馮 倩 王曉芬

（1.湖北工程學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院 湖北孝感 432000；2.上海師范大學(xué)教育學(xué)院 上海 200234）

閱讀的過(guò)程是認(rèn)知、技能、情感的統(tǒng)整交融，而閱讀能力反映了人們對(duì)閱讀實(shí)踐活動(dòng)和閱讀內(nèi)容的理解、分析、概括、聯(lián)想、鑒賞和評(píng)判能力。良好的閱讀能力能夠幫助個(gè)體從事件中剖析邏輯規(guī)律、掌握操作技能、認(rèn)知社會(huì)關(guān)系，是個(gè)體有效學(xué)習(xí)、獲取信息、適應(yīng)生活、塑造品性的重要素質(zhì)。構(gòu)建高效的閱讀能力，需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)閱讀知識(shí)、閱讀技巧并保持良好的閱讀習(xí)慣，長(zhǎng)期積累循序漸進(jìn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)文化高地、培育全民閱讀習(xí)慣已經(jīng)成為多數(shù)國(guó)家提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手和施政根基。學(xué)齡前兒童已經(jīng)產(chǎn)生了自然的閱讀需求和閱讀行為，建立覆蓋青少年兒童成長(zhǎng)階段、滿足其身心發(fā)育需要的閱讀教育體系，培育民眾自幼養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，是提高全民綜合素質(zhì)的有效途徑。德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)針對(duì)兒童開展閱讀教育，在發(fā)掘兒童閱讀能力、培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣、提高兒童學(xué)習(xí)能力等方面的實(shí)踐探索，在營(yíng)造全民閱讀氛圍、提升全民綜合素質(zhì)、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮了積極的作用，能夠?yàn)槲覈?guó)構(gòu)建兒童閱讀教育體系提供有益借鑒。

1 德國(guó)學(xué)齡前兒童閱讀教育實(shí)施的必要性

德國(guó)擁有全球第二大的圖書市場(chǎng)，平均每1.7萬(wàn)人擁有一家書店。德國(guó)人有一種共識(shí)，即閱讀是人生中必不可少的活動(dòng)之一，經(jīng)常性的閱讀能夠幫助青少年更好地掌握閱讀技巧，提高理解能力和思考能力。為了營(yíng)造全民閱讀的良好氛圍，閱讀教育成為德國(guó)政府兒童啟蒙的重要社會(huì)工程[1]。1763年，德國(guó)誕生了世界上首個(gè)《普遍義務(wù)教育法》，“閱讀革命”使閱讀不再是精英、貴族群體的階級(jí)特權(quán)，為德國(guó)的全民閱讀風(fēng)尚提供了內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。如今，全球領(lǐng)先的早期教育閱讀計(jì)劃——“德國(guó)啟蒙閱讀計(jì)劃”覆蓋數(shù)百萬(wàn)名學(xué)齡前兒童及其家長(zhǎng)；跨區(qū)域、跨年齡、跨階層的少兒閱讀評(píng)選比賽，篩選出的最佳閱讀者可與總理共同朗讀；閱讀基金會(huì)在贊助失學(xué)兒童的同時(shí)，幫助家長(zhǎng)群體提升閱讀和朗誦水平；“閱讀測(cè)量尺”則幫助不同成長(zhǎng)階段的兒童選擇適宜的閱讀資源[2]?，F(xiàn)在，德國(guó)青少年學(xué)生群體具有更為突出的閱讀量、閱讀習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力，以及快速處理復(fù)雜性問(wèn)題的流程化邏輯思維模式，這均與德國(guó)開展學(xué)齡前兒童閱讀教育密不可分。

1.1 兒童的閱讀需求和閱讀能力與生俱來(lái)

閱讀是人們運(yùn)用文本材料獲取外界信息、認(rèn)知事物本質(zhì)、拓展思維能力、獲取審美體驗(yàn)的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)個(gè)體成長(zhǎng)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、提升民族精神境界具有重要意義。1972年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《圖書憲章》第一條明確規(guī)定，每個(gè)人都有閱讀的權(quán)利，政府有責(zé)任幫助人們建立和保持閱讀能力。對(duì)于個(gè)體而言，閱讀水平的高低決定了個(gè)體認(rèn)知世界的能力和精神境界，良好的閱讀能力有助于個(gè)體有效獲取資料信息、提高工作效率以及適應(yīng)社會(huì)生活。閱讀啟蒙越早，閱讀思維過(guò)程越復(fù)雜，對(duì)個(gè)體心智發(fā)育的貢獻(xiàn)就越為突出。早期教育研究結(jié)果表明，0至6歲是個(gè)體快速成長(zhǎng)的黃金時(shí)期，引導(dǎo)嬰兒進(jìn)行說(shuō)話、唱歌以及閱讀活動(dòng)有利于其語(yǔ)言能力的發(fā)展[3]。兒童正式入學(xué)前所處的早期環(huán)境和接受的教育，對(duì)其閱讀能力和未來(lái)成長(zhǎng)具有決定性的影響。

