章臨婧　俞好愛　肖平　劉晨華

贛州南康，地處羅霄山脈南段，不靠海，不沿邊，不是交通樞紐，曾經(jīng)遠(yuǎn)離國內(nèi)外大市場;人多地少，不產(chǎn)木材;既是邊遠(yuǎn)的革命老區(qū)，也曾經(jīng)是集中連片特困地區(qū)。它是怎樣“讓世界有家的地方，就有南康家具”的呢？它是如何打造為一個內(nèi)陸開放經(jīng)濟新高地的呢？它的經(jīng)驗對我省其他地方能不能有所借鑒呢？帶著這些問題，我們深入南康區(qū)開展全面調(diào)研，基本理清了南康家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)、主要做法，由此也得到了一些重要啟示。

一、南康發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)的主要脈絡(luò)

自古以來，“男做木匠、女做裁縫”是南康人的重要謀生手段。改革開放后，南康家具產(chǎn)業(yè)從草根作坊發(fā)展為十億、百億、千億產(chǎn)業(yè)集群，大致經(jīng)歷了四個階段。

（一）1993年—2009年，從單個作坊、手工生產(chǎn)到遍地開花、半機械化生產(chǎn)，當(dāng)?shù)胤Q之為家具生產(chǎn)1.0時代

早在上世紀(jì)80年代，南康便有十多萬木匠南下廣東，從事家具制造行業(yè)。這批打工手藝人，成為南康家具產(chǎn)業(yè)的先行者。

1993年，南康注冊成立了第一個家具廠，家具產(chǎn)業(yè)破土發(fā)芽。20世紀(jì)90年代，平均每年有3000多人返回南康創(chuàng)業(yè)。他們在橫穿南康的國道旁邊、省縣鄉(xiāng)公路沿線，開始了“前店后廠”的家具生產(chǎn)模式。這一時期，政府“放水養(yǎng)魚”，使家具產(chǎn)業(yè)得以粗放發(fā)展。

1997年，南康市出臺《家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，把家具生產(chǎn)作為一項產(chǎn)業(yè)提上議事日程。2005年，南康家具產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)刂攸c扶持的六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值突破10億元。

但初期狂熱無序的發(fā)展，也使南康家具產(chǎn)業(yè)陷入了“低小散亂”局面，產(chǎn)品低端同質(zhì)，企業(yè)規(guī)模小，工廠遍地都是，發(fā)展混亂不堪。

（二）2009年—2012年，從遍地開花、半機械化生產(chǎn)到園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、機械化生產(chǎn)，當(dāng)?shù)胤Q之為家具生產(chǎn)2.0時代

2009年，南康出臺《家具企業(yè)補辦證照工作方案》，推進規(guī)范管理，引導(dǎo)南康家具進入園區(qū)、擴大規(guī)模、使用機械、提升品質(zhì)。

2011年，南康家具工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值80.8億元，從業(yè)人員20多萬人，年產(chǎn)值1億元以上家具企業(yè)6家，專業(yè)市場占地面積800畝。同年12月，南康被原國家質(zhì)檢總局授予“全國實木家具產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，家具質(zhì)量有了明顯提升。

家具產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時已成為南康的支柱產(chǎn)業(yè)，但通過拼數(shù)量多、拼價格低去搶占市場的發(fā)展模式已顯得不可持續(xù)，而通過拼成本低、拼效率高、拼工藝好、拼特色鮮明的發(fā)展模式就顯得越來越重要。

（三）2012年—2017年，從園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、機械化生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)鏈形成、自動化生產(chǎn)，當(dāng)?shù)胤Q之為家具生產(chǎn)3.0時代

2012年，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式實施，家具產(chǎn)業(yè)作為被支持的產(chǎn)業(yè)，納入其中。當(dāng)年南康家具企業(yè)數(shù)量發(fā)展到6000多家，總產(chǎn)值達(dá)121.8億元。

在中央政策的推動下，南康打造了口岸、園區(qū)、烘干、噴涂、檢測、研發(fā)、展銷、物流、融資等家具產(chǎn)業(yè)九大公共服務(wù)平臺。

2016年，南康制定了《關(guān)于加快推進全區(qū)家具產(chǎn)業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作的實施意見》，按照“眾創(chuàng)業(yè)、個升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、扶上市、育龍頭、聚集群”思路推動家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)年南康家具產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1020億元。

