黃金

摘要：基于航空應(yīng)急救援行動工作開展過程中，救援裝備保障為重要的基礎(chǔ)部分，要想確保航空應(yīng)急救援工作的順利、有序開展，便需要確保救援裝備保障能力的提升。本文在對航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系指標(biāo)因素進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對加強(qiáng)航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系建設(shè)的思路方法進(jìn)行分析，以期為航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系的完善構(gòu)建提供具備價值的參考建議。

關(guān)鍵詞：航空應(yīng)急救援裝備;保障能力體系;完善構(gòu)建;參考建議

近年來，在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，我國航空航天事業(yè)得到了很大程度的增強(qiáng)。而對于航空應(yīng)急救援來說，屬于航空航天事業(yè)非常重要的一部分。其中，航空應(yīng)急救援工作的開展，少不了救援裝備的支持，從其救援裝備保障能力體系來看，其中涉及到：救援裝備技術(shù)保障能力、救援裝備使用保障能力以及救援裝備應(yīng)急動員能力等多方面的內(nèi)容[1]。從航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系完善構(gòu)建角度考慮，本課題圍繞“航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系”進(jìn)行分析研究具備一定的價值意義。

1.航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系指標(biāo)因素概述

在航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系當(dāng)中，涉及的指標(biāo)因素較多，需確保各項(xiàng)指標(biāo)因素達(dá)標(biāo)的條件下，才能夠保證航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系水平的提升?？偨Y(jié)起來，具體指標(biāo)因素包括：

1.1救援人員編配保障能力

在確保航空應(yīng)急救援裝備保障機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理、精干高效的基礎(chǔ)上，需確保救援人員編配保障能力的強(qiáng)化，即提高救援裝備人員編制、知識層次以及工作經(jīng)驗(yàn)等方面的能力，進(jìn)一步保證航空應(yīng)急救援裝備保障體系的有效實(shí)施。

1.2救援人員訓(xùn)練保障能力

航空應(yīng)急救援裝備保障機(jī)構(gòu)，要想確保救援人員日常訓(xùn)練任務(wù)順利完成，同時確保救援人員保障經(jīng)驗(yàn)豐富，便需要注重救援人員訓(xùn)練保障能力的提升。其提升的有效措施為：加強(qiáng)日常訓(xùn)練科目的實(shí)行，加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急處理等，通過日常演習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練，進(jìn)一步提升救援人員的應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)[2]。

1.3救援裝備技術(shù)保障能力

對于救援裝備技術(shù)保障能力來說，指的是基于技術(shù)層面上，對航空應(yīng)急救援裝備保障任務(wù)存在影響的相關(guān)軟硬件條件，比如：技術(shù)文檔資料的完善程度、設(shè)備的配套程度、保障設(shè)施的條件水平等等。

1.4救援裝備使用保障能力

對于救援裝備使用保障能力來說，指的是基于裝備使用層面，對航空應(yīng)急救援裝備保障任務(wù)存在影響的軟硬件條件，例如：維修器材保有水平、裝備便攜效果以及使用效果等等。

1.5救援裝備應(yīng)急動員能力

為了提高救援人員的救援裝備應(yīng)急動員能力，需注重規(guī)章制度的完善，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做好應(yīng)急動員預(yù)案工作。值得注意的是，救援裝備應(yīng)急動員能力的高低，會對部分執(zhí)行應(yīng)急救援保障任務(wù)的時效性產(chǎn)生直接性的影響。所以，需注重救援裝備應(yīng)急動員能力的建設(shè)。

1.6應(yīng)急保障指揮能力

在保證應(yīng)急保障指揮能力提升的基礎(chǔ)上，可使應(yīng)急指揮工作有序進(jìn)行。因此需注重救援指揮人員對各類信息數(shù)據(jù)的及時有效處理，通過快速搜索、分析各類信息數(shù)據(jù)，為應(yīng)急保障指揮工作提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系建設(shè)的思路方法分析

如前所述，航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系指標(biāo)因素，考慮到航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系的完善，需注重思路方法的應(yīng)用?？偨Y(jié)起來，具體的思路方法如下：

