陳世榮 潘玉雯 孫小燕

（1江蘇省東臺(tái)市林業(yè)中心224200；2江蘇省東臺(tái)市林場224200）

1 自然資源概況

東臺(tái)市位于江蘇沿海中部，東經(jīng)120°07′～120°53′,北緯32°35′～32°57′，東與黃海相連，南與南通市海安縣接壤，西與泰州市興化市毗鄰，北與鹽城市大豐區(qū)交界，市域面積3221平方公里。海岸線長85公里，擁有連陸灘涂10.4萬公頃。屬于北亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫15℃，年平均降水量1061.2mm，多集中在6～9月份，具雨熱同季特點(diǎn)。2019年底森林覆蓋面積5.7萬公頃，全市林木覆蓋率為28.36%，全市活立木蓄積達(dá)120萬立方米。

東臺(tái)市珍貴及彩色樹種資源豐富，其中被列入《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》的有香椿、榔榆等10余種；被列入《中國珍稀瀕危植物名錄》的有水杉、杜仲等近10種。近年來，除銀杏、櫸樹、黃山欒樹、烏桕等鄉(xiāng)土珍貴彩色樹種得到廣泛應(yīng)用外，弗吉尼亞櫟、北美紅櫟等優(yōu)新彩色樹種或品種也有良好表現(xiàn)。

1.1 珍貴樹種資源及發(fā)展現(xiàn)狀

全市規(guī)?；瘧?yīng)用的珍貴用材樹種主要有弗吉尼亞櫟、銀杏、香樟、柏樹（側(cè)柏、刺柏和鉛筆柏）和櫸樹，楸樹、七葉樹、舒馬櫟、納塔櫟等樹種僅有少量栽培。

東臺(tái)地區(qū)自20世紀(jì)80年代開始選用銀杏、香樟、弗吉尼亞櫟等珍貴用材樹種造林，目前銀杏已經(jīng)成為栽培范圍最廣的珍貴樹種之一，據(jù)二類資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，成片栽植面積達(dá)5886.7公頃，蓄積6.57萬立方米，主要生產(chǎn)區(qū)位于沿海及堤東地區(qū)。2012年以來從中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所引進(jìn)20多個(gè)櫟樹品種，先后推廣成片林栽植品種有弗吉尼亞櫟、水櫟、舒馬櫟等，其中弗吉尼亞櫟栽植約33.3公頃，主要分布在沿海地區(qū)。香樟是重要的常綠樹種之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，香樟面積達(dá)106.7公頃，蓄積0.14萬立方米，在綠色通道建設(shè)中應(yīng)用居多；櫸樹具有良好的生態(tài)適應(yīng)性和景觀價(jià)值，近10年來，櫸樹在全市城鄉(xiāng)綠化和道路綠化中也得到大量應(yīng)用，特別在東臺(tái)林場、弶港、新街等沿海地區(qū)均有栽培。

1.2 彩色樹種資源及發(fā)展現(xiàn)狀

彩色樹種資源較為豐富，主要有觀葉類、觀花觀果類等。觀葉樹種主要有櫸樹、楓香、烏桕、槭樹、銀杏、無患子、北美楓香和重陽木等；觀花、觀果樹種主要有黃山欒樹、玉蘭等；近年來引進(jìn)的外來樹種如日本櫻花、北美海棠、垂絲海棠和紅葉石楠等喬木觀賞樹種在東臺(tái)地區(qū)也表現(xiàn)較好。

全市人工栽培的鄉(xiāng)土野生種、栽培種和外來彩色樹種（品種）有近百種之多，彩色樹種苗木主產(chǎn)區(qū)集中在新街、三倉、許河、東臺(tái)林場、梁垛等鎮(zhèn)場，彩色樹種造林主要應(yīng)用于城市園林或道路景觀綠化。

2 發(fā)展珍貴彩色樹種的重要意義

2.1 市場發(fā)展前景的需要

隨著城市化水平的快速上升，居民生活水平和消費(fèi)水平不斷提高，對家具用材、裝飾裝潢、包裝及工藝品用材的要求越來越高，珍貴木材需求量越來越大。東臺(tái)目前以楊樹、水杉產(chǎn)品為主的木制品已經(jīng)不能滿足市場需求，每年需從外地調(diào)入大量珍貴用材及其制品。在珍貴木材價(jià)格快速上升、國際上對森林資源保護(hù)力度和珍貴用材出口限制逐步加大的形勢下，利用本地資源培育珍貴用材成為滿足市場需求的必然趨勢。

2.2 提升森林質(zhì)量的需要

東臺(tái)市人工林面積雖然較大，但相對而言，主栽樹種不多、混交林比例不高，林種、樹種結(jié)構(gòu)不盡合理，造林樹種主要是水杉、意楊、銀杏、女貞等。2003年實(shí)施的千萬株意楊工程，楊樹年齡已到成熟林期限，楊樹飛絮對人們的生產(chǎn)生活等帶來了一定的影響，對楊樹有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提升森林質(zhì)量的需要，更是改善人居環(huán)境質(zhì)量的需要。大力營造珍貴彩色樹種混交林，對增強(qiáng)森林生態(tài)功能和綜合效益，發(fā)展獨(dú)具特色的區(qū)域林業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

東臺(tái)農(nóng)村老百姓都有在房前屋后、村屯周邊等地植樹，美化居住環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，這種水肥條件的良好的地方正好的吻合珍貴彩色樹種的生長環(huán)境要求。如果引導(dǎo)、利用好這種形式，每家每戶栽植幾棵甚至幾十棵珍貴彩色樹木，可以建立起一個(gè)非常龐大的珍貴樹種后備資源基地，對農(nóng)民來說也是一筆非?？捎^的綠色財(cái)富，同時(shí)也有利于綠化美化農(nóng)村環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧的美好綠色家園。