（四）2017年至今，從產(chǎn)業(yè)鏈形成、自動化生產(chǎn)到完善產(chǎn)業(yè)鏈、全自動化、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造，當(dāng)?shù)胤Q之為家具生產(chǎn)4.0時代

2018年5月，“南康家具”商標(biāo)成功注冊，成為全國第一個以縣級行政區(qū)劃命名的工業(yè)集體商標(biāo)，品牌價值居全國家具行業(yè)之首、全省制造業(yè)第一。

2019年，南康出臺《開展家具產(chǎn)品質(zhì)量提升行動創(chuàng)建國家級質(zhì)量提升示范區(qū)的實施方案》，含5大項16條工作措施，全面啟動家具產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。當(dāng)年，南康家具產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超過了1800億元。

二、南康發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)的主要做法

走進南康，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種問題，南康家具產(chǎn)業(yè)幾乎無一例外都遇到了。而南康發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)的主要做法，很好地體現(xiàn)了對習(xí)近平總書記新發(fā)展理念的踐行。

（一）以創(chuàng)新為發(fā)展動力

機制創(chuàng)新。南康制定了家具名牌發(fā)展戰(zhàn)略、政府質(zhì)量獎等10余個政策文件，財政撥付資金100余萬元獎勵質(zhì)量品牌成效顯著的企業(yè)。

載體創(chuàng)新。為了豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，南康區(qū)積極打造一個集家具學(xué)院、家具展覽、研發(fā)設(shè)計等平臺為一體的家居小鎮(zhèn)，在推動家具產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型上取得系列重要突破。

技術(shù)創(chuàng)新。南康現(xiàn)已建成全國第一條實木家具自動化生產(chǎn)線，開始實現(xiàn)無人化制造。匯明集團打造了“噴涂機器人技術(shù)及在家具行業(yè)的示范應(yīng)用”國家重點項目。江西維平創(chuàng)業(yè)家具有限公司運用智能噴涂技術(shù)，一臺設(shè)備的工作效率相當(dāng)于36個工人。

品牌創(chuàng)新。為解決南康家具產(chǎn)品低端化、大眾化、同質(zhì)化嚴(yán)重問題，南康大力強化質(zhì)量與品牌發(fā)展意識。目前，“南康家具”區(qū)域品牌已經(jīng)有194家企業(yè)加入。2019年培養(yǎng)的21個產(chǎn)品獲評“江西名牌產(chǎn)品”，目前已累計擁有54個“江西名牌產(chǎn)品”。

（二）以協(xié)調(diào)為發(fā)展基礎(chǔ)

除家具產(chǎn)業(yè)外，南康還有服裝業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、精細(xì)化工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)雖然沒有作為主打產(chǎn)業(yè)，但也在緊跟時代步伐。有約10萬從業(yè)人員的服裝業(yè)，因為家具產(chǎn)業(yè)的示范，已開始進入私人訂制和個性化設(shè)計階段。礦產(chǎn)業(yè)也開始“原始村料買全國、成品材料賣全國”模式，金龍礦業(yè)公司等從全國各地收購冶煉廢料，用高科技生產(chǎn)線提取十幾種貴重金屬后，再賣到全國各地。

服裝業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)家具產(chǎn)業(yè)，食品加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、林業(yè)，礦產(chǎn)業(yè)與精細(xì)化工業(yè)互動，電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)于其他產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)連動作用得到了充分體現(xiàn)。

（三）以綠色為發(fā)展底線

南康家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，環(huán)保問題一直沒有很好地得到解決。為此，南康采取了一系列措施，一是堅決向落后產(chǎn)能和污染企業(yè)開戰(zhàn)，結(jié)合“拆、改、建”，加大對“小散亂污”家具企業(yè)的整治力度;二是加大對水污染、大氣污染的防治力度，深入推進家具企業(yè)“三廢”治理;三是區(qū)內(nèi)森林不得砍伐，區(qū)外原木不得直接進入南康市場，進入南康只能是進行了初加工的毛料或板材;四是引進科研力量，逐步實行家具集中備料、集中噴涂。

