鐘永德

（中南林業(yè)科技大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

黨的十九大提出“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”，進(jìn)一步明確了國(guó)家公園體制在我國(guó)生態(tài)文明體制改革中的重要地位。在改革開放的春風(fēng)沐浴下，森林旅游業(yè)自1982年建立第一個(gè)國(guó)家森林公園——張家界國(guó)家森林公園以來(lái)，經(jīng)近40年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“完美轉(zhuǎn)身”：從國(guó)有林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)到集聚多重效益之民生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；從林業(yè)附屬工作向助推林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；從林業(yè)生產(chǎn)、旅游消費(fèi)到國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略空間的轉(zhuǎn)變，森林公園建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。森林公園是我國(guó)生態(tài)公共產(chǎn)品的戰(zhàn)略供給基地，最具中國(guó)特色的自然保護(hù)地。不忘森林公園建設(shè)的初衷，如何在新時(shí)代建設(shè)與發(fā)展我國(guó)森林公園成為重大現(xiàn)實(shí)課題之一。

羅芬教授作為我國(guó)森林旅游研究領(lǐng)域的青年學(xué)者，出版的《國(guó)家森林公園旅游空間生產(chǎn)》一書是在對(duì)我國(guó)森林公園實(shí)地調(diào)研與系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，歷時(shí)多年而完成。特別是在對(duì)國(guó)家森林公園旅游發(fā)展40年來(lái)，國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)共同推動(dòng)國(guó)家森林公園的發(fā)展，呈現(xiàn)出了以社會(huì)、市場(chǎng)和國(guó)家三種不同力量占主導(dǎo)的國(guó)家森林公園發(fā)展類型案例進(jìn)行了深入探討。

一是在國(guó)家森林公園空間生產(chǎn)歷程與模式上，從國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)視角看，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家森林公園從林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗(yàn)工具（1982—1991年）、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手 （1992—2001年）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要利器 （2002—2011年）到集聚多重屬性的民生產(chǎn)業(yè)（2012年后），發(fā)展特點(diǎn)呈現(xiàn)從國(guó)家主導(dǎo)下的市場(chǎng)化變革，到市場(chǎng)主導(dǎo)變革與社會(huì)自我保護(hù)的逐步興起，再到國(guó)家主導(dǎo)下的市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系重構(gòu)的空間生產(chǎn)邏輯。整體而言，又可以細(xì)分為國(guó)家主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)和社會(huì)自發(fā)三類國(guó)家森林公園空間生產(chǎn)模式。

二是在國(guó)家森林公園空間生產(chǎn)的互動(dòng)邏輯上，以湖南張家界、天門山以及五尖山為研究案例，國(guó)家森林公園中的國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)邏輯分為五步，一是經(jīng)濟(jì)利益下的國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)力量博弈；二是不同力量主導(dǎo)的發(fā)展模式；三是國(guó)家森林公園空間生產(chǎn)環(huán)境的改造；四是國(guó)家森林公園內(nèi)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾的加??；五是國(guó)家森林公園國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)，但是在其發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)引領(lǐng)或國(guó)家主導(dǎo)的發(fā)展模式有可能替代原來(lái)的社會(huì)自發(fā)發(fā)展模式。

三是在國(guó)家森林公園空間生產(chǎn)的治理機(jī)制上，國(guó)家森林公園中企業(yè)型的地方政府與逐利為先的市場(chǎng)雙向互動(dòng)下來(lái)塑造國(guó)家森林公園中的旅游景觀，難以避免地會(huì)對(duì)旅游景觀產(chǎn)生破壞或合謀掠奪社會(huì)民眾的福利，但是社會(huì)力量自身的未覺醒以及能力的有限性，制約了國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)三者之間的利益博弈，而威權(quán)非政府組織的加入，有利于平衡國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)之間的博弈力量，更好地實(shí)現(xiàn)森林公園各利益主體的平等化對(duì)話，促進(jìn)國(guó)家森林公園的可持續(xù)發(fā)展。

該著作從歷史性、社會(huì)性和空間性的空間三元辯證視角，考慮森林公園從林木生產(chǎn)空間、旅游消費(fèi)空間到國(guó)家戰(zhàn)略空間的轉(zhuǎn)變下，以基于尺度的“社會(huì)-空間”過(guò)程，創(chuàng)新性構(gòu)建國(guó)家森林公園旅游空間生產(chǎn)模型與總結(jié)一般性行為邏輯，將地理學(xué)空間生產(chǎn)理論應(yīng)用于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。對(duì)于調(diào)節(jié)森林公園發(fā)展中國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)利益主體的相互關(guān)系，促進(jìn)各行動(dòng)主體的良性互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)森林公園旅游景觀空間“效率、質(zhì)量與公平”三者之間的平衡，有利于促進(jìn)我國(guó)森林公園的可持續(xù)發(fā)展。