張東霞

河南省焦作水文水資源勘測(cè)局（454002）

0 前言

我國(guó)目前水資源面臨的問(wèn)題比較復(fù)雜嚴(yán)重，其中水資源的分布就十分復(fù)雜，干旱缺水、水土流失較嚴(yán)重。此外，洪澇災(zāi)害和水污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，因此對(duì)水務(wù)監(jiān)管和治理提出了更高的要求。值得高興的是，我國(guó)在這一方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化管理，但仍存在著數(shù)據(jù)采集和信息資源共享程度較低等現(xiàn)象問(wèn)題，相關(guān)部門對(duì)水資源調(diào)配和監(jiān)管有一定的難度，基于此水文水資源防洪及環(huán)境保護(hù)應(yīng)該引起人們的共同關(guān)注。

1 水文水資源管理的重要性

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式對(duì)自然的重視程度較低，是一種粗放式的發(fā)展模式，沒(méi)有考慮到人與自然和諧相處這一問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的破壞性極大。 傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展模式直接造成了對(duì)環(huán)境的破壞，災(zāi)難性天氣和洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率逐漸增加。洪澇災(zāi)害的發(fā)生一方面給水文水資源的管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)，另一方面也給人們帶來(lái)了損失，甚至有可能威脅人們的生命安全。 因此需要加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)管理，提高水文水資源監(jiān)測(cè)水平，適時(shí)詳細(xì)地掌握區(qū)域水環(huán)境變化情況和區(qū)域降水情況，這樣就可以掌握洪水的發(fā)生規(guī)律，對(duì)防洪減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。

2 水文水資源領(lǐng)域存在的問(wèn)題

2.1 水文監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)水平低

我國(guó)在水文水資源的監(jiān)測(cè)中，工作人員仍舊做著繁雜的手工勞動(dòng)，所采用的水文監(jiān)測(cè)技術(shù)水平偏低，設(shè)備落后，而水文環(huán)境的任何研究都需要數(shù)據(jù)的收集作為前提、基礎(chǔ)。 一些發(fā)達(dá)的國(guó)家水文監(jiān)測(cè)技術(shù)水平比較先進(jìn)，數(shù)量分布比較廣泛。 我國(guó)在水文方面的研究不夠成熟，還無(wú)法進(jìn)入世界尖端科技領(lǐng)域，所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性會(huì)受到影響，最終加重了水文工作者的工作任務(wù)量。

2.2 節(jié)約用水制度不夠健全

過(guò)去幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成了對(duì)自然環(huán)境的巨大污染與破壞。 我國(guó)七大水流域也受到了嚴(yán)重的影響，水資源日益枯竭。 目前，我國(guó)對(duì)水資源管理的主要手段是控制水資源的使用總量，沒(méi)有統(tǒng)一簡(jiǎn)便且普及率較高的用水制度。 我國(guó)公民的節(jié)水用水意識(shí)還沒(méi)有深入人心，在生活中仍存在著浪費(fèi)水資源的行為。 我國(guó)的水資源管理技術(shù)比較落后，對(duì)水資源的管理重視程度不足，一些節(jié)水技術(shù)、方法受到局限，使得我國(guó)水文水資源的管理難度上升。

2.3 水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識(shí)不足

水文水資源的建設(shè)項(xiàng)目管理與國(guó)際民生有著十分密切的關(guān)系，從水資源建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)到建設(shè)到管理等一系列工作， 都需要按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行。 而我國(guó)在這方面存在的問(wèn)題是，水文水資源保護(hù)在不同地區(qū)表現(xiàn)不平衡，基層管理專業(yè)人才比較欠缺，甚至有一些地區(qū)還存在著較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義思想，這些問(wèn)題都給我國(guó)水文水資源的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)阻礙。 再加上我國(guó)粗放型的管理方式，項(xiàng)目審批流程不規(guī)范，管理者對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)不了解，管理工作不到位，最終直接造成了人們對(duì)于水文水資源保護(hù)的缺失。