值得一提的還有家具原材料的優(yōu)選工作。雖然南康本地禁伐，但家具要使用大量木材，砍伐同樣對其他地方也會產(chǎn)生不利影響。為解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，南康使用橡膠木替代家具生產(chǎn)原材料。橡膠木是橡膠樹在產(chǎn)膠二十多年后、因產(chǎn)膠量少而必須淘汰再植的木材。使用橡膠木，既降低了家具成本，又保護了生態(tài)環(huán)境。目前，南康每年聚集了全國70%的進口橡膠木。另外，南康還將木材廢料集中起來，通過在現(xiàn)代化的無人工廠加工制作成密度板，用于家具制造，變廢為寶。

（四）以開放為發(fā)展支撐

交通開放。南康利用各種機遇，加快交通建設(shè)，改變地處偏僻的狀況。南康境內(nèi)已有四條鐵路、四條高速公路、三條國道、一個機場、一個港口。

港口開放。依托贛州港，南康成為“一帶一路”節(jié)點城市，開通中歐（中亞）班列和內(nèi)貿(mào)班列，實現(xiàn)了從“單一內(nèi)貿(mào)”到“木材買全球、家具賣全球”的歷史轉(zhuǎn)變。

物流開放。近年來，南康建成了多個物流園區(qū)，入駐園區(qū)的物流企業(yè)達(dá)320家、占物流企業(yè)總數(shù)的55.94%，倉儲面積達(dá)53萬平方米?，F(xiàn)代物流可實現(xiàn)直達(dá)全國、直通全球，還打通了物流快遞、安裝服務(wù)的“最后一公里”。

電商開放。南康打造了國內(nèi)首個“互聯(lián)網(wǎng)+家具”綜合服務(wù)平臺“康居網(wǎng)”，現(xiàn)入駐企業(yè)1300多家，網(wǎng)上交易活躍。目前全國共有100個“國家電子商務(wù)示范基地”，江西2個，南康家具市場電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是其中之一。今年上半年，南康區(qū)完成電商訂單約2603.5萬單，交易金額達(dá)206.9億元，在疫情期間實現(xiàn)逆勢增長。同時，南康區(qū)依托贛州國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，主動爭取海關(guān)等部門的支持，大力發(fā)展跨境電商物流，開展跨境業(yè)務(wù)。線下線上有機融合，加快了家具智能化、個性化的創(chuàng)新步伐。

（五）以共享為發(fā)展目標(biāo)

南康人常說“家具產(chǎn)業(yè)容納了大量的就業(yè)，老百姓受益了”“家具產(chǎn)業(yè)帶動了其他的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了很大的效益”等等。憑著“一把刨刀和鋸條”，南康家具已經(jīng)從民間自發(fā)的草根產(chǎn)業(yè)，變成了南康區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)。“一業(yè)興帶動百業(yè)旺”，家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系著數(shù)十萬人的就業(yè)和生活。目前，南康有約40萬家具產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口，其中有22萬屬外來務(wù)工人員。2019年4月，南康順利退出了貧困縣。原來在南康發(fā)展良好的服裝業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移、集中到于都等縣，也成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

三、南康發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)的重要啟示

（一）要立足本地實際

南康家具產(chǎn)業(yè)源于傳統(tǒng)手工業(yè)，其發(fā)展是充分利用了當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢。

南康北接羅霄山脈，南接大庾嶺山脈，周圍有較豐富的木材儲量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期擁有資源優(yōu)勢。南康的家具產(chǎn)業(yè)工人源于傳統(tǒng)木匠，又經(jīng)過了廣東家具行業(yè)的大規(guī)模用工培訓(xùn)。由于靠近廣東、福建，南康對接市場前沿比較便捷，在廣東等地的從業(yè)經(jīng)歷使南康人培養(yǎng)了市場開拓能力，比較關(guān)注家具行業(yè)的發(fā)展。

在對接中央、省、市政策方面，南康能夠積極主動作為。如本世紀(jì)初，南康及時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引企入園，提升機械化生產(chǎn)水平;2012年后，南康精準(zhǔn)對接黨中央、國務(wù)院大力支持原中央蘇區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，惠及家具產(chǎn)業(yè)。

所以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡可能立足于傳統(tǒng)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。這些優(yōu)勢如果先天沒有，也要盡可能后天創(chuàng)造。

