謝鑫宇

“雪水變暖成溫江，萬木回春百花香;親情友情好鄰里，家園新舊皆故鄉(xiāng)。”2019年11月23日，一場(chǎng)以“健康鄰里共建共享”為主題的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的論壇在成都市溫江區(qū)舉行，知名巴蜀文化大家譚繼和、祁和暉夫婦現(xiàn)場(chǎng)賦詩點(diǎn)贊溫江。

隨著城市化的快速推進(jìn)和信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，市民的價(jià)值觀念更加多元、生活方式和交往方式發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)熟人社會(huì)的鄰里關(guān)系逐漸被打破，鄰里之間相見不相識(shí)的現(xiàn)象日益凸顯。為此，溫江區(qū)堅(jiān)持以“鄰里”為基本單元，建設(shè)“家庭與家庭之間、樓棟與樓棟之間、小區(qū)與小區(qū)之間、社區(qū)與社區(qū)之間，市民與城市之間”的大鄰里美好生活共同體。

? 推行“社八件”規(guī)范治理

“古老富饒魚鳧地，美麗家園恒大城，黨的政策暖人心，精神文明共演繹……”走進(jìn)溫江區(qū)柳城街道恒大城社區(qū)，一面宣傳墻上醒目地張貼著社區(qū)之歌?！叭爻求A站”內(nèi)老人們正休憩閑聊，社區(qū)綠道間鄰里結(jié)伴而行，活動(dòng)中心里歡聲笑語不絕于耳……

“這要是在過去，簡(jiǎn)直不敢想?！痹谶@里居住7年的李向秀見證了恒大城的變化。作為典型萬人商住生活型社區(qū)，恒大城80%的業(yè)主來自外地，過去鄰里斗嘴事件時(shí)常發(fā)生、雞毛蒜皮小事投訴不斷，人口數(shù)量龐大、利益主體多元等問題交織。

問題的破解還得從2018年說起。2018年10月，恒大城由原來所屬的紅光社區(qū)剝離出來，單獨(dú)建制成立恒大城社區(qū)。“新”社區(qū)，“新”居民，如何讓大家更好地參與到社區(qū)治理中來？“社八件”的推行是一個(gè)有力的抓手，即通過“組織提領(lǐng)口、居民大動(dòng)員”的方式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）都擁有一套發(fā)展治理思路，創(chuàng)作一枚LOGO標(biāo)識(shí)，傳唱一首社區(qū)之歌，決議一部《社區(qū)居民公約》，新推一批社賢人物，孵化一個(gè)功能型社會(huì)組織，建成一個(gè)樓居院示范點(diǎn)位，塑造一處特色市民中心。

“要讓每一個(gè)社區(qū)居民充分參與到社區(qū)治理中?！?恒大城社區(qū)黨總支書記王宇介紹，“以社區(qū)LOGO為例，我們通過黨員骨干、社區(qū)商家、社區(qū)居民等主動(dòng)參與，廣泛采取群眾意見建議，最終一枚代表社區(qū)和諧、溫暖、進(jìn)取的‘柳小恒誕生了” 。

目前，溫江區(qū)“社八件”實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，100余個(gè)居民小區(qū)也擁有“社八件”的一件或若干件?！熬用駛?cè)趨⑴c‘社八件的創(chuàng)作、推廣、組織過程中促進(jìn)了交往，貢獻(xiàn)了情懷和智慧，從而增進(jìn)了居民聯(lián)系和鄰里關(guān)系?！?溫江區(qū)委社治委常務(wù)副主任郝高峰介紹，“社八件”將標(biāo)準(zhǔn)化理念全面融入社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)公共服務(wù)等領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)化提升社區(qū)治理法制化、科學(xué)化、精細(xì)化和組織化水平。

? 黨員服務(wù)從“工作圈”延伸到“生活圈”

“加入業(yè)委會(huì)后，我從未有過這種主人翁一樣的感覺，我做的一切都很有意義?！绷墙值拦馊A社區(qū)珠江國(guó)際花園小區(qū)業(yè)主吳英戈在業(yè)委會(huì)上的發(fā)言讓大家心里暖暖的。

為了讓社區(qū)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，特別是讓組織關(guān)系在機(jī)關(guān)單位的黨員在8小時(shí)以外的“生活圈”積極參與到小區(qū)治理中，光華社區(qū)黨委書記周亞麗在各個(gè)小區(qū)開展“三找”行動(dòng)，吳英戈登記成為小區(qū)內(nèi)的“雙圈雙創(chuàng)”黨員，他的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)空間也從“工作圈”延伸到“生活圈”。

