桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策
——以海安市為例

周 盈，汪紅霞，陳序珍

（1.南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037；2.安徽建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 合肥 230091）

海安市是全國知名的絲綢之鄉(xiāng)，具有全國最優(yōu)質(zhì)的蠶繭生產(chǎn)基地?！皝砗０?，必看蠶”已經(jīng)成為了一句俗語，這也表明了海安桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)的成熟。海安市把桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)來發(fā)展是海安農(nóng)民收入不可成或缺的一部分，以2017年為例，海安市桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)創(chuàng)造出年產(chǎn)值100多億元，帶動(dòng)了3萬多工人就業(yè)和8萬多農(nóng)戶增收。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)區(qū)域

海安市是江蘇省重點(diǎn)蠶桑生產(chǎn)基地，于1998年被列為省級(jí)桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，經(jīng)過多年的努力奮斗和不斷改革，海安發(fā)展了具有地域特色的桑蠶標(biāo)準(zhǔn)體系。

海安市現(xiàn)有桑田面積0.57萬hm2，蠶農(nóng)約8萬戶，蠶業(yè)合作社79家，年產(chǎn)蠶繭1.5萬t，其中優(yōu)質(zhì)桑繭達(dá)70%以上，畝產(chǎn)桑蠶收入超6 000元，桑園面積33.3hm2以上的桑蠶基地村30個(gè)，桑園面積66.6hm2以上的蠶桑專業(yè)村15個(gè)。自2014年海安縣實(shí)施“江蘇省蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目以來，共培訓(xùn)指導(dǎo)骨干農(nóng)民超過4 000人次，先后培育了城東鎮(zhèn)新立村、大公鎮(zhèn)群益村、南莫鎮(zhèn)磚橋村、海安鎮(zhèn)新豐村、墩頭鎮(zhèn)雙新村、曲塘鎮(zhèn)大陳莊村等6個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

海安市桑蠶產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)---鑫緣繭絲綢集團(tuán)配備有18家分公司、80家繭站、15家控股企業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)優(yōu)秀企業(yè)，其蠶繭生產(chǎn)收烘量連續(xù)26年居江蘇省第一，連續(xù)5年居全國第一，是全國優(yōu)質(zhì)蠶繭、桑蠶絲、真絲綢服飾、真絲家紡生產(chǎn)和出口基地。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈條

海安擁有全國唯一一個(gè)桑繭絲行業(yè)的工程技術(shù)中心。桑蠶產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品集中在絲綢產(chǎn)業(yè)，鑫緣集團(tuán)利用地理區(qū)域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，正在建設(shè)海安市桑蠶繭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。政府采取各種措施發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快桑蠶基地建設(shè)工作，努力形成“產(chǎn)業(yè)+工廠+蠶農(nóng)”的一體化生產(chǎn)模式，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)管理和專業(yè)化生產(chǎn)的特設(shè)生產(chǎn)鏈條。目前，海安市有絲綢深加工企業(yè)達(dá)52家，已形成了蠶種繁育、載桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繅絲、絹紡、絲綢、制衣、家紡以及護(hù)膚化妝品、營養(yǎng)保健品、文化藝術(shù)品等生產(chǎn)加工和國內(nèi)外貿(mào)易的絲繭產(chǎn)業(yè)鏈格局。

1.3 服務(wù)體系

全市的每個(gè)蠶桑重點(diǎn)村建有專業(yè)的蠶業(yè)農(nóng)場，每個(gè)農(nóng)場按照3.33-6.66 hm2的規(guī)模和現(xiàn)代蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，海安市已有約130家養(yǎng)蠶農(nóng)場，配有專業(yè)的技術(shù)人員幫助指導(dǎo)蠶農(nóng)養(yǎng)蠶，部分蠶業(yè)農(nóng)場已經(jīng)配備專業(yè)設(shè)備輔助生產(chǎn)。

政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作成立海安絲綢繭絲綢產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)超市，利用與蘇州大學(xué)、中國農(nóng)科院蠶業(yè)研究所、海安縣蠶桑技術(shù)推廣站建立的常年合作關(guān)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)輔助以自身的科研力量，廣聘技術(shù)服務(wù)研究員和專家科普惠農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)班、開展技術(shù)服務(wù)。

