試論加快國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

扈延伍

（遼寧省林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 遼寧沈陽(yáng) 110036）

0 引言

在當(dāng)今社會(huì)，隨著我國(guó)林業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，目前，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)苗圃在林業(yè)發(fā)展中起著的作用，能夠提高我國(guó)林場(chǎng)苗圃的經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)我國(guó)林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，林場(chǎng)苗圃工作人員要高度重視林場(chǎng)苗圃的經(jīng)濟(jì)狀況，但在現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)苗圃還存在一定問(wèn)題。

1 國(guó)有林場(chǎng)苗圃存在問(wèn)題

1.1 管理體制和發(fā)展不符合生態(tài)建設(shè)要求

在當(dāng)今社會(huì)，由于各地區(qū)之間存在較大差異，國(guó)有林場(chǎng)苗圃由于受經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等地理因素的影響，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)苗圃的經(jīng)濟(jì)水平降低。因此，國(guó)有林場(chǎng)苗圃領(lǐng)導(dǎo)在制定苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要在思維方式和管理制度方面要有待改善，并結(jié)合各地區(qū)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平，科學(xué)合理制定出苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃，從而促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 投入資金少，導(dǎo)致資金短缺

由于國(guó)有林場(chǎng)資金投入少，導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)受到一定限制，使國(guó)有林場(chǎng)苗圃日后生產(chǎn)缺乏堅(jiān)持到底的精神，從而影響國(guó)有苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì)，國(guó)家對(duì)苗圃進(jìn)行差額撥款，因?yàn)閲?guó)家對(duì)苗圃給予大力的支持，但存在資金不到位等現(xiàn)象，從而使國(guó)有苗圃資金投入少。因此，在國(guó)有苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，苗圃的生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)有及時(shí)更新，使國(guó)有苗圃的工作人員還在運(yùn)用陳舊設(shè)備，從而降低國(guó)有林場(chǎng)苗圃的生產(chǎn)量。針對(duì)以上現(xiàn)象，會(huì)影響國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)水平。

1.3 國(guó)有林場(chǎng)苗圃育苗技術(shù)人員水平有待提高

在當(dāng)今社會(huì)，由于缺少國(guó)有苗圃的育苗技術(shù)人員，在招聘一些剛畢業(yè)的大學(xué)生時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)苗圃領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使大學(xué)生在工作中，只能運(yùn)用在學(xué)校時(shí)所學(xué)的一些苗圃育苗知識(shí)，而在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)卻不符合現(xiàn)如今國(guó)有林場(chǎng)苗圃的需要。針對(duì)以上問(wèn)題，影響國(guó)有林場(chǎng)苗圃的發(fā)展，從而降低國(guó)有苗圃的經(jīng)濟(jì)水平。

1.4 國(guó)有林場(chǎng)苗圃基本設(shè)施有待更新

國(guó)有林場(chǎng)苗圃工作人員在培育育苗和技術(shù)推廣時(shí)，以上實(shí)際上屬于社會(huì)公益。在目前，國(guó)有林場(chǎng)苗圃由于經(jīng)濟(jì)水平下降，基本設(shè)施沒(méi)有及時(shí)更新，導(dǎo)致土壤肥力下降等情況，從而很難達(dá)到國(guó)有林場(chǎng)苗圃培育出優(yōu)質(zhì)的綠化苗木，也不符合優(yōu)質(zhì)綠化苗木的基本需求，限制國(guó)有林場(chǎng)苗圃優(yōu)化發(fā)展，使國(guó)有林場(chǎng)苗圃工作人員培育出品種過(guò)多，種類少，沒(méi)有規(guī)模的優(yōu)劣苗木，從而降低國(guó)有林場(chǎng)苗圃的生產(chǎn)水平。

2 加快發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)的建議

2.1 加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)苗圃的專業(yè)技術(shù)人員

國(guó)有林場(chǎng)苗圃的領(lǐng)導(dǎo)可以招聘一些剛畢業(yè)大學(xué)生來(lái)國(guó)有林場(chǎng)苗圃去工作，解決了林場(chǎng)苗圃專業(yè)大學(xué)生工作問(wèn)題，從而為國(guó)有林場(chǎng)苗圃提供新的人力資源，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃的更好發(fā)展。但國(guó)有林場(chǎng)苗圃領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)之前的林場(chǎng)苗圃工作人員不定期培訓(xùn)和講座，但也要對(duì)剛招聘的大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使國(guó)有林場(chǎng)苗圃工作人員技術(shù)水平有所提高，從而促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)水平[1]。

2.2 對(duì)國(guó)有林場(chǎng)苗圃進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)改革

