng)、人才需求量大”的原則，首批設(shè)置南陽(yáng)地方急需的工業(yè)與民用建筑、工業(yè)企業(yè)管理和化工工藝專業(yè)，為形成“以工科為主”的辦學(xué)格局奠定了初步基礎(chǔ)。

2004年升本后，學(xué)校面對(duì)南陽(yáng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的狀況，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)三大戰(zhàn)略，做中原崛起的重要支撐。學(xué)校明確高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，集中力量、合理布局、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色，以社會(huì)需求為導(dǎo)向推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首批設(shè)置機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程等6個(gè)本科專業(yè)，努力構(gòu)建以應(yīng)用學(xué)科為骨干、工程技術(shù)學(xué)科為龍頭的學(xué)科體系。

“十三五”以來(lái)，學(xué)校確立“立本、立真、立特、立新”的辦學(xué)理念，把“融入南陽(yáng)”提升為首要發(fā)展戰(zhàn)略;以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)工科，積極發(fā)展特色學(xué)科，穩(wěn)步發(fā)展應(yīng)用理科和人文學(xué)科，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)集群;制定《南陽(yáng)理工學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展全面服務(wù)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)南陽(yáng)市政府同意并予以轉(zhuǎn)發(fā);實(shí)現(xiàn)從舉辦“應(yīng)用型”到發(fā)展“應(yīng)用型”、升華“應(yīng)用型”，從“南陽(yáng)人民自己的大學(xué)”逐步建成“南陽(yáng)人民的應(yīng)用型大學(xué)”，致力于建成“南陽(yáng)人民的高水平應(yīng)用型理工大學(xué)”。在成為河南省同類第一所也是唯一一所入選教育部“卓越計(jì)劃”的新建本科高校之后，又先后成為國(guó)家“十三五”應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合發(fā)展工程學(xué)校、河南省本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)、河南省示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校和全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校，走在了全省乃至全國(guó)新建本科高校的前列。

2019年，教育部積極推動(dòng)“新工科、新醫(yī)科、新文科、新商科”建設(shè)，南陽(yáng)提出高質(zhì)量建設(shè)具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市的戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)。南陽(yáng)理工學(xué)院隨之啟動(dòng)實(shí)施了建校以來(lái)涉及專業(yè)最多、調(diào)整范圍最大的一次學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，構(gòu)建與“特色鮮明的高水平應(yīng)用型理工大學(xué)”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)布局，奮力形成資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好發(fā)展局面，為南陽(yáng)高質(zhì)量建設(shè)具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供支持。

第一，強(qiáng)調(diào)“契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量”的調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)，“繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)調(diào)與共享”的調(diào)整優(yōu)化途徑，以及“以工為本、產(chǎn)教融合、集群負(fù)責(zé)、資源共享”的調(diào)整優(yōu)化原則。第二，面向區(qū)域先進(jìn)制造、光電信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字媒體、建筑和建筑工程、生物和化工、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)行業(yè)，調(diào)整原有學(xué)院設(shè)置，將16個(gè)教學(xué)院調(diào)整為13個(gè)教學(xué)院，分別為智能制造學(xué)院、信息工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院、數(shù)字媒體與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、建筑學(xué)院、土木工程學(xué)院、生物與化學(xué)工程學(xué)院、張仲景國(guó)醫(yī)國(guó)藥學(xué)院（張仲景康養(yǎng)與食品學(xué)院）、數(shù)理學(xué)院、范蠡商學(xué)院、教師教育學(xué)院、傳媒學(xué)院和外國(guó)語(yǔ)學(xué)院。第三，增設(shè)少量地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、符合時(shí)代需求的專業(yè)，申報(bào)設(shè)置數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)、人工智能專業(yè)。第四，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密、與地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展存在脫節(jié)的法學(xué)、音樂(lè)表演等6個(gè)本科專業(yè)停止招生，全校本科專業(yè)精簡(jiǎn)為52個(gè)，專科僅保留數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)一個(gè)專業(yè)。第五，為配合學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)化教育教學(xué)資源配置和治理結(jié)構(gòu)，提高資源利用和管理效率，相繼實(shí)施校園空間布局調(diào)整、中層機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部調(diào)整，健全完善以立德樹人為根本的育人體系、堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)部治理體系、服務(wù)地方為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)體系、以質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)過(guò)程，應(yīng)著眼于學(xué)科專業(yè)與地方發(fā)展“有效對(duì)接”、人才培養(yǎng)與地方發(fā)展“同頻共振”、學(xué)校發(fā)展與地方發(fā)展“互動(dòng)雙贏”，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置始終與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相適應(yīng)、與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位相適應(yīng)、與學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。下一步，南陽(yáng)理工學(xué)院將建立并完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不斷進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，樹立創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)地方能力，為南陽(yáng)高質(zhì)量建設(shè)大城市、河南省由高教大省邁向高教強(qiáng)省做出新貢獻(xiàn)。

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責(zé)編：紅 茶