兒童的閱讀需求與生俱來(lái)，不同年齡階段的兒童有著不同的發(fā)展敏感期，所具備的閱讀能力和閱讀傾向也不盡相同。對(duì)學(xué)齡前兒童開展適應(yīng)其身心發(fā)育特點(diǎn)的閱讀教育，滿足兒童從閱讀活動(dòng)中啟迪心智、獲得想象力、探知世界和體驗(yàn)情感的實(shí)際需求，是培育個(gè)體閱讀能力和主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣的必要途徑，能夠?yàn)閭€(gè)體提高學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)社會(huì)生活、提升綜合素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)齡前兒童的閱讀需求概念很寬泛，并不局限于具體的文本信息，而是通過(guò)色彩變幻、圖像識(shí)別、外界互動(dòng)來(lái)獲取信息，強(qiáng)調(diào)從生活化、互動(dòng)性、可感知的閱讀環(huán)境中獲取感官體驗(yàn)，通過(guò)生活環(huán)境中的具象符號(hào)獲得閱讀啟蒙，開啟兒童閱讀活動(dòng)的起源。早期閱讀對(duì)于培養(yǎng)兒童閱讀能力、養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣、促進(jìn)心智啟蒙具有重要作用：繪本、圖畫等閱讀互動(dòng)引發(fā)的感官愉悅能夠促進(jìn)兒童認(rèn)知能力發(fā)育，培養(yǎng)審美認(rèn)知；參與閱讀實(shí)踐活動(dòng)則對(duì)提升兒童推理能力、觀察能力、邏輯分析能力和想象力大有裨益。在閱讀過(guò)程中，兒童逐步形成對(duì)外界環(huán)境的初步認(rèn)知，這不僅有助于兒童形成基礎(chǔ)的世界觀和價(jià)值觀，還為其適應(yīng)環(huán)境奠定了重要的學(xué)習(xí)和人際交往能力基礎(chǔ)。此外，閱讀互動(dòng)過(guò)程中的親子互動(dòng)，能夠滿足兒童心理發(fā)育的情感需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)體社會(huì)性的養(yǎng)成。

1.2 遵循學(xué)前教育規(guī)律幫助兒童良性發(fā)展

在21世紀(jì)，學(xué)前教育成為幼兒教育新的發(fā)展趨勢(shì)。開展針對(duì)學(xué)齡前兒童的閱讀教育，結(jié)合兒童身心發(fā)育特點(diǎn)，能夠挖掘其語(yǔ)言敏感期和認(rèn)知階段的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)兒童情感、智力、人格、精神的全面成長(zhǎng)。閱讀能力和閱讀行為隨著個(gè)體閱讀量以及閱讀方法和技巧的長(zhǎng)期積累發(fā)生變化。閱讀發(fā)展階段依據(jù)個(gè)體年齡、文字讀取能力、個(gè)人認(rèn)知能力等不同維度存在不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，綜合主流學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，學(xué)齡前兒童閱讀行為發(fā)展階段可劃分為：陪伴閱讀、交互閱讀、自主閱讀；閱讀能力發(fā)展階段可劃分為：圖像辨識(shí)閱讀、字母記憶閱讀、識(shí)字能力閱讀，二者隨著兒童生長(zhǎng)發(fā)育階段變化逐步過(guò)渡提升。

對(duì)于兒童閱讀而言，產(chǎn)生閱讀行為的內(nèi)在動(dòng)機(jī)是認(rèn)知事物、滿足好奇心的求知本能。從閱讀行為發(fā)展階段來(lái)看，0至2歲的嬰幼兒處于語(yǔ)言發(fā)育敏感期，但尚未具備自主閱讀能力，需要通過(guò)親子互動(dòng)、父母朗讀、音樂(lè)等外界聲音、動(dòng)作等信息獲取感官刺激，激發(fā)個(gè)體原始閱讀興趣。3至4歲的兒童具備一定的動(dòng)手能力和理解能力，可自主翻閱繪本等閱讀素材，能夠在家長(zhǎng)的講解輔助下完成對(duì)閱讀內(nèi)容的基礎(chǔ)理解，并進(jìn)行一定的邏輯思維訓(xùn)練。5至6歲的兒童能夠獨(dú)立完成部分閱讀資源的閱讀，家長(zhǎng)的閱讀輔助作用逐步弱化，大量自主閱讀行為開啟，文字識(shí)別能力逐步積累。兒童閱讀行為發(fā)展階段的循序漸進(jìn)伴隨著閱讀能力的逐步提升，兒童在閱讀過(guò)程中通過(guò)結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)并加上觀察、思考等感官辨識(shí)，完成對(duì)字體形狀、音調(diào)、意義的理解和掌握。對(duì)兒童開展早期閱讀教育，能夠幫助兒童借助感官認(rèn)知積累文字經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建字形與字音之間的關(guān)聯(lián)認(rèn)知，為即將進(jìn)入的學(xué)校教育生涯和社會(huì)生活奠定學(xué)習(xí)能力基礎(chǔ)。

1.3 兒童早期閱讀教育關(guān)系國(guó)民閱讀水平

閱讀是人們獲取資訊、適應(yīng)生活的重要能力，對(duì)于青少年兒童而言，閱讀能力是提高學(xué)習(xí)能力、培育良好品質(zhì)、塑造人格魅力的重要素質(zhì)。德國(guó)大力推行早期閱讀教育的原因之一便源于“閱讀危機(jī)”。國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（The Program for International Student Assessment，簡(jiǎn)稱PISA）被譽(yù)為“教育界的世界杯”，是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）針對(duì)較發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)15歲學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)能力的國(guó)際比較評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目。在PISA2000的評(píng)價(jià)中，德國(guó)學(xué)生的閱讀素養(yǎng)名列第20名，遠(yuǎn)低于評(píng)估對(duì)象的平均水平，且分?jǐn)?shù)最高和最差之間的差距達(dá)到1：8，學(xué)生教育成就嚴(yán)重失衡[4]。2013年，國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織針對(duì)全民閱讀情況和讀寫能力展開調(diào)查，結(jié)果顯示只有20%的德國(guó)人能夠定期或經(jīng)常性閱讀，而兒童讀寫能力的發(fā)展在過(guò)去的十年中存在較為嚴(yán)重的缺失，五分之一的15歲以下青少年僅達(dá)到基本閱讀水平，約750萬(wàn)成人被劃為“功能性文盲”。同年公布的德國(guó)圖書信息中心調(diào)研結(jié)果顯示，德國(guó)親子共讀普及率依然不理想，30%的家庭很少甚至從未給兒童開展閱讀訓(xùn)練[5]。

