楊承軍

跨入2020年，美軍正式迎來(lái)第六軍種——太空軍。根據(jù)特朗普已經(jīng)簽署的2020財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，首次將太空定義為作戰(zhàn)領(lǐng)域，并為之首次撥款4000萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)在今后5年中持續(xù)投資130億美元。隨著美國(guó)太空軍的正式組建，國(guó)際社會(huì)對(duì)此高度關(guān)注并予以譴責(zé)，而我們尤須加以警惕。

首先，太空軍事化違背聯(lián)合國(guó)相關(guān)法律。為維護(hù)太空安全，聯(lián)合國(guó)和平利用太空委員會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了太空科技小組委員會(huì)和法律小組委員會(huì)。1958年，聯(lián)合國(guó)明確外層空間只能用于和平目的。從1961年開(kāi)始后續(xù)十幾年，聯(lián)合國(guó)就頒布了與太空相關(guān)的一系列法律或規(guī)章，明令禁止在太空試驗(yàn)存儲(chǔ)、核武器，部署軍事基地等。美國(guó)組建太空軍、意圖在國(guó)際公共空間研發(fā)并部署軍事力量，違背了聯(lián)合國(guó)關(guān)于太空管理的一系列法律規(guī)定。

其次，美國(guó)圖謀太空軍事優(yōu)勢(shì)已久。美國(guó)早已圖謀構(gòu)建太空“統(tǒng)治力”。上世紀(jì)八十年代初，美國(guó)就實(shí)施了“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，其核心就是以動(dòng)向能、定向能武器摧毀敵衛(wèi)星和導(dǎo)彈。美國(guó)聲稱(chēng)成立太空軍是為了防御他國(guó)的軍事威脅，但其真實(shí)意圖是為了謀取太空絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)，奪取美國(guó)在太空的軍事霸主地位，并在他們認(rèn)為必要時(shí)對(duì)敵手發(fā)起猝不及防的太空軍事攻擊。因?yàn)樵谔詹渴饌刹毂O(jiān)視裝備，部署進(jìn)攻性武器、甚至核武器，從太空對(duì)地球任何目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)或軍事打擊，都將使對(duì)方很難進(jìn)行適時(shí)和有效的防護(hù)。

第三，極大增加了世界不安定因素。美國(guó)太空軍事化的行徑，釋放出一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)。一是必將引發(fā)太空領(lǐng)域的軍備競(jìng)賽，一些中等以上的國(guó)家勢(shì)必會(huì)思考和隨之加強(qiáng)本國(guó)的太空安全。如日本在《2020財(cái)年財(cái)政預(yù)算案》中防衛(wèi)預(yù)算再創(chuàng)新高，并特別提到要加強(qiáng)太空、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的軍事投入；北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾騰貝格宣布，各成員國(guó)已通過(guò)北約新太空政策，已將太空列為與陸?？找约坝?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并列的戰(zhàn)場(chǎng)；英國(guó)已經(jīng)成為歐洲主要太空大國(guó)；法國(guó)總統(tǒng)馬克龍已表示要加快發(fā)展太空軍事力量。二是必將嚴(yán)重威脅全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，目前形成的平衡狀態(tài)必然會(huì)被打破。俄羅斯已表示將重視太空導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展，加強(qiáng)軌道星座的部署。三是必將使太空逐步成為一觸即發(fā)的“火藥桶”，會(huì)有越來(lái)越多的進(jìn)攻性武器在地球上空日夜運(yùn)行。

我國(guó)一貫主張和平利用外空，反對(duì)私自利用外空物體，反對(duì)外層空間部署和使用各種武器。美國(guó)太空軍當(dāng)前雖剛剛組建，距真正形成實(shí)戰(zhàn)能力還需要一段時(shí)間，但是對(duì)其的發(fā)展及必然產(chǎn)生的后果絕不可以掉以輕心，而應(yīng)從現(xiàn)在起就積極應(yīng)對(duì)。

第一，必須密切關(guān)注和跟蹤美國(guó)太空軍發(fā)展動(dòng)向。特別是其太空武器裝備的研發(fā)進(jìn)度及太空打擊能力的提升變化情況；第二，必須重視加速研發(fā)我國(guó)的反導(dǎo)反衛(wèi)武器，但我們“不首先使用”的國(guó)策不會(huì)改變；第三，必須縝密論證有效維護(hù)我國(guó)太空安全戰(zhàn)略，分析今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)可能遇到的太空威脅，從組織架構(gòu)、力量規(guī)模、手段方式等方面確立有效的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略策略；最后，必須盡快擬制多種應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的方案預(yù)案。擬制并實(shí)施演練多種情況下的應(yīng)對(duì)舉措，能夠有效應(yīng)對(duì)來(lái)自敵方太空各種強(qiáng)度、不同規(guī)模的挑釁?！?/p>

（作者是核軍控專(zhuān)家、運(yùn)籌學(xué)博士研究生導(dǎo)師）