劉陽(yáng) 趙聲萍(南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 211816)

0 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品是高校師生實(shí)驗(yàn)開(kāi)展的重要原材料，實(shí)驗(yàn)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)多，量大，使用頻繁，如果管理不當(dāng)，極易引發(fā)事故。如北京某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行垃圾滲濾液污水處理實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)生爆炸燃燒，3名學(xué)生不幸遇難，事故直接原因是氫氣和鎂粉發(fā)生燃燒爆炸，間接原因?yàn)閷?shí)驗(yàn)人員違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，安全管理不到位；北京某高校氫氣鋼瓶爆炸，一名博士生遇難；上海某學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品被學(xué)生盜用投毒，導(dǎo)致1名學(xué)生被毒害死亡。頻發(fā)的實(shí)驗(yàn)室安全事故為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理敲響了警鐘，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是極其緊迫的。如何全程監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，加大安全管理力度，完善管理體系，消除安全隱患成為重中之重。

1 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 人員安全意識(shí)有待提高

高校實(shí)驗(yàn)人員普遍重視科研和教學(xué)，致力于產(chǎn)出和成果，往往忽視了實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題。在使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，缺乏對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品毒性、禁配物、應(yīng)急處置方式、廢棄物處置方式等的深入認(rèn)識(shí)，容易造成防護(hù)措施不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品混放，應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充分，相互反應(yīng)的廢液未分類(lèi)處理等問(wèn)題，造成實(shí)驗(yàn)室安全隱患。海因里希法則表明，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是安全事故發(fā)生的主要因素，人的不重視，極易造成安全隱患，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生[1]。

1.2 管理執(zhí)行力度欠佳

各高校對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品都制定了相關(guān)的管理辦法，但是很多學(xué)校安全管理體系不夠完善。涉及高校安全管理的部門(mén)可能有保衛(wèi)處、資產(chǎn)處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理處、學(xué)院、系室等，若各部門(mén)分工不明確、溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)，不能形成良好的管理模式，則導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到個(gè)人，監(jiān)管工作做不到位，甚至管理部門(mén)之間相互推卸責(zé)任，十分不利于高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的開(kāi)展。部分高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查頻次不夠，力度不夠，流于形式，缺少認(rèn)真深入的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，缺少安全隱患整改督查，不能形成實(shí)驗(yàn)室安全閉環(huán)管理。部分高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度要求籠統(tǒng)，實(shí)驗(yàn)室具體執(zhí)行時(shí)不能明確落實(shí)途徑，達(dá)不到安全管理作用。

1.3 采購(gòu)及使用監(jiān)管有待加強(qiáng)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品需要經(jīng)公安部門(mén)備案[2]。但仍有師生私自通過(guò)其他渠道購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品。這不僅違反了實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度，也違反了國(guó)家的法律。大部分實(shí)驗(yàn)人員購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，缺少具體的實(shí)驗(yàn)規(guī)劃，一次性大量購(gòu)買(mǎi)，造成囤積，形成安全隱患。大部分高校建立了危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)及使用臺(tái)賬，但是監(jiān)管力度不嚴(yán)，不能定期清點(diǎn)，賬物不相符；危險(xiǎn)化學(xué)品不能真正做到分類(lèi)存放，與禁配物混放；未能定期檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品狀態(tài)，危險(xiǎn)化學(xué)品變質(zhì)、分解不及時(shí)處理易引起自燃、爆炸等事故。部分高校不能對(duì)易制毒、易制爆及劇毒化學(xué)品，嚴(yán)格 “五雙管理”，容易發(fā)生丟失、被盜等事故。

1.4 廢物回收管理不規(guī)范

根據(jù)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的廢棄物需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的廢棄物處理公司處理。然而仍有師生為了方便，將實(shí)驗(yàn)廢棄物倒入水池、隨意丟棄化學(xué)器皿等。部分高校未嚴(yán)格要求各實(shí)驗(yàn)室指定專(zhuān)門(mén)區(qū)域存放廢棄物，未嚴(yán)格分類(lèi)存放及處理化學(xué)廢棄物，警示標(biāo)識(shí)不夠，具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)室廢棄物混存，靠近加熱設(shè)備、化學(xué)試劑、可燃物品等。部分高校未能固定周期集中處理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物，造成實(shí)驗(yàn)室廢棄物堆積，形成安全隱患。

2 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的具體措施

2.1 提高人員防范意識(shí)

完善高校安全分級(jí)管理體系，明確各部門(mén)職責(zé)，責(zé)任到人。對(duì)高校實(shí)驗(yàn)人員及管理人員加強(qiáng)安全培訓(xùn)，樹(shù)立起“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)[3]。學(xué)校定期開(kāi)展安全教育講座，通過(guò)總結(jié)事故案例，播放科普視頻、PPT展示等方式，提高實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)，了解保證實(shí)驗(yàn)安全的必要性及安全防范措施等。開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造”人人學(xué)安全，人人懂安全“的氛圍。建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，實(shí)驗(yàn)室安全考試合格的人員，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)師生應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全管理力度，要求實(shí)驗(yàn)人員對(duì)即將開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行安全評(píng)估，并制定相應(yīng)的預(yù)案。加強(qiáng)巡查力度，定期請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室潛在安全隱患，督查整改，做到閉環(huán)管理。建立安全獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，促使實(shí)驗(yàn)人員重視安全。