3 制約珍貴彩色樹種發(fā)展的主要因素

3.1 造林空間受限

在嚴(yán)守耕地紅線的前提下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類建設(shè)用地不斷“擠壓”潛在的宜林地資源，甚至“擠占”林地，發(fā)展空間越來越小；林業(yè)比較效益呈下降趨勢，廣大林農(nóng)造林積極性受到影響，更多的拓展資源總量更為困難；近十年來，各鎮(zhèn)場各有關(guān)單位在生態(tài)廊道、綠色通道建設(shè)中租地造林，地方財(cái)政或單位投入資金較多，壓力較大，在造林綠化上投入更多的財(cái)力較為困難。

3.2 優(yōu)質(zhì)珍貴樹種苗缺乏

東臺(tái)市雖然是全省林苗生產(chǎn)的重要區(qū)域，全市苗木生產(chǎn)面積近6666.7公頃，在圃苗木約8000萬株。但珍貴樹種苗木較少，能夠規(guī)?；?yīng)的僅有銀杏等有限幾種，且大多為景觀綠化用苗，用材林造林專用苗木比重低。在育苗技術(shù)上，目前東臺(tái)仍然以地栽苗為主，育苗密度大，壯苗率低，成品苗比例小，出圃規(guī)格大小不等。

3.3 政策配套不夠

珍貴樹種培育周期較長，需要長期穩(wěn)定的資金投入，個(gè)體和民營企業(yè)投資意愿不高，發(fā)展珍貴樹種造林需要政府引導(dǎo)。目前湖州市倡導(dǎo)利用珍貴用材樹種造林，但發(fā)展規(guī)劃、配套的促進(jìn)措施還未出臺(tái)。目前政策而言，國家及地方的林業(yè)研發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)施期限較短，難以支撐長周期林業(yè)項(xiàng)目，難以推進(jìn)珍貴彩色樹種的持續(xù)健康發(fā)展。

4 發(fā)展珍貴彩色樹種的思考

4.1 強(qiáng)化科技支撐

以中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院等科研院所為依托，選擇優(yōu)良種源、家系、無性系，研究規(guī)?；庇夹g(shù)，加強(qiáng)珍貴彩色樹種資源收集和保存，縮短育苗周期。以東臺(tái)市林場、東臺(tái)市通源種苗場為載體，建立珍貴用材林培育示范基地，加大珍貴彩色樹種復(fù)合經(jīng)營和綜合利用研究，拓展產(chǎn)品空間，爭取2025年實(shí)現(xiàn)珍貴彩色良種種苗數(shù)量成倍增長，珍貴用材樹種研發(fā)成果的示范展示力度進(jìn)一步彰顯。

4.2 合理區(qū)劃布局

根據(jù)不同地區(qū)的氣候環(huán)境、適生樹種、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及林業(yè)發(fā)展需求特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展珍貴彩色樹種。在區(qū)劃布局上劃分為沿海地區(qū)、堤東地區(qū)和堤西地區(qū)三大區(qū)域。沿海地區(qū)：包括弶港鎮(zhèn)，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)以及東臺(tái)林場、新川農(nóng)場、三倉農(nóng)場等沿海場圃，建設(shè)重點(diǎn)是森林公園、綠化森林的珍貴彩色樹種改培，生態(tài)廊道、綠色通道建設(shè)中珍貴彩色樹種推廣，以及楊樹林分的珍貴彩化化改造更新等。堤東地區(qū)：包括三倉、新街、唐洋、南沈灶、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、許河、頭灶等鎮(zhèn)的全部及安豐、富安等鎮(zhèn)的部分區(qū)域，建設(shè)重點(diǎn)是綠色廊道和綠色通道森林的珍貴彩色化建設(shè)和改培，珍貴彩色樹種的進(jìn)城（鎮(zhèn)）入村，珍貴樹種材果兼用林的高效培育，以及楊樹林分的珍貴彩化化改造更新。堤西地區(qū)：包括溱東、時(shí)堰、五烈的全部及梁垛、安豐、富安、東臺(tái)鎮(zhèn)部分區(qū)域，建設(shè)重點(diǎn)是楊樹林分的珍貴彩化化改造更新，以及珍貴樹種材果兼用林的高效培育，綠色廊道和綠色通道森林的珍貴彩色化建設(shè)和改培。

4.3 完善相關(guān)政策

堅(jiān)持“誰造誰有、合造共有”政策，鼓勵(lì)非公有制投資者通過承包、租賃、股份合作等形式發(fā)展珍貴彩色樹種資源；完善珍貴樹種用材林的采伐管理，實(shí)行森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃單列；利用農(nóng)村“四旁”等非規(guī)劃林地發(fā)展的珍貴用材樹，不納入林地管理，由業(yè)主自主確定采伐年齡和采伐方式。

4.4 保障資金投入

市鎮(zhèn)兩級應(yīng)將發(fā)展珍貴彩色樹種列入政府預(yù)算，確保重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，并能夠逐年穩(wěn)步增長；整合中央財(cái)政和省財(cái)政專項(xiàng)資金，明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、良種補(bǔ)貼、村莊綠化等專項(xiàng)資金中對珍貴彩色樹種的投資比例，加大支持力度；積極拓展融資渠道，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權(quán)作為抵押物向銀行申請貸款，采取政府補(bǔ)貼與社會(huì)投入相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮社會(huì)資本在珍貴彩色樹種發(fā)展中的重要作用。