石油企業(yè)安全管理中QHSE 管理體系的應(yīng)用與研究

陳鵬偉(中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司鉆采工程技術(shù)研究院，陜西 西安 710016)

0 引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)石油展現(xiàn)出巨大的需求，這龐大的石油市場(chǎng)為石油行業(yè)帶來紅利，也對(duì)其安全性提出高要求。采用高效的管理體系對(duì)于提高具體操作過程中的安全性和穩(wěn)定性有著積極作用，并且可以避免損失，不對(duì)企業(yè)自身及貿(mào)易關(guān)系造成影響。QHSE 管理體系是從四個(gè)基本方面對(duì)石油企業(yè)安全提出的管理系統(tǒng)，是“以人為本”的原則和可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的體現(xiàn)；相較于傳統(tǒng)的HSE 管理體系，有了進(jìn)一步的提高，凸顯出一體化的特點(diǎn)，這對(duì)于保證石油安全具有重要作用。

1 QHSE管理體系的基本概況

QHSE 管理體系是Quality、Health、Safety、Environmental，即質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境的管理體系的簡(jiǎn)稱，其中心思想是打造一套四位一體覆蓋全企業(yè)的科學(xué)、系統(tǒng)、完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的信息化系統(tǒng)，具有整體性、層次性、持久性、適應(yīng)性四大特性。QSHE管理體系以預(yù)防為主，要求全體成員共同參與，是全員、全方位和全過程的管理體系。其建設(shè)思路是：基層單位是體系建設(shè)的執(zhí)行主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)力執(zhí)行QHSE 管理制度，并融合日常生產(chǎn)管理；基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)做到有感領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全員參與，通過不斷提高員工QHSE 意識(shí)，糾正不安全行為，從而有效控制過程風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。滿足顧客的需求、保證員工的安全、保護(hù)周邊的環(huán)境；最大限度的滿足顧客的需求，做到無事故、無傷害、無損失，是QHSE 管理體系的目標(biāo)。QHSE 管理系統(tǒng)沒有固定的組成結(jié)構(gòu)，是一種動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)[1]。在實(shí)際運(yùn)用中，石油企業(yè)需要先建立總體框架，再填充細(xì)節(jié)，以此來完成組成結(jié)構(gòu)的確定，而且要根據(jù)實(shí)時(shí)的生產(chǎn)進(jìn)度和具體的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2 QHSE管理體系對(duì)于石油企業(yè)安全管理的意義

QHSE 管理系統(tǒng)從安全管理角度為石油企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)提供了科學(xué)性的安全保障，既提升了企業(yè)管理水平，又為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升增添了一份力量。由此可見，QHSE 管理系統(tǒng)對(duì)于石油企業(yè)具有十分重要的意義，可具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 打破了傳統(tǒng)管理思維的局限

QHSE 管理體系以人為本，既關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率，又重視工作環(huán)境，以此保障生產(chǎn)工作人員的健康，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。兼顧石油相關(guān)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行和企業(yè)員工的職業(yè)健康及人身安全保證，QHSE 管理體系相較于只將生產(chǎn)效率和質(zhì)量列為關(guān)注對(duì)象的傳統(tǒng)管理思維，讓生產(chǎn)工作人員不再受職業(yè)病的困擾，企業(yè)員工職業(yè)安全健康得到重視，企業(yè)文化得到發(fā)展。這一突破傳統(tǒng)管理局限的做法，不僅增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也讓行業(yè)朝著更加人性化的方向發(fā)展。

2.2 規(guī)范了管理制度

QHSE 管理體系體現(xiàn)出更加規(guī)范化和系統(tǒng)化的特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在：通過一體化將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系到一起，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理等。同時(shí)，制定相關(guān)的生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到具體人身上，做到權(quán)責(zé)分明；建立健全完善的獎(jiǎng)懲制度，既激發(fā)工作人員的工作積極性，又規(guī)范員工活動(dòng)，形成良好的工作氛圍等行為都為石油企業(yè)安全管理起到積極作用。

