李英鋒
日前,廣東省梅州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與江西省贛州市行政審批局簽訂《江西贛州·廣東梅州政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》,兩市縣級以上政務(wù)服務(wù)大廳之間“跨省通辦”試點工作正式啟動。近期,兩地政務(wù)服務(wù)大廳將同時開設(shè)線下“跨省通辦”專窗,線上開設(shè)“跨省通辦”專欄,將市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗、學(xué)歷公證、駕駛證公證等高頻事項列為第一批通辦事項。
今年9月底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),提出140項全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單,設(shè)定了“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”三種服務(wù)模式,并分三批列明了“跨省通辦”事項清單的完成時間表。
當(dāng)前,我國有2億多流動人口,人員異地工作生活、企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營活動日益頻繁。在原有的政務(wù)服務(wù)模式下,個人或企業(yè)辦理很多事項往往被限定在原籍地或注冊地,需要在不同地域之間奔波,付出較高的成本,遭遇種種不便,也就對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有了越來越強烈的需求?;ヂ?lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展為政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”提供了技術(shù)支撐,一些地方或部門的先行探索嘗試則提供了經(jīng)驗,在這種語境下,《指導(dǎo)意見》回應(yīng)了社會的關(guān)切和期許,也指明了政務(wù)服務(wù)改革的方向,凝聚了政務(wù)服務(wù)改革的資源和動力。
“天下大事,必作于細”,好的政策要全面落地,需要更多“贛州·梅州政務(wù)服務(wù)合作模式”,需要各地方、各相關(guān)部門對照140項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單,制定落實路線圖。從每一個細節(jié)抓起,全面溝通協(xié)商,交叉式點對點簽訂更多“合作協(xié)議”,建立通辦合作機制,搭建通辦平臺,明確通辦責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)通辦任務(wù),因地制宜、因事制宜地選擇通辦的方式,消除通辦的障礙,強化通辦的保障措施。
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”政策落地的過程也是不斷探索完善提升的過程,各地方、各相關(guān)部門應(yīng)該秉持循序漸進的原則,做到邊落實、邊實踐、邊鞏固、邊拓展、邊優(yōu)化,以“線上線下雙通辦”為著力點,不斷擴大通辦范圍、增加通辦事項、豐富通辦手段、提升通辦質(zhì)量,逐步實現(xiàn)各地政務(wù)服務(wù)通辦。這樣,公眾和企業(yè)異地“跨省通辦”不當(dāng)“異客”,少跑路,少費事,少花錢,擁有更多便利獲得感,產(chǎn)生更好的政策效果和社會效果。