有研究表明，當(dāng)個(gè)體不具備適當(dāng)?shù)拈喿x能力時(shí)，其社會(huì)生存質(zhì)量將令人擔(dān)憂，而不具備閱讀能力的個(gè)體達(dá)到一定比例，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為了解決國(guó)民總體閱讀能力不佳、青少年群體閱讀興趣缺乏的問(wèn)題，德國(guó)政府開啟了加強(qiáng)學(xué)齡前閱讀教育、兒童入學(xué)年齡提前等一系列改革措施，推出了為期8年、覆蓋數(shù)百萬(wàn)學(xué)齡前兒童的“啟蒙閱讀計(jì)劃”，通過(guò)公共政策精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)學(xué)齡前兒童閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成和閱讀能力的提升；地方各州政府結(jié)合本土發(fā)展實(shí)情，制定了“啟蒙閱讀——與書籍共同成長(zhǎng)計(jì)劃”“送書給大家——閱讀從出生開始”“閱讀文化節(jié)”等政策及項(xiàng)目，致力于兒童早期閱讀教育普及推廣[6]。截至2015年，德國(guó)書業(yè)協(xié)會(huì)《2015圖書購(gòu)買與閱讀報(bào)告》顯示，德國(guó)91%的國(guó)民有閱讀習(xí)慣，其中年閱讀量在18本以上的占25%，年閱讀量為9至18本的占23%，圖書出版機(jī)構(gòu)年均出版新書每萬(wàn)人11.5種。同年的PISA評(píng)估結(jié)果顯示，德國(guó)青少年閱讀能力評(píng)分為509，高于成員國(guó)家493的平均分，表明德國(guó)閱讀促進(jìn)工作成效明顯。

1.4 發(fā)揮家長(zhǎng)參與兒童閱讀教育的主體作用

德國(guó)政府認(rèn)為，家庭是兒童早期閱讀教育啟蒙的最佳場(chǎng)所，父母應(yīng)擔(dān)任兒童閱讀啟蒙的第一人。德國(guó)法律文件明確了家長(zhǎng)在教育機(jī)構(gòu)中的相關(guān)決定權(quán)，同時(shí)兒童閱讀啟蒙的相關(guān)政策也將家長(zhǎng)納入服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)參與閱讀教育的啟蒙理念，倡導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)建立伙伴關(guān)系并為其提供參與兒童早期閱讀教育的平臺(tái)，共同解決兒童閱讀教育過(guò)程中的問(wèn)題，鼓勵(lì)營(yíng)造良好的家庭閱讀氛圍，加強(qiáng)親子共讀互動(dòng)，以幫助兒童養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，提升閱讀能力[7]。

但在實(shí)際推進(jìn)中，大多數(shù)家庭對(duì)兒童早期教育閱讀的專業(yè)理解和精力投入相對(duì)有限，親子共讀的開展效率并不樂(lè)觀。為協(xié)助家長(zhǎng)培養(yǎng)學(xué)齡前兒童自主閱讀能力，聯(lián)合家庭致力于兒童閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成和強(qiáng)化，兒童早期閱讀教育主要由公共圖書館、教育機(jī)構(gòu)等組織引導(dǎo)，重點(diǎn)營(yíng)造社區(qū)和家庭等兒童身邊的閱讀環(huán)境，通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布指導(dǎo)信息、舉辦面向家長(zhǎng)群體的講座培訓(xùn)、派發(fā)閱讀資源等方式，對(duì)家長(zhǎng)獲取兒童閱讀教育方法予以支持指導(dǎo)，同時(shí)，還鼓勵(lì)以家庭為單位開展閱讀實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造良好的家庭閱讀氛圍。

在德國(guó)，托幼機(jī)構(gòu)歸屬于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著兒童學(xué)前教育職能，是德國(guó)閱讀啟蒙推廣的重要環(huán)節(jié)和專業(yè)機(jī)構(gòu)。開展學(xué)前兒童閱讀教育是德國(guó)為提升國(guó)民閱讀能力、開展學(xué)前教育改革的重要舉措，為培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣、提升兒童閱讀能力發(fā)揮了重要作用，對(duì)培育終身學(xué)習(xí)型人才、提升國(guó)家文化軟實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn)[8]。

2 德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展兒童閱讀教育的發(fā)展目標(biāo)

2.1 激發(fā)閱讀興趣，培養(yǎng)閱讀動(dòng)機(jī)