2018年下半年，珠江國(guó)際花園小區(qū)高層住戶反映水壓不足、無法正常使用熱水器問題。收到業(yè)主反映后，作為小區(qū)業(yè)委會(huì)委員的吳英戈同業(yè)委會(huì)其他委員一起組織物業(yè)公司召開會(huì)議、查明原因，最終問題得到圓滿解決。

“小區(qū)就是我們共同的家，當(dāng)初加入業(yè)委會(huì)主要是考慮到我本人是黨員，應(yīng)該為小區(qū)獻(xiàn)一份力，在 ‘生活圈也能夠力所能及地為大家服務(wù)。”吳英戈高興地說。

問題解決的背后正是溫江對(duì)社區(qū)治理中該如何堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的深入思考和實(shí)踐。截至目前，溫江區(qū)共有17461名黨員登記成為“雙圈雙創(chuàng)”黨員，認(rèn)領(lǐng)崗位2430個(gè)，服務(wù)居民2.6萬余次，化解矛盾糾紛7738起。

? 鄰里和諧新表達(dá)

12月20日，在溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)社區(qū)開展的“鄰里節(jié)”活動(dòng)中，一場(chǎng)場(chǎng)居民自創(chuàng)的節(jié)目正在上演。這些節(jié)目以發(fā)生在鄰里間的真實(shí)故事為腳本，用幽默的語言傳遞“以鄰為善”的主題，引發(fā)大家一致好評(píng)。

在溫江，“鄰里節(jié)”活動(dòng)多彩紛呈。天府街道“?？凄徖锕?jié)”、萬春鎮(zhèn)和林村“開秧門節(jié)”等特色主題活動(dòng)每年定期開展。“‘鄰里節(jié)活動(dòng)不僅是為了娛樂，也是為了交流感情、傳遞文化?！睂?duì)于“鄰里節(jié)”的作用，壽安鎮(zhèn)岷江村村委會(huì)委員趙磊這樣說道。近年來，溫江區(qū)引導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）根據(jù)地域特點(diǎn)和區(qū)域稟賦開展特色“鄰里節(jié)”，營(yíng)造了濃厚的鄰里和諧氛圍。

2019 年2月，依托微公益創(chuàng)投項(xiàng)目，恒大城社區(qū)與周邊商家企業(yè)開展項(xiàng)目結(jié)對(duì)，籌資3.2萬元建立了社區(qū)編輯部，一份記錄社區(qū)溫馨的報(bào)紙就此“創(chuàng)刊”。

社區(qū)要辦報(bào)紙的消息一傳開，已經(jīng)退休的吳應(yīng)銅坐不住了?！啊渡鐓^(qū)報(bào)》幫我實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想?！币恢币詠?，吳應(yīng)銅對(duì)文學(xué)和攝影頗感興趣，如今都派上了用場(chǎng)，“辦報(bào)之后，我整個(gè)人也越來越有活力了，還結(jié)識(shí)了一批志同道合的社區(qū)‘戰(zhàn)友”。

用三五段文字，分享平凡生活的點(diǎn)滴歡喜;用油墨芬芳，記錄社區(qū)內(nèi)外的溫馨時(shí)刻。翻開新一期的報(bào)紙，“社區(qū)動(dòng)態(tài)”“文學(xué)天地”“活動(dòng)資訊”“社區(qū)好鄰”四個(gè)版面內(nèi)容詳實(shí)，且稿件來源于社區(qū)居民。在社區(qū)小小一方天地中，一份報(bào)紙就這樣搭建了居民溝通交流的新平臺(tái)。

“報(bào)紙聚焦社區(qū)內(nèi)舉行的重大活動(dòng)、社區(qū)正能量人物故事等內(nèi)容，目前居民投稿踴躍，反響良好?！比缃?，吳應(yīng)銅已成為《社區(qū)報(bào)》的責(zé)任編輯。他表示，《社區(qū)報(bào)》讓大家更好地了解社區(qū)文化，鄰里之間的感情也逐漸升溫。“今后我們還要把報(bào)紙辦得更好！”

溫江區(qū)重塑鄰里關(guān)系探索基層治理的實(shí)踐獲得全國(guó)“2019年民生示范工程”。（責(zé)編/劉艷梅）