2 產(chǎn)業(yè)中存在的問題

2.1 桑蠶生產(chǎn)供應(yīng)不足

與80年代和90年代相比，海安桑田種植面積有著明顯的擴(kuò)大，但近些年桑田面積由原來的2013年的11萬畝已經(jīng)縮減到目前的0.57萬hm2。由于桑蠶產(chǎn)量的不穩(wěn)定性，部分桑農(nóng)采取“挖桑還農(nóng)”的做法，種植玉米、油菜等農(nóng)作物來規(guī)避收益風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，桑園主要被工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和一些交通項(xiàng)目所征用，例如高速公路綠化帶等的建設(shè)問題，僅2013年春，全縣桑園面積就已經(jīng)減少250hm2，春蠶發(fā)種比2012年同期減少2.15萬盒。

傳統(tǒng)的桑蠶模式不能吸引年輕人與有識(shí)之士，海安從事桑蠶產(chǎn)業(yè)的人口多為50歲以上的中老年人，加上沒有新鮮血液的注入，所以桑蠶產(chǎn)業(yè)人口大幅度減少，農(nóng)業(yè)種桑養(yǎng)蠶老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯[1]。對農(nóng)戶而言，選擇小規(guī)模生產(chǎn)的方式是理性的，因?yàn)樾∫?guī)模分散式經(jīng)營能夠有效地規(guī)劃的分散風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠得到一定的收入，但對于整個(gè)桑蠶企業(yè)的發(fā)展，這樣的生產(chǎn)方式卻存在極大的弊端。首先，分散式養(yǎng)殖使得蠶農(nóng)的養(yǎng)殖技術(shù)不統(tǒng)一，導(dǎo)致蠶繭的質(zhì)量參差不齊，容易給企業(yè)生產(chǎn)帶來麻煩其次，產(chǎn)品產(chǎn)量不能得到保證，產(chǎn)品量過少易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)不足，產(chǎn)品量過多易導(dǎo)致優(yōu)繭劣價(jià)的現(xiàn)象。

2.2 科技投入不足

蠶桑生產(chǎn)技術(shù)方面，科技服務(wù)超市與相關(guān)科研單位合作承擔(dān)的科研項(xiàng)目先后推出約13項(xiàng)種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，包括桑樹嫁接、桑園栽培、蠶種養(yǎng)殖治理等配套標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)[2]。雖然科技方面有著較大投入，但海安市總體的新機(jī)具、新器械研發(fā)滯后，科技普及程度不高，蠶農(nóng)急需的優(yōu)質(zhì)抗病品種和方便省力的養(yǎng)蠶設(shè)施市場供應(yīng)不足。目前，僅有部分地區(qū)采取電氣化智能育蠶、機(jī)械化切桑、機(jī)械化伐條、機(jī)械化育繭和機(jī)械化烘干等手段提高養(yǎng)蠶水平與質(zhì)量，雖然政府企業(yè)已經(jīng)在采取相關(guān)措施，撥款扶助桑蠶生產(chǎn)，但效果并不明顯。

2.3 蠶農(nóng)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重

桑蠶產(chǎn)業(yè)種植人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，桑蠶科技隊(duì)伍后繼乏人。桑蠶養(yǎng)殖是一個(gè)技術(shù)含量極高有十分辛勞的行業(yè)。在海安市，蠶農(nóng)年齡普遍偏大，人均受教育水平偏低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蠶農(nóng)中小學(xué)及以下教育水平的占75%，其中文盲占40%。研究經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)研究員年齡偏大，年輕的技術(shù)研究員科研經(jīng)驗(yàn)不是，蠶絲技術(shù)團(tuán)隊(duì)人才損失嚴(yán)重。但是對具體的桑蠶養(yǎng)殖一線沒有較為詳細(xì)的了解。

2.4 行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)問題

2.4.1 自然因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

桑蠶產(chǎn)業(yè)受自然因素影響，其中受溫度變化影響較大。每年的倒春寒導(dǎo)致春蠶桑葉產(chǎn)量嚴(yán)重減少，減產(chǎn)量最高時(shí)達(dá)到20%，蠶農(nóng)較難采取相應(yīng)的措施減少損失。胡桑樹的新芽較嫩弱，在春寒期間易死亡，大多數(shù)蠶農(nóng)都在上年12月底就預(yù)定好第二年的蠶種，由于無法預(yù)測到春寒的損傷率，所以較難把握養(yǎng)殖的桑蠶產(chǎn)量。當(dāng)春寒期間桑蠶葉受損嚴(yán)重時(shí)，蠶農(nóng)都會(huì)選擇丟棄或退還部分蠶種，嚴(yán)重時(shí)蠶種退棄率達(dá)15%。