閱讀動(dòng)機(jī)指?jìng)€(gè)體參與閱讀實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因，是激勵(lì)個(gè)體閱讀行為的發(fā)端。其總體可劃分為外在閱讀動(dòng)機(jī)和內(nèi)在閱讀動(dòng)機(jī)，前者主要依托于外界因素驅(qū)動(dòng)，如他人認(rèn)同、環(huán)境熏陶等，后者則源于個(gè)體獲取信息的內(nèi)在需求，如滿足自我好奇心與感官體驗(yàn)等。二者對(duì)兒童閱讀行為的促進(jìn)作用不一：在外在閱讀動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，兒童傾向于選擇短期性閱讀和更為簡(jiǎn)易的閱讀任務(wù)；而內(nèi)在閱讀動(dòng)機(jī)則促使兒童主動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)期、高質(zhì)量的閱讀活動(dòng)，以獲取自我內(nèi)心訴求的滿足和精神享受。研究結(jié)果證明，在兒童具備一定閱讀能力的情況下，如果缺乏持久的閱讀興趣支撐及長(zhǎng)期閱讀實(shí)踐，其閱讀能力會(huì)相應(yīng)弱化。因此，在德國(guó)兒童早期閱讀教育的推廣過(guò)程中，核心目標(biāo)是激發(fā)兒童閱讀興趣，培育、強(qiáng)化、發(fā)展兒童內(nèi)在的閱讀動(dòng)機(jī)，從而促進(jìn)閱讀行為和閱讀成就的產(chǎn)生[9]。兒童早期閱讀推廣高度重視趣味性和娛樂(lè)性，以推動(dòng)兒童閱讀興趣和閱讀能力協(xié)調(diào)發(fā)展為功能目標(biāo)。通過(guò)設(shè)計(jì)富有創(chuàng)意的早期閱讀教育活動(dòng)，在趣味性閱讀活動(dòng)中營(yíng)造愉悅的感官享受，通過(guò)閱讀激發(fā)兒童主動(dòng)投入閱讀活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力和積極態(tài)度，為培養(yǎng)國(guó)民主動(dòng)閱讀習(xí)慣、獲取優(yōu)質(zhì)閱讀成效奠定基礎(chǔ)。

2.2 培養(yǎng)閱讀技巧，建立閱讀能力

閱讀技巧是指?jìng)€(gè)體從閱讀資源中獲取信息的手段和途徑。良好的閱讀技巧能夠幫助個(gè)體判斷閱讀內(nèi)容情節(jié)，通過(guò)構(gòu)建閱讀內(nèi)容闡釋邏輯思維能力，進(jìn)行文本內(nèi)容和形式的對(duì)照反思，正確、有效地獲取信息并加以理解、分析、運(yùn)用。兒童階段是個(gè)體構(gòu)建閱讀技巧、提升閱讀能力的關(guān)鍵時(shí)期。德國(guó)早期閱讀教育注重培養(yǎng)兒童的閱讀技巧和能力，通過(guò)在學(xué)齡前教育階段建立兒童自主閱讀的基本技巧和基礎(chǔ)能力，培養(yǎng)兒童從閱讀文本中獲取、整合信息的能力和技巧，幫助其在未來(lái)學(xué)習(xí)階段和社會(huì)生活中建立主動(dòng)獲取知識(shí)和解決問(wèn)題的能力。閱讀技巧的構(gòu)建階段可劃分為“閱讀技巧習(xí)得”和“閱讀實(shí)踐學(xué)習(xí)”。學(xué)齡前兒童處于閱讀技巧習(xí)得的前期階段，主要通過(guò)閱讀活動(dòng)獲得讀寫概念的理解和吸收，構(gòu)建對(duì)字符、字母、音節(jié)的基礎(chǔ)認(rèn)知和讀寫能力，為未來(lái)深層次閱讀活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。在德國(guó)兒童早期閱讀教育推廣中，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)注重通過(guò)加強(qiáng)兒童語(yǔ)言習(xí)得以及對(duì)話、游戲、繪畫、押韻詩(shī)歌、體操動(dòng)作、創(chuàng)意朗讀、手工等趣味性活動(dòng)，調(diào)動(dòng)兒童感官參與，提高兒童對(duì)閱讀活動(dòng)的接受程度，引領(lǐng)兒童積極投入閱讀實(shí)踐活動(dòng)，體會(huì)閱讀活動(dòng)的樂(lè)趣和意義，促使語(yǔ)言習(xí)得階段的兒童積累更多詞匯，鼓勵(lì)家庭開展親子共讀和積極互動(dòng)，以促進(jìn)兒童閱讀能力的建立和發(fā)展[10]。

2.3 為義務(wù)教育階段奠定基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力準(zhǔn)備

基礎(chǔ)閱讀能力不足的兒童，入學(xué)后的學(xué)習(xí)能力會(huì)相對(duì)較弱。閱讀經(jīng)驗(yàn)的空白易導(dǎo)致其缺乏基礎(chǔ)字詞認(rèn)知和讀寫能力，對(duì)課堂教學(xué)的理解不足，進(jìn)而造成學(xué)習(xí)成績(jī)滯后。在德國(guó)，兒童從3歲開始全面入托，進(jìn)入學(xué)前教育階段，早期閱讀教育的輔助主體由家庭過(guò)渡至學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。德國(guó)早期閱讀推廣教育的目標(biāo)之一就是培養(yǎng)幼小銜接階段兒童的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力，為進(jìn)入義務(wù)教育階段做好閱讀能力準(zhǔn)備[11]。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要針對(duì)兒童進(jìn)入小學(xué)前需要具備的基本素質(zhì)展開培養(yǎng)，以深化早期語(yǔ)言習(xí)得和構(gòu)建閱讀能力為目標(biāo)，開展生活相關(guān)的語(yǔ)言訓(xùn)練和社交融入活動(dòng)，以加強(qiáng)兒童語(yǔ)言表達(dá)能力、拓展生活詞匯儲(chǔ)備、強(qiáng)化感官體驗(yàn)、激發(fā)閱讀興趣，有效提升兒童入學(xué)后的適應(yīng)速度和學(xué)習(xí)能力，預(yù)防青春期階段的“閱讀斷裂”現(xiàn)象，為提升全民閱讀能力、培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)型人才作出了積極貢獻(xiàn)。