以天保工程為基礎(chǔ)，并從分類改革入手，科學(xué)規(guī)范進(jìn)行管理，并運(yùn)用管理體制，實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)苗圃的管理制度、人事管理、運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)。在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)苗圃的工作生產(chǎn)設(shè)備能夠及時(shí)更新，提高國(guó)有林場(chǎng)苗圃生產(chǎn)率。因此，天保工程的退耕繁重的任務(wù)比較艱巨，會(huì)需要大量的苗，為國(guó)有林場(chǎng)苗圃提供了生產(chǎn)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，國(guó)有林場(chǎng)苗圃工作人員要了解市場(chǎng)狀況，要及時(shí)調(diào)整林場(chǎng)苗圃的經(jīng)營(yíng)理念。林場(chǎng)育苗工作人員可以將之前單一生產(chǎn)苗木轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)苗木和綠化苗木等結(jié)構(gòu)。在經(jīng)營(yíng)國(guó)有林場(chǎng)苗圃中，可以將單一經(jīng)營(yíng)改變?yōu)閵蕵?lè)經(jīng)營(yíng)[2]。

2.3 將國(guó)有林場(chǎng)苗圃進(jìn)行公益化改革

在當(dāng)今社會(huì)，隨著我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和不斷提高，國(guó)有林場(chǎng)苗圃領(lǐng)導(dǎo)可以結(jié)合林業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)行公益化改革，因?yàn)椋瑖?guó)有林場(chǎng)大多數(shù)是生態(tài)公益型苗圃，以公益事業(yè)單位為基礎(chǔ)，并進(jìn)行苗圃的繁育和實(shí)驗(yàn)。但在更新國(guó)有林場(chǎng)育苗的設(shè)施作為育苗培育的公益職能，并起到引導(dǎo)和先進(jìn)作用。但從基情況上來(lái)看，不能全身心投入到生產(chǎn)中去，要在國(guó)家給實(shí)施撥款后，在進(jìn)行基本實(shí)施，要將全部費(fèi)用用到設(shè)施當(dāng)中，不能依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而提高國(guó)有林場(chǎng)苗圃工作人員技術(shù)水平，使國(guó)有林場(chǎng)苗圃在設(shè)施中起著重要作用，提高國(guó)有林場(chǎng)苗圃的經(jīng)濟(jì)水平，體現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃的科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，加快國(guó)有林場(chǎng)苗圃更好地發(fā)展，提高國(guó)有林場(chǎng)苗圃的生產(chǎn)率[3]。

2.4 加強(qiáng)財(cái)政投入，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃發(fā)展水平

國(guó)有林場(chǎng)苗圃的投入資金少，導(dǎo)致資金短缺問(wèn)題限制了國(guó)有林場(chǎng)苗圃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)以上情況，政府要高度重視對(duì)國(guó)有苗圃的支持力度，并給予國(guó)有林場(chǎng)的備用資金，幫助國(guó)有林場(chǎng)苗圃改善設(shè)施，使國(guó)有林場(chǎng)苗圃在苗圃基地和排水設(shè)備能夠得到改善，從而建設(shè)出國(guó)有林場(chǎng)苗圃大棚。因此，通過(guò)以上備用資金，國(guó)有林場(chǎng)苗圃工作人員在進(jìn)行培育育苗時(shí)，能夠提高育苗生產(chǎn)率，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃發(fā)展水平，提高國(guó)有林場(chǎng)苗圃的經(jīng)濟(jì)水平。

2.5 要真正落實(shí)支農(nóng)政策，為國(guó)有林場(chǎng)苗圃創(chuàng)造良好環(huán)境

國(guó)有林場(chǎng)苗圃基地大部分在農(nóng)村，為創(chuàng)造國(guó)有林場(chǎng)苗圃良好環(huán)境，農(nóng)村苗圃基地要符合國(guó)有林場(chǎng)苗圃基地，要真正落實(shí)支農(nóng)政策?？梢詫?guó)有林場(chǎng)苗圃基地設(shè)施結(jié)合在農(nóng)村苗圃基地中，并符合新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村苗圃基地享受政府就業(yè)保障，為農(nóng)村苗圃提供新的人力資源，一些剛畢業(yè)大學(xué)生可以到農(nóng)村林場(chǎng)苗圃去工作，從而促進(jìn)林場(chǎng)苗圃更好地發(fā)展，提高生產(chǎn)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，為促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，國(guó)有林場(chǎng)苗圃領(lǐng)導(dǎo)在招聘林場(chǎng)苗圃技術(shù)人員時(shí)，要定期對(duì)林場(chǎng)苗圃技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高林場(chǎng)苗圃工作人員技術(shù)水平。因此，林場(chǎng)苗圃領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)苗圃基本設(shè)施要及時(shí)更新，提高國(guó)有林場(chǎng)苗圃的生產(chǎn)量。并通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)苗圃進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)改革、將國(guó)有林場(chǎng)苗圃進(jìn)行公益化改革、加強(qiáng)財(cái)政投入、要真正落實(shí)支農(nóng)政策，從而使國(guó)有林場(chǎng)苗圃生產(chǎn)量增加，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。