2.1明確各級指標(biāo)，注重救援人員各項(xiàng)指標(biāo)能力水平的提升

在航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系建設(shè)過程中，明確各級指標(biāo)非常重要。其中，一級指標(biāo)包括：救援人員素質(zhì)保障能力、救援裝備保障力量能力以及應(yīng)急動員指揮能力。二級指標(biāo)中，涉及：救援人員編配保障能力、救援人員訓(xùn)練保障能力、救援裝備技術(shù)保障能力、救援裝備使用保障能力、救援裝備應(yīng)急動員能力以及應(yīng)急保障指揮能力。此外，需注重救援人員各項(xiàng)指標(biāo)能力水平的提升，比如救援人員的受教育水平、編配程度、訓(xùn)練水平、保障工作經(jīng)驗(yàn)、在通信指揮方面的能力、在信息傳遞方面的能力等，均有必要通過培訓(xùn)教育促進(jìn)其有效提升[3]。

2.2通過人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才支撐保障體系的強(qiáng)化

考慮到航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系建設(shè)的完善，進(jìn)一步促進(jìn)人才支撐保障體系的強(qiáng)化，有必要做好人才培養(yǎng)工作。一方面，對航空應(yīng)急救援人才體系構(gòu)成加以豐富，加強(qiáng)飛行隊(duì)伍、機(jī)務(wù)維修隊(duì)伍、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍以及指揮管理隊(duì)伍的體系構(gòu)建。另一方面，拓寬人才培養(yǎng)渠道，可實(shí)施“院校基礎(chǔ)培訓(xùn)+救援專業(yè)培訓(xùn)”模式，培養(yǎng)現(xiàn)代化新型航空應(yīng)急救援工作人才。此外，加強(qiáng)人才管理，明確人才工作職責(zé)，與獎懲機(jī)制、晉升機(jī)制相掛鉤，全面提高人才在日常工作的積極性及責(zé)任意識。

2.3完善各項(xiàng)應(yīng)急救援裝備，加強(qiáng)“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面的有機(jī)協(xié)作

完善各項(xiàng)應(yīng)急救援裝備非常關(guān)鍵，包括：（1）加強(qiáng)人員的完善，比如機(jī)長、副駕駛、絞車手、空中觀察員、救生員等;（2）加強(qiáng)機(jī)器裝備的完善，比如航空器、機(jī)載救援裝備、外部裝載裝備、地面保障裝備以及個人防護(hù)裝備等;（3）構(gòu)建優(yōu)良的環(huán)境，比如航空應(yīng)急救援任務(wù)開展過程中可行的空域環(huán)境、自然環(huán)境、著陸點(diǎn)環(huán)境等，確保應(yīng)急救援工作能夠順利、安全進(jìn)行;（4）加強(qiáng)應(yīng)急管理，比如航空應(yīng)急救援過程的準(zhǔn)備工作管理、響應(yīng)工作管理、應(yīng)急程序及評價管理等。此外，需加強(qiáng)上述“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面的有機(jī)協(xié)作，使航空應(yīng)急救援工作順利、有序進(jìn)行，確保救援裝備保障能力體系的應(yīng)用價值發(fā)揮到最佳。

3.結(jié)語

綜上所述，航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系的指標(biāo)因素較多，需明確各級指標(biāo)，提升救援人員各項(xiàng)指標(biāo)能力水平;進(jìn)一步通過人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才支撐保障體系的強(qiáng)化;并且，還有必要完善各項(xiàng)應(yīng)急救援裝備，加強(qiáng)“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面的有機(jī)協(xié)作，以此促進(jìn)航空應(yīng)急救援裝備保障能力體系建設(shè)工作的全面強(qiáng)化，最終為我國航空應(yīng)急救援工作的高效性及科學(xué)性奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宇峰.加快航空救援力量建設(shè) 構(gòu)筑消防應(yīng)急救災(zāi)大格局[J].中國消防，2019（10）：60-61.

[2]李艷華，李冉.我國航空應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2019，29（08）：178-184.

[3]閆鵬，楊帥，張強(qiáng).航空應(yīng)急救援專業(yè)化力量建設(shè)的戰(zhàn)略性思考（下）——航空應(yīng)急救援力量建設(shè)初步設(shè)想[J].中國減災(zāi)，2019（05）：34-39.