2.4.2 人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

家蠶對環(huán)境要求較嚴(yán)格，對環(huán)境污染較敏感，農(nóng)藥和化工企業(yè)生產(chǎn)排放的廢料、廢液、廢渣等，對家蠶的生產(chǎn)造成了巨大的威脅[7]。一方面養(yǎng)蠶期，桑田農(nóng)田等治蟲頻繁，農(nóng)藥殘留易導(dǎo)致蠶種死亡。農(nóng)村勞動(dòng)力的急劇短缺，勞動(dòng)成本的增加，大部分地區(qū)都放棄了傳統(tǒng)的桑病蟲防治的方法，采用噴藥驅(qū)蟲以減少成本投入，但是農(nóng)藥預(yù)警、檢測和尋找控制污染源難度較大且不易實(shí)施，這也增加了蠶種患病死亡風(fēng)險(xiǎn)。另一方面工業(yè)污染物不及時(shí)處理也會(huì)導(dǎo)致家蠶非正常死亡。2009年秋季，由于部分化工廠污水外泄導(dǎo)致海安大面積地區(qū)出現(xiàn)家蠶不結(jié)繭，污染嚴(yán)重地區(qū)桑蠶大面積死亡的現(xiàn)象，造成蠶農(nóng)損失達(dá)千萬[4]。

養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)中也存在著一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。存在蠶農(nóng)利用保險(xiǎn)標(biāo)的分散的特點(diǎn)和保險(xiǎn)人對于保險(xiǎn)標(biāo)的識(shí)別和管理困難或管理中的漏洞，偷梁換柱，更換保險(xiǎn)標(biāo)的，導(dǎo)致理賠過程中風(fēng)險(xiǎn)頻率大幅提高。

2.5 桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈不銜接

海安市注重絲綢方面的發(fā)展而忽視了桑蠶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品，導(dǎo)致副產(chǎn)品開發(fā)利用不完全。目前已有的桑蠶副產(chǎn)品主要有菌菇類，桑果酒，藥材制作和成分提取，但是也僅限于海安市南莫和大公等地區(qū)，絕大部分地區(qū)的桑蠶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品都未進(jìn)行進(jìn)一步的精處理，蠶農(nóng)收入渠道較單一。

3 對策措施

3.1 加強(qiáng)桑蠶基地建設(shè)，改革生產(chǎn)方式

通過分析許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，家庭農(nóng)場是緩解人地矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效載體之一，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的途徑，能夠及時(shí)有效地規(guī)避單個(gè)家庭經(jīng)營的許多問題。建議由政府和企業(yè)提供幫助，聯(lián)合多家農(nóng)戶，建立多戶組合式家庭農(nóng)場。組合式農(nóng)場經(jīng)營能夠?qū)⒍鄠€(gè)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行捆綁，能夠極大降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，包括購買機(jī)械器具的成本，實(shí)現(xiàn)桑蠶養(yǎng)殖集約化。農(nóng)場經(jīng)營能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的不同階段，也能適應(yīng)不同政策條件下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，受外部經(jīng)濟(jì)影響的程度較小，能夠敏感的捕捉市場發(fā)展動(dòng)向及時(shí)地調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)與企業(yè)之間的互惠共贏[3-4]。

3.2 發(fā)展科技人才，提高機(jī)械水平

大量引進(jìn)年輕人才，為桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液。引進(jìn)的科技人員不僅僅需要具備豐富，還需要具備一定的養(yǎng)蠶實(shí)踐知識(shí)。聘請專業(yè)的養(yǎng)蠶人員傳授先進(jìn)專業(yè)的知識(shí)給蠶農(nóng)，盡量消除養(yǎng)蠶知識(shí)盲區(qū)。大力引進(jìn)新型智能機(jī)械，有效提高桑蠶養(yǎng)殖效率，降低生產(chǎn)成本。政府、企業(yè)與高校建立合作關(guān)系，合作研發(fā)桑蠶產(chǎn)業(yè)新型產(chǎn)品，推廣“海安絲綢繭絲綢產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)超市”模式。企業(yè)可與相關(guān)院校建立合作關(guān)系，為部分應(yīng)屆畢業(yè)生提供工作職位，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人員，緩解蠶農(nóng)老齡化現(xiàn)象。