3 德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)早期閱讀教育實(shí)施原則

3.1 保障全體兒童閱讀權(quán)益

在德國(guó)8 000余萬(wàn)人口中，有近十分之一為外來(lái)移民，形成了差異化的閱讀群體。德國(guó)早期閱讀教育實(shí)施原則要求保障全體兒童的閱讀權(quán)益，建立覆蓋包括特殊兒童在內(nèi)的早期閱讀教育體系，實(shí)現(xiàn)跨越貧富差距和社會(huì)階層的閱讀提升和語(yǔ)言促進(jìn)。“閱讀起跑線”計(jì)劃專門制定了特殊兒童閱讀推廣計(jì)劃，其中最為典型的項(xiàng)目為Booktouch和Bookshine，分別服務(wù)于視障兒童和聽障兒童；“閱讀創(chuàng)造力量：閱讀和電子媒體”項(xiàng)目將難民群體中的兒童納入閱讀推廣服務(wù)對(duì)象，為其提供數(shù)字媒體等資源支持，以幫助其快速融入本土生活；韋茨拉爾市實(shí)施的“閱讀家庭”計(jì)劃則面向文化水平不足、難以融入社會(huì)的特殊家庭兒童群體，通過(guò)閱讀推廣幫助他們建立教育意識(shí)并拓展教育渠道，提升兒童學(xué)習(xí)能力和社會(huì)適應(yīng)程度[12]。

然而，在實(shí)際推廣過(guò)程中，由于特殊貧困群體家庭總體閱讀能力欠缺，且對(duì)閱讀教育的重視程度不足，過(guò)度依賴數(shù)字媒體技術(shù)引發(fā)的感官享受，忽視了親子共讀等家庭閱讀行為和氛圍營(yíng)造，導(dǎo)致兒童早期閱讀教育政策在該類群體中的推廣效果不甚理想。為了實(shí)現(xiàn)兒童早期閱讀教育目標(biāo)的全覆蓋，通過(guò)閱讀能力促進(jìn)教育平等，德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)針對(duì)特殊群體設(shè)計(jì)了通俗易懂的兒童閱讀教育指導(dǎo)手冊(cè)和多語(yǔ)言的閱讀資源，并通過(guò)加大志愿者服務(wù)力度及設(shè)立專項(xiàng)基金等，鼓勵(lì)特殊群體家庭提升兒童閱讀教育重視程度和投入力度。

3.2 適應(yīng)兒童成長(zhǎng)階段需求

2011年秋季，德國(guó)教育與研究部聯(lián)合促進(jìn)閱讀基金會(huì)共同啟動(dòng)執(zhí)行周期為8年的“啟蒙閱讀——三項(xiàng)里程碑政策”。該項(xiàng)目提倡以家庭為起點(diǎn)開啟兒童早期閱讀教育，提升家長(zhǎng)對(duì)兒童閱讀啟蒙重要性的認(rèn)知和早期引導(dǎo)輔助，由兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共圖書館、幼兒園、行業(yè)組織、社區(qū)等多元主體聯(lián)合參與，通過(guò)開展多樣化、趣味性的閱讀活動(dòng)，共同致力于兒童早期閱讀推廣，并針對(duì)教師群體開展專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化教師在兒童早期閱讀教育啟蒙中對(duì)兒童語(yǔ)言能力和閱讀技巧的提升和引導(dǎo)作用。

“啟蒙閱讀——三項(xiàng)里程碑政策”按照兒童年齡情況規(guī)劃三大階段，分別在兒童1歲、3歲和6歲時(shí)為其免費(fèi)發(fā)放閱讀禮包，項(xiàng)目共計(jì)約有4 900家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5 000余家公共圖書館和學(xué)校參與發(fā)放，惠及全體學(xué)齡前兒童。閱讀禮包包含兒童當(dāng)前年齡階段需求的閱讀資源，家長(zhǎng)朗讀指導(dǎo)說(shuō)明、早期閱讀指導(dǎo)材料等，覆蓋兒童從出生到小學(xué)入學(xué)前的早期閱讀教育啟蒙階段，通過(guò)循序漸進(jìn)地培養(yǎng)兒童閱讀興趣，幫助兒童積累在未來(lái)教育和適應(yīng)社會(huì)生活中所必需的閱讀經(jīng)驗(yàn)，促使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到兒童早期閱讀教育的重要性，進(jìn)而積極參與到培養(yǎng)兒童自主閱讀和基礎(chǔ)閱讀能力的行動(dòng)中[13]。

3.3 閱讀資源適應(yīng)兒童發(fā)育特點(diǎn)

在德國(guó)，相關(guān)部門根據(jù)兒童不同年齡階段的身心發(fā)育特點(diǎn)和閱讀行為、能力，在學(xué)齡前兒童閱讀資源的發(fā)放中匹配趣味卡通圖片、彩色繪本讀物等閱讀資源，注重讀物形象設(shè)計(jì)的精美度和實(shí)用性，以激發(fā)兒童翻閱興趣，鼓勵(lì)兒童通過(guò)視覺(jué)、聽覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)等感官系統(tǒng)感知閱讀文本，使其在游戲、互動(dòng)過(guò)程中循序漸進(jìn)地開展安全高效的閱讀活動(dòng)。1歲以下閱讀資源包含兒童彩色繪圖本、為家長(zhǎng)定制的宣傳海報(bào)、兒童早期閱讀教育指南和教學(xué)案例光盤以及兒童閱讀素養(yǎng)發(fā)展記事本，幫助嬰兒在家長(zhǎng)的指引下快速適應(yīng)、開啟閱讀啟蒙活動(dòng)；3歲兒童獲得的閱讀資源禮包含樣式精美、內(nèi)容生動(dòng)的故事主題類兒童讀物，家長(zhǎng)同樣能獲取相應(yīng)的親子閱讀指南以輔助家庭開展親子共讀活動(dòng)；6歲兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段，將在校園內(nèi)獲取閱讀資源禮包，家長(zhǎng)則獲得培養(yǎng)兒童自主閱讀能力的教育指南。視障、聽障等特殊兒童將會(huì)獲得特殊閱讀資源。