2.3 有效降低了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率

QHSE 管理體系以質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境為中心，落實(shí)到具體行動(dòng)上對(duì)于降低風(fēng)險(xiǎn)有著良好的效果。將“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)管理”，積極落實(shí)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的排查工作，并且檢查相應(yīng)的具體安全保障及緊急應(yīng)對(duì)措施，完善危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，在實(shí)際中根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整并創(chuàng)新。種種舉措有利于減少風(fēng)險(xiǎn)、避免損失、降低生產(chǎn)成本，對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)上獲得更大競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義[2]。

3 QHSE管理體系在實(shí)際運(yùn)用中的問題

盡管QHSE 管理體系是石油企業(yè)安全管理的最佳系統(tǒng)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展也有助力作用，但是在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，也會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)自身存在的問題或者其他原因?qū)е赂鞣N各樣的問題，概括為以下幾個(gè)方面：

3.1 安全管理理念

主動(dòng)式安全管理理念認(rèn)為，“一切事故都是可以避免的”，“所有問題背后都有管理 缺陷”，強(qiáng)調(diào)了管理的主動(dòng)性，相較于傳統(tǒng)的消極式管理，更加先進(jìn)。而且傳統(tǒng)安全理念中安全只對(duì)實(shí)際生產(chǎn)作要求，但是實(shí)際上，安全源自于整個(gè)過程，包括設(shè)計(jì)、責(zé)任、質(zhì)量、防范。然而在實(shí)踐中，由于原來的被動(dòng)式傳統(tǒng)管理理念影響，主動(dòng)避免事故的理念難以真正進(jìn)入。不僅對(duì)于個(gè)人如此，對(duì)于整個(gè)行業(yè)都是如此。

3.2 安全監(jiān)察

QHSE 管理體系在整個(gè)生產(chǎn)過程中均有包含，其中監(jiān)察對(duì)于改進(jìn)以提升質(zhì)量、提高效率有極為重要的作用。安全監(jiān)察需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不具備行業(yè)內(nèi)人人了解性，這就導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解存在偏差。監(jiān)察不到位，就可能會(huì)存在“低、老、壞”、“兩張皮”等現(xiàn)象。

3.3 責(zé)任制落實(shí)

QHSE 管理體系要求全員參與，這涉及石油企業(yè)的多個(gè)部門，并非只是QHSE 管理部門的事情。然而在石油生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)了只要涉及QHSE 事宜就聯(lián)系到其QHSE 主管部門的責(zé)任。實(shí)際上，石油企業(yè)中，QHSE 管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，各個(gè)主管部門均需要對(duì)QHSE 管理體系負(fù)責(zé)[3]。

3.4 重視程度

重視程度不夠涉及領(lǐng)導(dǎo)和員工兩方面：領(lǐng)導(dǎo)的重視程度起著引領(lǐng)作用，實(shí)際落實(shí)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，使得QHSE 管理體系不能成功發(fā)揮其作用；在這種背景下，QHSE 管理體系相應(yīng)的培訓(xùn)和知識(shí)宣講也會(huì)面對(duì)難以落實(shí)的狀況，這就導(dǎo)致員工難以清楚認(rèn)識(shí)QHSE 管理體系，面對(duì)相關(guān)制度和文件執(zhí)行力不足，從而增加了風(fēng)險(xiǎn)。

4 QHSE管理體系的改進(jìn)措施

對(duì)于不同石油企業(yè)，各自對(duì)于QHSE 管理體系要素的把握不同，因此可以根據(jù)自身情況進(jìn)行靈活改進(jìn)，衍生出不同側(cè)重點(diǎn)的QHSE 管理體系。應(yīng)對(duì)以上提到及未提到的問題，可以根據(jù)落實(shí)QHSE 管理體系的不同階段，進(jìn)行改進(jìn)：