3.3 健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

3.3.1 增加桑蠶保險(xiǎn)品種。

2007年下半年，海安市就已經(jīng)在全省首創(chuàng)將桑蠶保險(xiǎn)作為高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，由于桑蠶受季節(jié)影響較大，海安市春蠶和秋蠶保險(xiǎn)市場出現(xiàn)較大差異[5-6]。保險(xiǎn)公司拓寬保險(xiǎn)品種，根據(jù)蠶農(nóng)具體生產(chǎn)情況調(diào)整保險(xiǎn)賠率，制定相關(guān)評(píng)估體系，最大化縮減理賠時(shí)間，確定賠償金額，及時(shí)有效地規(guī)避桑蠶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2 建立蠶農(nóng)互幫互助體系

養(yǎng)殖業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于種植業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，桑蠶的保險(xiǎn)定損無法簡單所以要加強(qiáng)蠶農(nóng)的思想道德建設(shè)，提高蠶農(nóng)的思想道德水平。建立農(nóng)戶互幫互助體系能夠較及時(shí)的解決桑蠶生產(chǎn)過程中的小問題。

3.4 完善桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈

近年來，我國迅速成長為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國，但是部分農(nóng)產(chǎn)品并未得到充分的開發(fā)利用。海安市擁有豐富的種桑養(yǎng)蠶資源，但目前海安市的桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向還是絲綢產(chǎn)業(yè)，在桑蠶養(yǎng)殖過程中的一些其他產(chǎn)品并沒有得到充分的利用，尚且處于較低的發(fā)展水平，蠶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)來源渠道較單一。桑葉、桑皮、桑枝、桑葚和養(yǎng)蠶過程中產(chǎn)生的蠶沙、蠶蛹、包括蠶蛾等，只要能夠進(jìn)行合理的加工，就能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)最大化。此外，海安桑蠶產(chǎn)業(yè)受絲綢產(chǎn)業(yè)的價(jià)格波動(dòng)影響較大，發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品能夠延長桑蠶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，既能夠增強(qiáng)海安桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)的抗打擊承受力，又能夠帶動(dòng)新型產(chǎn)品的開發(fā)利用，更好的推動(dòng)桑蠶循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利于樹立品牌形象。

4 總結(jié)

我國有眾多學(xué)者對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究[7]，桑蠶產(chǎn)業(yè)的高效持續(xù)發(fā)展能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海安的桑蠶產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)也占有一席之地，但經(jīng)過深入的研究，海安的桑蠶產(chǎn)業(yè)依舊存在著一些問題有待解決。第一，生產(chǎn)供應(yīng)不足。由于國家“東桑西移”政策的實(shí)施、種植產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和地區(qū)蠶農(nóng)老齡化現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，海安市桑樹種植面積正在大幅減少，家蠶養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷縮減。傳統(tǒng)的家庭式分散經(jīng)營模式導(dǎo)致蠶繭供求不平衡。政府和企業(yè)應(yīng)加快集約化桑蠶基地建設(shè)工程，減少不必要成本的支出，提高桑蠶供應(yīng)量，努力維持蠶繭供求平衡；第二，科技投入不足，機(jī)械化程度較低。目前海安市僅有部分地區(qū)采用機(jī)械化養(yǎng)殖，絕大部分地區(qū)依舊采用傳統(tǒng)的人工養(yǎng)殖，機(jī)械化水平較低。大部分科研技術(shù)人員過于注重理論成果忽視了生產(chǎn)一線的實(shí)踐能力。政府應(yīng)注重桑蠶生產(chǎn)的科技資金投入，企業(yè)在注重科研的同時(shí)也應(yīng)注重生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，理論應(yīng)用于實(shí)踐；第三，蠶農(nóng)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重且文化水平較低。相關(guān)部門應(yīng)有效的利用網(wǎng)絡(luò)和電信宣傳平臺(tái)，普及專業(yè)的種桑養(yǎng)蠶知識(shí)，積極引導(dǎo)高水平人才進(jìn)入桑蠶產(chǎn)業(yè)，提高桑蠶養(yǎng)殖水平，為桑蠶產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液；第四，桑蠶養(yǎng)殖過程中也存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，增加保險(xiǎn)品種，健全桑蠶業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)，提高桑農(nóng)的農(nóng)藥化工污染意識(shí)；第五，桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈不銜接。海安桑蠶養(yǎng)殖過程中的副產(chǎn)品卻沒有得到充分開發(fā)利用。政府和企業(yè)應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)利用生產(chǎn)中的蠶沙、桑枝、蠶蛹等，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制，拓寬資金來源渠道，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。