3.4 強(qiáng)化家庭閱讀指導(dǎo)輔助功能

家庭是學(xué)齡前兒童社會(huì)化的第一場(chǎng)所，其閱讀能力發(fā)展差異程度與家庭環(huán)境呈正相關(guān)。因此，德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將家庭作為促進(jìn)兒童早期閱讀教育的重要目標(biāo)群體，注重通過(guò)喚醒家長(zhǎng)對(duì)培養(yǎng)兒童閱讀能力重要性的認(rèn)知，提升家長(zhǎng)群體對(duì)兒童閱讀教育的重視程度，促使其積極主動(dòng)地開展親子共讀活動(dòng)，并能以身作則提高自身的閱讀能力，營(yíng)造良好的家庭閱讀氛圍，以強(qiáng)化家庭作為兒童閱讀啟蒙最佳場(chǎng)所的引導(dǎo)、輔助職能，激勵(lì)家長(zhǎng)將親子閱讀納入家庭生活的日?！氨匦蕖保瑤ьI(lǐng)兒童共同享受閱讀樂(lè)趣。為了強(qiáng)化家庭在兒童閱讀教育中的引導(dǎo)輔助功能，德國(guó)實(shí)施了一系列全民閱讀推廣計(jì)劃，激發(fā)公眾閱讀興趣、提高全民閱讀頻次，并通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)網(wǎng)站向家長(zhǎng)群體推薦親子讀物，發(fā)布兒童閱讀啟蒙計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度和最新狀況，免費(fèi)發(fā)放兒童早期閱讀教育指導(dǎo)手冊(cè)、親子共讀教學(xué)示范等資料，開展家長(zhǎng)閱讀教育咨詢交流活動(dòng)解疑答惑等，幫助家長(zhǎng)更好地引導(dǎo)孩子參與家庭閱讀活動(dòng)[14]。同時(shí)，德國(guó)還針對(duì)社會(huì)底層家庭定制了兒童閱讀推廣工具，注重?cái)?shù)字媒體在兒童閱讀推廣中的積極作用，并推出多語(yǔ)種智能游戲應(yīng)用程序，采用符合兒童使用習(xí)慣的設(shè)計(jì)，使各類家庭均能通過(guò)智能設(shè)備方便、快捷、高效地開展閱讀活動(dòng)。

為了強(qiáng)化家長(zhǎng)作為兒童閱讀啟蒙第一人的角色職能，德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將提高家長(zhǎng)閱讀技巧納入兒童早期閱讀教育工作內(nèi)容，通過(guò)組織家長(zhǎng)聚會(huì)、召開座談會(huì)等形式，培訓(xùn)家長(zhǎng)解答兒童閱讀過(guò)程中的困惑、幫助兒童延展思考空間，促進(jìn)兒童語(yǔ)言能力習(xí)得、增加詞匯積累和提升思考對(duì)話能力；同時(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)在日常生活中積極開展親子共讀活動(dòng)，主動(dòng)營(yíng)造閱讀氛圍，在陪伴閱讀的過(guò)程中通過(guò)肢體互動(dòng)、言語(yǔ)交流，引導(dǎo)兒童展開對(duì)閱讀內(nèi)容的思考和推理，培養(yǎng)兒童熟練掌握和應(yīng)用基礎(chǔ)閱讀技巧，在興趣的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)投入閱讀活動(dòng)，享受閱讀樂(lè)趣。

3.5 多元主體聯(lián)合參與閱讀啟蒙

德國(guó)兒童早期閱讀教育啟蒙注重動(dòng)員社會(huì)力量踴躍參與，建立多元主體聯(lián)合參與的完善體系，以擴(kuò)大兒童閱讀推廣的社會(huì)影響力。其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的兒科醫(yī)師是3歲以下嬰幼兒及其父母接觸最多的專業(yè)群體，雙方建立了相互信任的穩(wěn)定關(guān)系。因此，德國(guó)兒科醫(yī)師擔(dān)任了該階段的閱讀推廣角色，引導(dǎo)家長(zhǎng)在兒童嬰幼兒階段建立閱讀啟蒙意識(shí)；公共圖書館具備專業(yè)的閱讀推廣經(jīng)驗(yàn)和豐富的兒童閱讀資源，在提高公民文化素養(yǎng)領(lǐng)域具有特殊優(yōu)勢(shì)，能夠與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)豐富多樣的閱讀推廣活動(dòng)和專業(yè)兒童閱讀教育指導(dǎo)，激發(fā)兒童閱讀興趣，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣；促進(jìn)閱讀基金會(huì)善于利用時(shí)機(jī)開展閱讀宣傳推廣活動(dòng)，聯(lián)合基金會(huì)及商業(yè)集團(tuán)等社會(huì)力量，為兒童閱讀啟蒙提供有力的資金支持；出版社、書商、兒童讀物作者則根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)作、編制、出版、發(fā)行各類兒童閱讀啟蒙作品，提供豐富的優(yōu)質(zhì)兒童讀物，以滿足兒童閱讀需求；來(lái)自兒童福利機(jī)構(gòu)和致力于兒童閱讀教育啟蒙的志愿者，也為德國(guó)早期閱讀教育貢獻(xiàn)了積極力量，使兒童閱讀推廣更加貼近人們的生活，服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化。

4 德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)兒童閱讀教育評(píng)估體系建設(shè)