2.4 水資源匱乏，水資源利用率低

從現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展來(lái)看，工農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)發(fā)展對(duì)于水資源的需求不斷增加，水資源日益枯竭，水資源管理卻較為落后，相關(guān)管理部門管理不到位。 經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們?nèi)祟惪捎玫乃Y源只占世界上擁有的水資源的一小部分，有90%多的水資源是我們?nèi)祟悷o(wú)法使用的，我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)用水的監(jiān)督與檢測(cè)并沒(méi)有建立一套完整的檢測(cè)措施，無(wú)法真正從根本上對(duì)水資源的有效利用提出解決的辦法，忽視對(duì)水資源的保護(hù)。

3 水文水資源管理與防洪減災(zāi)的措施

為了加強(qiáng)水文水資源的管理，盡可能降低洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)水環(huán)境，不僅需要國(guó)家、社會(huì)建立健全相關(guān)用水體制， 深化對(duì)水文水資源的管理，更需要我們從個(gè)人做起合理用水，節(jié)約用水，保護(hù)水資源的。

3.1 加強(qiáng)水文水資源的有效利用

想要加強(qiáng)水文水資源的有效利用，我們要開(kāi)源節(jié)流。 開(kāi)源是利用最新最先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備與技術(shù)來(lái)回收利用洪水和雨水的措施。 節(jié)流是我們每個(gè)人都可以做到的，就是運(yùn)用各種各樣的節(jié)水措施，節(jié)約用水，最大程度地避免水資源的浪費(fèi)。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)

水文水資源管理是一門專業(yè)知識(shí)很強(qiáng)的技術(shù)學(xué)科，其涉及的內(nèi)容知識(shí)面比較廣，包含了多方面、多領(lǐng)域的內(nèi)容，如水文水利學(xué)、地質(zhì)學(xué)、氣象和信息管理等。 這就需要水文水資源的管理人員要知識(shí)面廣，并且隨著國(guó)家信息化水平的提高不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)， 掌握世界水文水資源技術(shù)前沿的新知識(shí)、新技術(shù)，對(duì)于信息技術(shù)要實(shí)現(xiàn)全面的采集、分析和整理，不斷提高自身管理水平和管理能力。

4 積極構(gòu)建群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制

在防洪減災(zāi)工作中，只靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要廣大群眾要加強(qiáng)防洪減災(zāi)意識(shí)。 政府不僅需要讓工作人員做好防洪工程的建設(shè)，也要做好對(duì)群眾的防洪宣傳工作，讓群眾提高對(duì)防洪工作的重視力度。 政府可以通過(guò)以下幾個(gè)方面積極構(gòu)建群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制: 在義務(wù)教育階段可以將防洪減災(zāi)的相關(guān)知識(shí)歸納進(jìn)教材中，讓學(xué)生們從小學(xué)習(xí)基本的防洪減災(zāi)措施；加強(qiáng)宣傳工作，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式向群眾宣傳防洪減災(zāi)的重要性，使群眾逐步樹(shù)立防洪減災(zāi)意識(shí)。

4.1 完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

通過(guò)水文水資源的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，人們可以盡早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生的信息，提前了解災(zāi)害的起因，并根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的預(yù)防治理方案，因此區(qū)域水文水資源災(zāi)害監(jiān)測(cè)需要逐步建立起一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 做好相關(guān)的信息采集，建立起共享性更強(qiáng)的信息分享平臺(tái)，令水文水資源管理更好地服務(wù)于防洪減災(zāi)。

4.2 建設(shè)生態(tài)型防洪工程，做好環(huán)境保護(hù)工作

生態(tài)型防洪工程建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的主題，體現(xiàn)生物多樣性，而建設(shè)防洪減災(zāi)工程本身會(huì)對(duì)環(huán)境有一定的破壞，因此，相關(guān)部門在建設(shè)防洪工程時(shí)，要因地制宜，以盡量不破壞生態(tài)環(huán)境為核心，盡最大可能地建設(shè)生態(tài)型工程，做好環(huán)境保護(hù)工作，這樣才能保證人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

如今我國(guó)面臨的水資源問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，水文水資源防洪減災(zāi)問(wèn)題及環(huán)境保護(hù)工作對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。 面對(duì)此種狀況，我國(guó)應(yīng)該在水文水資源方面加大研究投入，重點(diǎn)建設(shè)防洪工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，著重恢復(fù)自然環(huán)境，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展政策，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。