黃強(qiáng)(中國石油化工股份有限公司長(zhǎng)嶺分公司，湖南 岳陽 414000)

0 引言

石油化工是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，石化產(chǎn)品與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。石化企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、連續(xù)性強(qiáng)，工藝技術(shù)復(fù)雜，運(yùn)行條件苛刻，裝置設(shè)備處于高溫、高壓、高腐蝕狀態(tài)，介質(zhì)易燃、易爆、有毒，采購的物資是否達(dá)到質(zhì)量要求，直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，對(duì)其后期的安全運(yùn)行也產(chǎn)生重大影響，從而影響企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)石化企業(yè)物資采購管理和質(zhì)量控制勢(shì)在必行，本文從石化企業(yè)內(nèi)部管控、供應(yīng)商管控、第三方監(jiān)造管控等展開探討。

1 石化企業(yè)內(nèi)部管控

1.1 建立健全物資采購質(zhì)量管理制度并有效運(yùn)行

從制度上完善企業(yè)采購管控系統(tǒng)、供應(yīng)商管控系統(tǒng)、質(zhì)量管控系統(tǒng)等，制定切合實(shí)際的采購質(zhì)量管理規(guī)定、人員崗位職責(zé)、采購合同執(zhí)行管理規(guī)定、供應(yīng)商管理規(guī)定、第三方監(jiān)造管理規(guī)定等規(guī)章制度。加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，通過明確的責(zé)任監(jiān)管制度對(duì)采購工作進(jìn)行規(guī)范化，提高采購效率和質(zhì)量管理水平。并制定獎(jiǎng)懲措施，提高人員遵守制度的自覺性。

1.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)與素質(zhì)提升

企業(yè)優(yōu)選責(zé)任心強(qiáng)、素養(yǎng)高的采購質(zhì)量管理人員，并定期對(duì)其進(jìn)行制度、業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，考核合格方可上崗。采購質(zhì)量管理人員自己也要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)如產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法等，學(xué)習(xí)采購質(zhì)量管理專業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，將知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。采購質(zhì)量管理人員不能盲目追求采購物資的低價(jià)格，而忽視質(zhì)量等其他方面的要求；不能受經(jīng)濟(jì)利益誘惑，選擇不合適的供應(yīng)商，任由低質(zhì)量的物資流入。當(dāng)然，企業(yè)也應(yīng)考慮采購質(zhì)量管理人員工作量，避免其顧不上質(zhì)量管理。

1.3 做好物資采購策劃，強(qiáng)化招標(biāo)過程控制，加強(qiáng)合同管理

物資采購涉及面廣、管控難度大，采購前需做好相應(yīng)的調(diào)查研究和分析判斷，如項(xiàng)目需求、物資選型、市場(chǎng)供求關(guān)系及其趨勢(shì)、潛在供應(yīng)商、物資的生產(chǎn)制造大環(huán)境、物資采購供應(yīng)方式、物資采購供應(yīng)節(jié)點(diǎn)、付款控制等，制定科學(xué)合理的采購策劃方案。在招標(biāo)文件中應(yīng)明確采用“綜合評(píng)標(biāo)法”，細(xì)化評(píng)標(biāo)內(nèi)容，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避由于“低價(jià)中標(biāo)”造成的潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審合格后掛網(wǎng)招標(biāo)。通過一整套嚴(yán)格的程序，讓投標(biāo)者在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面相互競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)采購質(zhì)量的最優(yōu)化。采購質(zhì)量管理人員簽訂合同時(shí)應(yīng)注意項(xiàng)目各項(xiàng)要求已落實(shí)清楚，重視其對(duì)物資質(zhì)量、進(jìn)度等的影響，簽訂后加強(qiáng)合同管理。

1.4 采購物資分類管控

根據(jù)采購物資的特性、重要程度、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，確定其類別，可對(duì)物資質(zhì)量實(shí)施A、B、C 分類管理[1]。A類物資為質(zhì)量要求高、制造周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的設(shè)備材料，如加氫反應(yīng)器、氣化爐、甲醇合成塔等，對(duì)這類物資應(yīng)明確駐廠監(jiān)造、供應(yīng)商外委范圍等，明確主要質(zhì)量控制點(diǎn)檢驗(yàn)計(jì)劃；B類物資為質(zhì)量要求較高、制造周期較長(zhǎng)的設(shè)備材料，如一般壓力容器等，實(shí)施關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)檢驗(yàn)；C類物資為不具備上述特點(diǎn)的其他設(shè)備材料，實(shí)施必要的到貨后的檢試驗(yàn)即可。