閱讀能力的提升是長(zhǎng)期發(fā)展、循序漸進(jìn)的過(guò)程。德國(guó)在實(shí)施兒童閱讀啟蒙計(jì)劃的同時(shí)，開展了覆蓋全聯(lián)邦州、以促進(jìn)青少年兒童語(yǔ)言能力和閱讀能力發(fā)展為目標(biāo)的“語(yǔ)言文字教育項(xiàng)目”，內(nèi)容既包含針對(duì)兒童和青少年的閱讀能力促進(jìn)措施，又包含面向師資力量等主體的閱讀教育評(píng)估體系。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為此建立了以兒童為核心的多重評(píng)價(jià)體系，以掌握早期閱讀教育實(shí)施成效。

4.1 以兒童為評(píng)估對(duì)象

德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)注重對(duì)兒童語(yǔ)言能力和閱讀能力的評(píng)估工作，目標(biāo)是有效掌握早期閱讀教育的實(shí)施情況和發(fā)展成效，以及兒童群體總體閱讀行為、閱讀能力、閱讀技巧促進(jìn)程度的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。評(píng)估內(nèi)容主要涉及兒童基礎(chǔ)字詞掌握程度、語(yǔ)言表達(dá)能力、感覺(jué)靈敏度、閱讀概念認(rèn)知、閱讀興趣培養(yǎng)、閱讀行為發(fā)展、閱讀習(xí)慣養(yǎng)成、邏輯思維能力、推理分析能力、想象力和好奇心程度等綜合指標(biāo)，以此了解各項(xiàng)兒童閱讀啟蒙政策和早期閱讀教育對(duì)兒童閱讀技巧、閱讀興趣、閱讀能力的促進(jìn)和提升程度，掌握早期閱讀教育對(duì)個(gè)體性格塑造、學(xué)習(xí)行為、社會(huì)適應(yīng)等方面的積極影響。

4.2 以教師為評(píng)估對(duì)象

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)早期閱讀教育中師資力量的專業(yè)要求是能夠熟練掌握學(xué)齡前兒童閱讀行為的發(fā)展規(guī)律、勝任兒童閱讀啟蒙的引導(dǎo)職能。評(píng)估內(nèi)容主要涉及教師閱讀理念認(rèn)知、課堂閱讀教育開展頻率、閱讀主題設(shè)置、閱讀教學(xué)質(zhì)量，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)兒童閱讀資源儲(chǔ)備情況、圖書選擇依據(jù)，以及與公共圖書館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他兒童閱讀推廣主體的合作緊密度，為家庭開展兒童閱讀教育輔以指導(dǎo)等等。

4.3 以家長(zhǎng)為評(píng)估對(duì)象

德國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)注重家庭在兒童早期閱讀教育過(guò)程中的啟蒙作用，對(duì)家長(zhǎng)群體的評(píng)估要求為能夠有效參與親子共讀活動(dòng)、營(yíng)造良好的家庭閱讀氛圍、輔助兒童養(yǎng)成閱讀習(xí)慣和自主閱讀能力。評(píng)估內(nèi)容涉及對(duì)閱讀啟蒙政策的了解程度、閱讀資料獲取情況、對(duì)閱讀資料的滿意度、兒童讀物挑選標(biāo)準(zhǔn)、親子共讀活動(dòng)開展頻次、與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的互動(dòng)交流情況、家庭閱讀氛圍營(yíng)造的現(xiàn)狀和構(gòu)想等。

5 多措并舉構(gòu)建我國(guó)兒童早期閱讀教育體系

德國(guó)以培養(yǎng)兒童閱讀興趣、提高全民閱讀能力、培育終身學(xué)習(xí)型人才為目標(biāo)，尤其注重學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在兒童早期閱讀教育中發(fā)揮的積極作用，通過(guò)聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共圖書館、行業(yè)組織、家庭等多元社會(huì)主體合作共育，實(shí)施了一系列精準(zhǔn)有效的公共政策。借鑒德國(guó)兒童早期閱讀教育實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和兒童閱讀能力培養(yǎng)模式，能夠?yàn)槲覈?guó)構(gòu)建兒童早期閱讀教育體系提供有益的參考。

5.1 注重兒童早期閱讀啟蒙

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，利用兒童身心發(fā)育黃金期開發(fā)語(yǔ)言能力和閱讀能力，能夠顯著提升個(gè)體綜合素質(zhì)。開展針對(duì)學(xué)齡前兒童的早期閱讀教育，能夠深植兒童閱讀興趣、激發(fā)閱讀內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)個(gè)體閱讀能力、學(xué)習(xí)能力和社會(huì)適應(yīng)能力的提升。我國(guó)針對(duì)學(xué)齡前兒童群體的閱讀推廣活動(dòng)力度相對(duì)薄弱，兒童普遍缺乏閱讀興趣，主動(dòng)開展閱讀活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)不足，總體閱讀能力不佳，同時(shí)，該群體熱衷于碎片化閱讀內(nèi)容，深度思考分析能力不足。結(jié)合我國(guó)兒童閱讀現(xiàn)狀開展適宜的早期閱讀教育推廣活動(dòng)，亟須政府教育及相關(guān)部門主體明確對(duì)兒童閱讀啟蒙重要性的認(rèn)知，注重兒童閱讀興趣和閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，根據(jù)兒童身心發(fā)育特點(diǎn)循序漸進(jìn)地引導(dǎo)其閱讀能力的構(gòu)建和提升。當(dāng)前，我國(guó)已出臺(tái)的《全民閱讀促進(jìn)條例》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等政策文件，均已強(qiáng)化了對(duì)兒童早期閱讀教育的政策保障力度，從政策制度層面為構(gòu)建我國(guó)兒童早期閱讀教育體系提供了行動(dòng)指南，標(biāo)志著我國(guó)兒童閱讀推廣已經(jīng)拉開帷幕[15]。