（二）要搶抓發(fā)展機遇

南康家具之所以能夠異軍突起，與南康人善于搶抓機遇是分不開的。

1994年，我國開始推進城市居民住房商品化，家具市場開始活躍，南康家具產(chǎn)業(yè)正是在這個時候開始粗放發(fā)展。

1996年，京九鐵路通車，南康有了通向全國的交通大動脈，于是將服裝業(yè)、家具業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等三個產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，摸索前進。

當(dāng)家具產(chǎn)業(yè)造成濫伐、破壞生態(tài)時，南康及時尋找了橡膠木這種可再生、可速生的廉價木材，實現(xiàn)原材料更新。

2012年，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）正式出臺實施，南康乘勢而上，爭取建設(shè)了贛州國際陸港、贛州進境木材國檢監(jiān)管區(qū)、贛州國際木材集散中心等項目。

2018年4月，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》欄目報道了“南康區(qū)浮石鄉(xiāng)青云村油籮潭家具企業(yè)污染嚴(yán)重”問題，南康化危為機，大幅提高了家具生產(chǎn)的園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化、生態(tài)化水平。

機遇時時都可能會有，處處皆可能出現(xiàn)，但是稍縱即逝，地方應(yīng)當(dāng)善于抓韁上馬。

（三）要夯實基礎(chǔ)條件

在全國，南康現(xiàn)已成為基礎(chǔ)設(shè)施最好的一個家具生產(chǎn)基地，這使其能夠在全國家具產(chǎn)業(yè)集群競爭中得以脫穎而出。

目前，南康境內(nèi)有四條鐵路、四條高速公路、三條國道、一個機場、一個港口;它建成了總面積1200多萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、300萬平方米的家具市場;建成了多個物流園區(qū)，倉儲面積達(dá)53萬平方米，入駐園區(qū)的物流企業(yè)達(dá)320家、占該區(qū)物流企業(yè)總數(shù)的55.94%;現(xiàn)代物流能實現(xiàn)24小時直達(dá)全國、72小時直通全球。

依托贛州國際陸港，南康進口木材來自世界50多個國家和地區(qū)，家具產(chǎn)品銷往全球100多個國家和地區(qū);南康與歐洲的來往運輸時間從過去的45天降至15天;2019年進口木材1000萬立方米，每立方原材料的成本降低了984元。如今的橡膠木、松木、白蠟?zāi)镜膬r格指數(shù)都由南康發(fā)布，南康正逐步掌握木材的定價權(quán)和話語權(quán)。

內(nèi)陸地區(qū)因為位置的偏僻、經(jīng)濟的滯后，在產(chǎn)業(yè)支持方面，更應(yīng)該缺什么補什么。政府最好的服務(wù)，就是解決發(fā)展中最關(guān)鍵的問題，疏通堵點。

（四）要善于攻堅克難

南康充分吸收外地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先進理念和技術(shù)，隨著形勢變化不斷深化產(chǎn)業(yè)定位。它選擇廣東順德的路徑，實現(xiàn)了傳統(tǒng)手藝向家具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變;借鑒浙江溫州和義烏的做法，推動家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)企升規(guī);學(xué)習(xí)深圳鹽田港經(jīng)驗，從外貿(mào)監(jiān)管區(qū)入手，探索建設(shè)贛州港;采購德國、日本的先進生產(chǎn)設(shè)備，提升生產(chǎn)線自動化水平等等。

敢想敢闖敢干是南康干部作風(fēng)最鮮明的表現(xiàn)。比如，提前動工建設(shè)鐵路掛線，建設(shè)港口的外貿(mào)監(jiān)管區(qū)，進而建成贛州港;已投入20億元建設(shè)家居小鎮(zhèn)（一期）等，這都充分展現(xiàn)了老區(qū)人民的長遠(yuǎn)發(fā)展眼光和先行先試精神。

地方黨組織和地方政府，對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要做到能夠久久為功，能夠披荊斬棘，能夠?qū)W以致用，能夠乘勢而上。

作者簡介：章臨婧，中共撫州市委黨校;俞好愛，江西省社會主義學(xué)院;肖? 平，中共萍鄉(xiāng)市委黨校;劉晨華，鷹潭紅旗干部學(xué)院。

責(zé)任編輯：朱晨光