劉輝 郭士林(中國石油長慶油田分公司第七采油廠，陜西 西安 710200)

0 引言

油氣田地面工程建設(shè)是一項較為龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)容主要包括油氣田集輸、注水場站、管線工程新建及維護(hù)改造、民生及建筑維護(hù)工程、道路及防洪防汛工程，包括施工單位評價準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、開工準(zhǔn)入核查、過程管理、竣工驗收等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)繁雜，相關(guān)國家規(guī)范及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定尚需修訂完善，在工程建設(shè)中建立良好的管理模式，不斷提高各方質(zhì)量、安全意識，規(guī)范管理及施工行為，全面抓好落實工程建設(shè)事前、事中、事后全過程質(zhì)量控制，實現(xiàn)油氣田地面工程建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。

1 重視開工前期準(zhǔn)備工作

(1)建設(shè)單位嚴(yán)把施工單位準(zhǔn)入關(guān)，按照前一年施工單位業(yè)績及考核結(jié)果，嚴(yán)格次年施工單位準(zhǔn)入上報，切實保障施工能力強，技術(shù)能力過硬，現(xiàn)場管理到位的施工單位優(yōu)先入圍油氣田市場，源頭提升施工管控能力。

(2)在地面工程作業(yè)開始之前，施工單位需要做好充分的前期準(zhǔn)備工作[1]。

①工程開工前，建設(shè)單位聯(lián)合第三方監(jiān)理單位對承建施工單位進(jìn)行準(zhǔn)入核查，內(nèi)容涵蓋企業(yè)資質(zhì)、管理人員資證、特殊作業(yè)人員資證、設(shè)備設(shè)施配備、安全管理架構(gòu)及制度、應(yīng)急預(yù)案及安全費用、安全教育、安全生產(chǎn)(HSE)合同、施工單位HSE承諾、開工前安全技術(shù)交底，確保施工單位質(zhì)能相符。

②引導(dǎo)施工單位樹立正確的質(zhì)量、安全意識，完善管理機制。施工單位需要參考《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對管理機制進(jìn)行細(xì)化處理，針對地面工程的具體開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)定，制定規(guī)范性的作業(yè)流程，以便施工人員能夠擁有完善的體制作為操作導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

③施工單位需要根據(jù)地面工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就施工方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。做好地面工程施工環(huán)境現(xiàn)場調(diào)研，對土壤、地質(zhì)和具體的氣候參數(shù)進(jìn)行全面測試，并以此為依據(jù)對具體的施工方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。

2 加強施工現(xiàn)場的工程管理

(1)建設(shè)單位提前修訂完善相關(guān)質(zhì)量管理細(xì)則，約束各方行為，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)單位、第三方監(jiān)理、監(jiān)督公司、使用單位、施工單位五級監(jiān)控體系，成立質(zhì)量管理小組，重點加強設(shè)備材料入場檢驗、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的質(zhì)量控制，檢查施工技術(shù)方案執(zhí)行和質(zhì)量保證措施落實情況，保障工程建設(shè)全過程、全方位受控。

(2)在地面工程施工建設(shè)期間，施工單位需要高度重視中期也就是施工進(jìn)行時的安全管理。根據(jù)不同的作業(yè)模塊就具體的作業(yè)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，規(guī)范變更流程，并加強作業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，以保證具體的技術(shù)操作更加符合規(guī)范。

3 加強驗收階段的質(zhì)量、安全管理

在地面工程施工領(lǐng)域，驗收階段也是重要的組成要素，也是影響油氣田工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵。為了保障工程安全，施工單位需要針對此環(huán)節(jié)加強管理重視。管理組織需要針對施工材料做好抽檢、驗收和測試工作，保證施工材料符合工程基礎(chǔ)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也要保障質(zhì)量參數(shù)達(dá)標(biāo)。驗收人員需要借助施工合同，以及具體的圖紙方案，就地面工程體系中所包含的工程量進(jìn)行全面的統(tǒng)計和分析。并以此為依據(jù)綜合判斷工程施工建設(shè)的合理性，站在實際的角度考慮思考工程存在的變更風(fēng)險，并根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工調(diào)整和風(fēng)險處理。此外，加強對驗收結(jié)果的審核，提高驗收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性[2]。

4 加強施工單位的有效監(jiān)督

在地面工程安全管理領(lǐng)域，不僅施工單位具有著一定的管理職責(zé)，同時，監(jiān)理和建設(shè)單位所發(fā)揮的責(zé)任功能也十分的突出。因此，政府需要加強政策指導(dǎo)，針對地面工程制定相應(yīng)的管理機制，將監(jiān)理、建設(shè)和施工單位進(jìn)行有效的銜接，完善明確安全管理的責(zé)任主體。根據(jù)不同的職責(zé)范圍對具體的安全管理范疇進(jìn)行明確，從而保證管理工作覆蓋面更加全面，營造安全、穩(wěn)定的施工環(huán)境。在建設(shè)和監(jiān)理單位的雙向支撐下，加強對施工單位的監(jiān)督與管理。針對施工單位在各個階段施工環(huán)節(jié)的具體操作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督、分析評估。督促施工單位加強內(nèi)部監(jiān)督體系的制定。以現(xiàn)代化技術(shù)為支撐構(gòu)建綜合性的監(jiān)督體系，督促管理人員對現(xiàn)場施工作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行全面分析、智能監(jiān)督，并靈活調(diào)度施工資源，規(guī)范施工環(huán)境建設(shè)，有效杜絕施工風(fēng)險。此外，督促施工單位重點加強內(nèi)部施工隊伍建設(shè)[3]，全面提高施工隊伍的專業(yè)化水平。

5 結(jié)語

依前所述，在開展地面工程施工操作的過程中，施工單位需要從準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場施工、驗收階段的全面管理，從而保證所構(gòu)建的施工環(huán)境更加規(guī)范并且具有一定的安全性。同時，相關(guān)部門需要重點加強施工單位的監(jiān)督，完善監(jiān)督體制，加強對施工隱患和作業(yè)風(fēng)險的規(guī)避，從而全面提高施工的整體效能和作業(yè)質(zhì)量。