5.2 創(chuàng)新早期閱讀教育推廣措施

兒童早期閱讀教育是幫助個(gè)體在游戲、互動(dòng)、陪伴中逐步養(yǎng)成閱讀習(xí)慣、構(gòu)建閱讀能力、掌握閱讀技巧的過(guò)程，讓兒童在輕松愉悅的環(huán)境中享受閱讀樂(lè)趣，為未來(lái)社會(huì)生活奠定主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。家庭和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)營(yíng)造的良好閱讀氛圍和閱讀啟蒙環(huán)境對(duì)兒童早期閱讀教育發(fā)展有著重要作用。然而，在我國(guó)當(dāng)前的早期閱讀教育推廣實(shí)踐過(guò)程中，依然存在著一定的不足：兒童閱讀教育灌輸式、機(jī)械式培養(yǎng)方式明顯；教育主體過(guò)度強(qiáng)調(diào)通過(guò)閱讀活動(dòng)加速識(shí)字能力的功利性目的，忽略了對(duì)兒童早期閱讀興趣的激發(fā)和培養(yǎng)；兒童讀物內(nèi)容設(shè)計(jì)和趣味性不足，無(wú)法適應(yīng)兒童身心發(fā)育特點(diǎn)[16]；家長(zhǎng)群體過(guò)度依賴電子產(chǎn)品娛樂(lè)功能，忽略了家庭閱讀氛圍營(yíng)造和親子共讀引導(dǎo)作用。

兒童閱讀推廣需要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)推廣形式，提升內(nèi)容的趣味性和游戲性，培養(yǎng)兒童主動(dòng)投入閱讀活動(dòng)，享受閱讀體驗(yàn)的樂(lè)趣。一是要明確培育目標(biāo)，以激發(fā)兒童閱讀興趣、培養(yǎng)閱讀習(xí)慣為根本出發(fā)點(diǎn)，糾正教育主體的功利性動(dòng)因[17]。二是要優(yōu)化兒童閱讀資源供應(yīng)，提升兒童讀物內(nèi)容創(chuàng)作質(zhì)量以適應(yīng)兒童閱讀需求；同時(shí)應(yīng)豐富閱讀資源品類和形式，調(diào)動(dòng)兒童感官系統(tǒng)，使其享受閱讀樂(lè)趣，結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)程納入數(shù)字媒體，作為紙質(zhì)讀物的拓展和補(bǔ)充，提高閱讀活動(dòng)的趣味性和互動(dòng)性，促使兒童積極參與閱讀信息的創(chuàng)造過(guò)程，正確引導(dǎo)兒童使用數(shù)字媒體產(chǎn)品[18]。三是要調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)閱讀教育模式設(shè)計(jì)，發(fā)揮教師在兒童早期閱讀啟蒙中的引導(dǎo)作用，設(shè)計(jì)符合兒童活潑、好奇天性的閱讀課程形式，吸引兒童積極主動(dòng)參與到獨(dú)特、生動(dòng)、有趣的閱讀活動(dòng)中，并引導(dǎo)兒童在閱讀過(guò)程中嘗試創(chuàng)造性互動(dòng)，培養(yǎng)兒童在閱讀過(guò)程中的延展思考和邏輯分析能力。四是要加強(qiáng)與家庭的交流互動(dòng)，結(jié)合兒童個(gè)性特點(diǎn)為家長(zhǎng)提供針對(duì)性的閱讀指導(dǎo)建議，指導(dǎo)家長(zhǎng)積極開展親子共讀活動(dòng)，注重對(duì)特殊兒童的閱讀權(quán)益保護(hù)，實(shí)行人性化的閱讀推廣。

5.3 構(gòu)建多元主體聯(lián)合共建體系

德國(guó)兒童早期閱讀教育由政府教育部門主導(dǎo)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共圖書館、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等多元社會(huì)主體納入其中，通過(guò)長(zhǎng)期有效的兒童閱讀能力促進(jìn)保障政策，建立了多元主體聯(lián)合共建的培育體系，形成了全社會(huì)積極廣泛參與、集中發(fā)力的良好推廣局面。當(dāng)前，我國(guó)兒童閱讀教育促進(jìn)公共服務(wù)力度不足，存在宏觀政策文件缺失、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足、推廣主體單一等問(wèn)題。我國(guó)可參考借鑒德國(guó)早期閱讀教育體系注重多元主體合作以及動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立由政府教育部門主導(dǎo)，公共圖書館、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、社區(qū)、家庭等關(guān)聯(lián)主體共同合作的兒童閱讀能力促進(jìn)組織，廣泛地進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，吸引社會(huì)力量踴躍參與。

首先，應(yīng)明確兒童閱讀能力在學(xué)前教育以及國(guó)民教育體系中的重要作用，將兒童閱讀推廣活動(dòng)作為構(gòu)建國(guó)民教育體系的一項(xiàng)專業(yè)化重點(diǎn)工程進(jìn)行常態(tài)化和規(guī)范化的推進(jìn)；其次，應(yīng)優(yōu)化公共服務(wù)購(gòu)買制度，加大財(cái)政資金扶持力度，統(tǒng)籌社會(huì)資本注入，豐富兒童閱讀資源供應(yīng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將兒童閱讀推廣成果納入公共服務(wù)項(xiàng)目和考核目標(biāo)；同時(shí)，還應(yīng)建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與區(qū)域內(nèi)公共圖書館的定向合作，針對(duì)兒童閱讀開展專業(yè)性的公益閱讀推廣，培養(yǎng)兒童閱讀技巧；此外，應(yīng)加大教育主體相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，完善其對(duì)兒童閱讀教育啟蒙的認(rèn)知，建立針對(duì)不同主體的評(píng)估體系，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)；最后，應(yīng)營(yíng)造良好的全民閱讀社會(huì)公共環(huán)境，為公民參與閱讀活動(dòng)提供便利。