嘉興：以“學”為抓手 持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法能力水平

文|哲佳文

為全力打造一支執(zhí)法能力強、反應速度快、執(zhí)法行為規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法鐵軍，嘉興市全面落實環(huán)境執(zhí)法大練兵“全年、全員、全過程”要求，始終在“學習培訓”上做文章，努力在“能力提升”上出成效。

“請進來”講學。今年以來，嘉興市生態(tài)環(huán)境局先后10余次邀請省總隊、院校、第三方監(jiān)理公司等相關單位專家為環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務培訓，通過理論講解、現(xiàn)場答疑、案例分析、討論交流，使執(zhí)法人員進一步掌握法律法規(guī)適用場合、企業(yè)環(huán)保管理要求、現(xiàn)場檢查程序、執(zhí)法檢查要點和常見弄虛作假現(xiàn)象，進一步提升法律適用、現(xiàn)場執(zhí)法和調(diào)查取證能力，為高標準開展環(huán)境執(zhí)法工作和實戰(zhàn)練兵奠定基礎。

“執(zhí)法+”教學。針對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)技術復雜、操作繁瑣以及企業(yè)弄虛作假問題難發(fā)現(xiàn)等實際，嘉興市積極探索“培訓+執(zhí)法”相結合的實踐教學模式，6次組織執(zhí)法人員赴企業(yè)同時開展自動監(jiān)控專項執(zhí)法檢查和現(xiàn)場執(zhí)法培訓，在技術人員指導下，人人學會設備操作和系統(tǒng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法依規(guī)查處，做到培訓學習和執(zhí)法檢查兩不誤。今年以來，嘉興市每月開展自動監(jiān)控專項夜查行動，查處了浙江正潔環(huán)境科技有限公司、平湖市五和印染有限公司兩家企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假案件，10名涉事人員被刑事拘留。

“壓擔子”互學。通過給全體環(huán)境執(zhí)法人員壓擔子，進一步提升學習主動性和積極性，年初制定每人一課教學計劃，落實每周輪流精講一部環(huán)保法律法規(guī)，通過備課講課、相互交流、共同提高，濃厚學習氛圍，增強學習效果；充分用好案卷評審會機會，在充分研究學習基礎上，要求人人對案卷評審打分，對案情各抒己見，實現(xiàn)以案說法、以案提質(zhì)、以案強責、以案育人的目的。

“新模式”自學。市局緊跟時代步伐，積極探索日常學習交流新模式，通過微信群、公眾號開通學習模塊，把法律法規(guī)學習交流和適用性研討貫穿于執(zhí)法檢查和日常工作全過程，滿足人員利用零散時間進行自學交流的需求，提升業(yè)務知識學習的針對性、便捷性和趣味性，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

“走出去”跟學。市局積極派員主動外出跟學，今年以來，先后派遣70余名執(zhí)法人員參加上級各類培訓。同時，市局積極響應生態(tài)環(huán)境部多批次抽調(diào)人員參加全國重點地區(qū)和重點工作專項督查常態(tài)化機制的要求，截至目前共派出94人參加全國重點地區(qū)和重點工作專項督查，并充分利用督查機會，積極向兄弟單位和人員交流學習，努力提升自身能力水平。

嘉興市局進一步探索環(huán)境執(zhí)法人員培訓學習新模式、新方法、新路子，不斷提升全市環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務能力水平。