2.2 完善危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作

在提高人員防范意識(shí)的同時(shí)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作，細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，明確責(zé)任人，提高管理效率[4]。從危險(xiǎn)化學(xué)品流經(jīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)控管理，具體措施為：

(1)建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理平臺(tái)。利用現(xiàn)代化的信息手段，建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理平臺(tái)，危險(xiǎn)化學(xué)品從采購(gòu)到廢棄物處理都在平臺(tái)里實(shí)現(xiàn)。如，選擇有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的商家入駐平臺(tái)，當(dāng)實(shí)驗(yàn)人員采需要購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，可以在平臺(tái)商家里選擇，平臺(tái)可實(shí)時(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)用途等信息，以便統(tǒng)一備案及安全評(píng)估和管理。實(shí)驗(yàn)室配備監(jiān)控系統(tǒng)、智能存儲(chǔ)柜等，所有信息連入平臺(tái)中。危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)后，在平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)入庫(kù)、領(lǐng)用、廢棄物處理等動(dòng)態(tài)管理。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)與入庫(kù)管理。在實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)時(shí)，需要采購(gòu)人員在平臺(tái)里線(xiàn)上提交采購(gòu)申請(qǐng)，說(shuō)明用途，其中管控化學(xué)品(易制毒、易制爆、劇毒化學(xué)品)另外提供身份證復(fù)印件及使用用途說(shuō)明，以便公安備案。對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)實(shí)行分級(jí)審批制度，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證確需購(gòu)買(mǎi)、未超量購(gòu)買(mǎi)等信息后，審批通過(guò)，商家送貨，每一瓶危險(xiǎn)化學(xué)品都附有一份二維碼，各實(shí)驗(yàn)室接收到危險(xiǎn)化學(xué)品后，及時(shí)掃描瓶身二維碼存入智能存儲(chǔ)柜，智能存儲(chǔ)柜會(huì)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、禁配物等信息，提示分類(lèi)儲(chǔ)存于哪個(gè)柜子中，并將危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、應(yīng)急處置方式等信息，及時(shí)傳到平臺(tái)中備案。

(3)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品一般要在避光、干燥、通風(fēng)的環(huán)境中存儲(chǔ)，需要管理人員對(duì)存儲(chǔ)條件進(jìn)行控制與管理，以避免部分危險(xiǎn)化學(xué)品出現(xiàn)吸潮、揮發(fā)氣體聚集等問(wèn)題。定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀態(tài)，對(duì)于變質(zhì)等的危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)做廢棄物處理。設(shè)立最長(zhǎng)存儲(chǔ)時(shí)間限制，通過(guò)智能存儲(chǔ)柜可查看危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)日期及使用情況，對(duì)于超出存放期限且未使用的危險(xiǎn)化學(xué)品，可作為公用資源進(jìn)行分配。

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用往往會(huì)存在許多安全隱患，需要嚴(yán)控每一個(gè)環(huán)節(jié)。管控化學(xué)品嚴(yán)格實(shí)行”五雙管理“。領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品前，使用人需詳細(xì)閱讀每種危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)，做好安全預(yù)案。領(lǐng)用時(shí)，需要在智能存儲(chǔ)柜的系統(tǒng)中詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的使用目的、使用人、使用量等信息，并由管理人員審核，如果有過(guò)量使用等情況，需要向管理人員說(shuō)明原因并在系統(tǒng)內(nèi)記錄[5]。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，需要做好防護(hù)措施并保持實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)良好。實(shí)驗(yàn)后剩余的危險(xiǎn)化學(xué)品需及時(shí)放回智能存儲(chǔ)柜中，避免丟失。

(5)危險(xiǎn)化學(xué)品廢物管理。危險(xiǎn)化學(xué)品廢物處理存在一定的安全隱患，需要引起重視。高校各實(shí)驗(yàn)室需要固定廢棄物存放區(qū)域，張貼廢棄物管理規(guī)范，完善標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)人員需要將實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的化學(xué)廢棄物，嚴(yán)格按照試劑空瓶、有機(jī)廢液、酸性廢液、堿性廢液、固體廢棄物等分類(lèi)儲(chǔ)存，張貼好標(biāo)簽，并在平臺(tái)中記錄責(zé)任人、數(shù)量、種類(lèi)等詳細(xì)信息。通過(guò)平臺(tái)定期提交化學(xué)廢棄物處理申請(qǐng)，高校統(tǒng)一請(qǐng)有資質(zhì)的化學(xué)廢棄物處理企業(yè)清拖處理。

(6)人員管理。安全管理的核心是人的管理，僅依靠提高安全意識(shí)是不夠的，還需要完善的人員管理機(jī)制，明確職能，建立考核制度[6]。逐級(jí)建立實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保責(zé)任體系，確定各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲制度。

3 結(jié)語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作還存在不足，如，實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)較薄弱，管理制度的執(zhí)行力度不夠，管理體系不夠完善，危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、使用、廢棄物處理等工作做得不到位等。針對(duì)這些問(wèn)題，各高校還需要不斷提升硬件設(shè)施和軟件管理環(huán)境，不斷完善制度，不斷提升管理水平，不斷有新的思考。用科學(xué)的管理理念和管理方式，為師生營(yíng)造安全、和諧的校園環(huán)境。