4.1 準(zhǔn)備階段

高層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的決策往往是在準(zhǔn)備階段，正確的決策對(duì)員工工作內(nèi)容的確定有著指導(dǎo)意義。在實(shí)際準(zhǔn)備時(shí)，首先應(yīng)該進(jìn)行咨詢，或從專業(yè)機(jī)構(gòu)，或借鑒其他優(yōu)秀案例。成立相應(yīng)的管理小組，小組成員應(yīng)該包含各個(gè)部門的人，以便使得整個(gè)體系運(yùn)行更加高效。面對(duì)不同部門之間存在的問題，可以咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)。一方面應(yīng)當(dāng)建立可行的制度，另一方面也需要做好基本意識(shí)的培養(yǎng)，打好前期執(zhí)行力基礎(chǔ)，如對(duì)全體成員分批次進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并積極做好知識(shí)宣講。

4.2 初審階段

在已經(jīng)完成QHSE 管理體系的基礎(chǔ)構(gòu)建之上，需要在初審階段進(jìn)行對(duì)于目前情況進(jìn)行調(diào)查和分析，包括風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)和環(huán)境的了解。每一環(huán)節(jié)的輸入和輸出都會(huì)影響與之相關(guān)的環(huán)節(jié)。明確輸入和輸出之間的過程，并對(duì)過程進(jìn)行識(shí)別和控制，是讓企業(yè)實(shí)施QHSE 管理體系時(shí)更加高效的方法。

4.3 策劃階段

在對(duì)QHSE 管理體系有了一定了解情況下，根據(jù)初審階段的結(jié)果和對(duì)企業(yè)的評(píng)估，可以針對(duì)石油企業(yè)的具體情況進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃工作的可行性決定了執(zhí)行力度。規(guī)劃工作包括相關(guān)政策、責(zé)任制度的明確落實(shí)和具體的管理方案等，并需要根據(jù)職能部門的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

4.4 實(shí)施階段

實(shí)施階段檢驗(yàn)了前面幾個(gè)階段所做的努力，是QHSE 管理體系在該石油企業(yè)的具體呈現(xiàn)。整個(gè)QHSE 管理體系不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施過程中不斷改進(jìn)，通過發(fā)現(xiàn)問題-解決問題的循環(huán)，讓其對(duì)于石油企業(yè)的作用達(dá)到最佳效果。因此，可以在執(zhí)行過程中，收集相關(guān)問題，做好解決方案與改進(jìn)措施，并做好監(jiān)察工作[4]。

除了在建立QHSE 管理體系的階段可以進(jìn)行改進(jìn)，還可以從橫向進(jìn)行優(yōu)化，包括堅(jiān)持以人為本、進(jìn)行管理創(chuàng)新、信息化建設(shè)等多方面。以人為本是QHSE 管理體系的基本原則，除了要為工作人員的職業(yè)健康負(fù)責(zé)，使得各種“人為因素”積極促進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展，還指在多種利益關(guān)系上的處理，尤其是與客戶的關(guān)系，對(duì)于客戶的需求要努力滿足。將人的因素放在石油企業(yè)突出位置，其是正確科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)該是石油企業(yè)的核心理念。石油企業(yè)內(nèi)部有多個(gè)管理體系，這會(huì)占用內(nèi)存消耗，降低效率，為更有效地進(jìn)行管理，可以將QHSE 管理體系與企業(yè)內(nèi)控結(jié)合，進(jìn)行管理創(chuàng)新。在信息化的建設(shè)與QHSE 管理體系的貫徹相融合中，要綜合考慮時(shí)間、質(zhì)量和成本三者，達(dá)到平衡，最終達(dá)到在信息傳遞過程中就可以實(shí)現(xiàn)管理的效果。

5 結(jié)語

綜上對(duì)于石油企業(yè)安全管理QHSE 管理體系的基本概述和應(yīng)用的探究，從QHSE 管理體系之于石油企業(yè)的優(yōu)勢(shì)可以看出，其是石油企業(yè)安全管理的必然方向，而在實(shí)際運(yùn)用過程中或有問題，但是在系統(tǒng)的建立過程中，若在各自階段做好相應(yīng)工作，可有效避免不必要問題的產(chǎn)生。