1.5 加強(qiáng)到貨驗(yàn)收、存儲(chǔ)及發(fā)放管理

建立到貨物資驗(yàn)收、存儲(chǔ)及發(fā)放機(jī)制，設(shè)立必要的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)、工作流程、操作規(guī)程等，做到不驗(yàn)收不入庫、不合格不入庫[2]。對(duì)重要物資，到貨后可由項(xiàng)目、采購、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)等部門實(shí)施聯(lián)合檢驗(yàn)。到貨驗(yàn)收、存儲(chǔ)及發(fā)放也可打包委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行。

1.6 ERP系統(tǒng)物資采購質(zhì)量管理

企業(yè)資源計(jì)劃(Enterprise Resource Planning，ERP)系統(tǒng)物資采購質(zhì)量管理以計(jì)劃與控制為主線，以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺(tái)，集物資需求計(jì)劃、采購組織實(shí)施、訂單管理、存貨管理、質(zhì)量驗(yàn)收、包裝運(yùn)輸、貿(mào)易結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)管理等功能為一體，更加注重活動(dòng)的流程化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。目前各企業(yè)還需要根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行融合升級(jí)，以便更好地實(shí)現(xiàn)采購物資質(zhì)量的全流程控制，提高工作效率，規(guī)范管理[3-4]。

1.7 物資采購全生命周期管理

物資采購全生命周期管理不僅包括物資采購成本管理，還包括物資購買之后的成本管理，如維護(hù)成本、運(yùn)行成本、故障成本等。物資采購在保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)在成本與質(zhì)量間找到平衡，既要防止質(zhì)量與功能過剩，又要防止片面追求低價(jià)而忽視質(zhì)量。物資采購全生命周期管理對(duì)降低物資采購總成本、提高物資質(zhì)量管控能力、提升物資質(zhì)量管理水平有重要意義，能夠使企業(yè)的管理體系更加全面、完善和有效[5]。

2 供應(yīng)商管控

2.1 供應(yīng)商考察、評(píng)定和選擇

合格供應(yīng)商的優(yōu)選原則可以包括：(1)質(zhì)量管理體系認(rèn)證合格并持續(xù)保持復(fù)查合格的供應(yīng)商；(2)具有相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品認(rèn)證的供應(yīng)商；(3)持有生產(chǎn)許可證并持續(xù)保持復(fù)查合格的供應(yīng)商；(4)質(zhì)量信譽(yù)好、價(jià)格合理、交貨及時(shí)的供應(yīng)商；(5)首次提供的樣品經(jīng)評(píng)定是合格的；(6)能持續(xù)提供良好的技術(shù)服務(wù)(包括售后服務(wù))。

對(duì)于A類物資供應(yīng)商質(zhì)量保證能力的考察，應(yīng)盡量采用現(xiàn)場(chǎng)考察的方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，應(yīng)組織本公司采購、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)等有關(guān)人員參加。必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方監(jiān)造參加。現(xiàn)場(chǎng)考察人員負(fù)責(zé)組織對(duì)被考察方質(zhì)量保證能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將相應(yīng)的資料交予采購管理部門保存。對(duì)于B、C類物資供應(yīng)商質(zhì)量保證能力的考察方式，可根據(jù)物資對(duì)項(xiàng)目的影響程度，選擇下列方式：(1)優(yōu)先選用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)查方式；(2)不具備現(xiàn)場(chǎng)考察條件時(shí)，采用信函調(diào)查的方式進(jìn)行。企業(yè)采購部門向與本部門對(duì)口的擬定供應(yīng)商寄送并回收合格供應(yīng)商質(zhì)量保證能力調(diào)查表。應(yīng)要求供應(yīng)商提供必要的證實(shí)材料：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)的資質(zhì)證明、產(chǎn)品認(rèn)證證書、產(chǎn)品檢測(cè)合格證明、體系認(rèn)證證書等。社會(huì)信譽(yù)調(diào)查，包括售后產(chǎn)品質(zhì)量等。

根據(jù)考察、調(diào)查的結(jié)果，符合要求的供應(yīng)商。可以進(jìn)行小批量試用，采購管理部門應(yīng)就采購物資的質(zhì)量及售后服務(wù)等，組織有關(guān)人員對(duì)采購供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，在供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程中，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商特點(diǎn)，對(duì)試用情況、采購物資合格率、到貨及時(shí)率等進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，對(duì)無法定量評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行具體的定性評(píng)價(jià)。

2.2 供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理與重新評(píng)價(jià)

根據(jù)供應(yīng)商資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型、行業(yè)口碑、履約情況等，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行分級(jí)管理。企業(yè)采購管理部門在物資采購過程中，應(yīng)與供應(yīng)商保持良好的溝通，與供應(yīng)商建立質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機(jī)制，就有關(guān)物資設(shè)計(jì)方面的要求、質(zhì)量問題、物資交付等及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和反饋。實(shí)施必要的物資質(zhì)量回訪，可采用現(xiàn)場(chǎng)走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，搜集在用物資的質(zhì)量狀況并及時(shí)向供應(yīng)商反饋[6-7]。每隔一段時(shí)間，要進(jìn)行一次合格供應(yīng)商重新評(píng)價(jià)，主要是對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時(shí)性、價(jià)格、技術(shù)服務(wù)、問題整改的及時(shí)有效性、自我改進(jìn)能力、商業(yè)信譽(yù)等方面。通過開展動(dòng)態(tài)量化考核，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，將質(zhì)量體系不完善、反復(fù)出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商進(jìn)行通報(bào)乃至清理，提高供應(yīng)商的整體質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商監(jiān)督

企業(yè)采購部可派遣設(shè)備工程師或委托第三方監(jiān)造對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理，A類物資進(jìn)行駐廠監(jiān)造，對(duì)設(shè)備材料制造全過程進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)掌握供應(yīng)商生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量狀況，必要時(shí)需對(duì)原材料、外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)行駐廠監(jiān)造，進(jìn)行源頭把控。

鑒于目前大多數(shù)石化企業(yè)可外派技術(shù)人員有限且受設(shè)備制造專業(yè)方面限制，多選擇委托更為專業(yè)的第三方監(jiān)造公司對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理。第三方監(jiān)造一方面監(jiān)督供應(yīng)商質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，一方面依照監(jiān)造合同、監(jiān)理大綱或細(xì)則、采購技術(shù)要求等對(duì)設(shè)備材料制造全過程或關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。第三方監(jiān)造的介入可有效避免和降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)造前評(píng)價(jià)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)或不滿足要求的供應(yīng)商、監(jiān)造過程中可制止供應(yīng)商因趕進(jìn)度而忽視質(zhì)量、制止制造過程中違反采購合同與技術(shù)協(xié)議，在監(jiān)造結(jié)束后對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行的后評(píng)價(jià)對(duì)采購質(zhì)量管理人員起到很好的參考作用。

3 第三方監(jiān)造管控

企業(yè)與第三方監(jiān)造公司簽訂委托合同，約定監(jiān)造范圍、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)造主要控制點(diǎn)、監(jiān)造人員安排、監(jiān)造報(bào)告提交、監(jiān)造期限/地點(diǎn)/方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、價(jià)格和付款、監(jiān)造考核、監(jiān)造質(zhì)保期、保險(xiǎn)、保密、爭(zhēng)議解決等。

對(duì)于駐廠監(jiān)造，重點(diǎn)管控有：(1)采購部監(jiān)造管理人員每次向第三方監(jiān)造下達(dá)設(shè)備材料監(jiān)造委托時(shí)應(yīng)將相應(yīng)設(shè)計(jì)文件、采購合同及技術(shù)協(xié)議等監(jiān)造依據(jù)資料交給總監(jiān)或其代表，從源頭把控，防止監(jiān)造依據(jù)性資料問題造成漏檢、錯(cuò)檢；(2)監(jiān)造人員派遣前，對(duì)其進(jìn)行面試，選擇符合要求且能勝任該監(jiān)造崗位的人員；(3)要求第三方監(jiān)造參加重要設(shè)備開工/預(yù)檢會(huì)，落實(shí)設(shè)計(jì)文件、ITP、進(jìn)度計(jì)劃、相關(guān)工藝文件、材料等狀態(tài)；(4)監(jiān)造過程中，采購質(zhì)量管理人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員進(jìn)行飛行檢查；檢查人員是否在崗；核查人員的資質(zhì)；檢查監(jiān)造過程資料如監(jiān)造日志、細(xì)則等的編制和填寫情況；檢查其他監(jiān)造履職情況；(5)對(duì)監(jiān)造方提交的報(bào)告、聯(lián)絡(luò)單等，采購質(zhì)量管理人員應(yīng)仔細(xì)審閱，及時(shí)對(duì)監(jiān)造人員反饋的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、答復(fù)，有利于推進(jìn)各方工作順利進(jìn)行；(6)要求監(jiān)造人員在監(jiān)造結(jié)束后編制對(duì)應(yīng)每個(gè)供應(yīng)商的監(jiān)造總結(jié)報(bào)告或問題清單，在以后的采購質(zhì)量管理中起到很好的借鑒作用。

4 結(jié)語

采購物資的質(zhì)量對(duì)石化企業(yè)的工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)都極其重要，企業(yè)必須制定一系列制度和措施對(duì)采購物資的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。物資采購質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)持續(xù)的工作，本文探討了通過內(nèi)部管控、供應(yīng)商管控、第三方監(jiān)造管控等加強(qiáng)采購物資質(zhì)量控制，進(jìn)一步提升石化企業(yè)物資采購質(zhì)量管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。