洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年，洛陽市住建局緊緊圍繞推動城市建設高質量發(fā)展這一主題，積極推進智慧工地建設，加強建筑質量管理，取得了可喜成績。全市建筑業(yè)企業(yè)獲得國家獎項8個，其中，魯班獎2項、國家優(yōu)質工程獎4項、中國鋼結構金獎2項；獲得省中州杯獎12項、市優(yōu)質工程獎43項，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，為洛陽市經濟發(fā)展提供了重要支撐。

一、積極推進智慧工地建設

（一）高起點謀劃，加強宣傳動員。認真貫徹住建部《關于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質函〔2016〕183號）文件精神，印發(fā)了《關于開展智慧工地建設的通知》，在洛龍區(qū)碧桂園玖錦花園、洛陽青年統(tǒng)建人才公寓等十個項目工地開展試點，正式開啟洛陽市智慧化工地建設。

（二）高標準建設，“雙驅動”同步開展。一是建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據標準和指標體系。整合各類監(jiān)管平臺，在大數(shù)據產業(yè)園布設了智慧住建監(jiān)控中心，涵蓋了安全施工、質量檢測、揚塵治理和實名制管理等多個模塊，統(tǒng)一了數(shù)據庫，消除“信息孤島”，加強了各個部門之間的溝通協(xié)作，促進了監(jiān)管模式的創(chuàng)新發(fā)展，提升了監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。二是在試點項目工地，按照“五智”建設標準，推進智慧化工地建設。在智慧化管人板塊，推廣人臉識別、實名制認證、智能Wi-Fi、電工指紋開鎖、巡更系統(tǒng)等智能化技術；在智慧化管物板塊，推廣龍門吊紅外感應可視化系統(tǒng)、基坑支撐軸力監(jiān)測系統(tǒng)等新技術；在智慧化管事板塊，建成工程模擬展示區(qū)、監(jiān)測點二維碼系統(tǒng)等；在智慧化管質板塊，推廣恒溫恒濕養(yǎng)護系統(tǒng)、鋼筋數(shù)控加工設備等；在智慧化管檔板塊，推廣智能檔案管理系統(tǒng)、隱患排查系統(tǒng)等，先后推廣了20項新材料、新技術。

（三）高效率融合，推進科技控塵。把提升建筑工地科技控塵作為智慧化工地的一部分，在施工現(xiàn)場安裝遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、噴淋智能管理系統(tǒng)，工程車輛自動清洗系統(tǒng)。對施工現(xiàn)場重點部位車輛進出通道口、施工作業(yè)面、基坑等區(qū)域場所實現(xiàn)遠程高清視頻監(jiān)控，圍擋噴淋實行自動化智能噴淋，非道路移動機械、運渣車、混凝土攪拌車等工程車輛出場時自動沖洗，為揚塵污染防治管理工作提供了有效的技術支持。

目前，洛陽市智慧化工地建設仍處于探索試點階段，洛陽市青年統(tǒng)建人才公寓項目，碧桂園玖錦花園項目已初步建成，實現(xiàn)了“五智”功能和科技控塵的目標，實名制錄入信息1500余人。其它8個試點項目正在穩(wěn)步推進，計劃今年上半年完成試點，下半年組織召開全市智慧化工地建設現(xiàn)場觀摩會，全面推廣智慧化工地建設。

二、加強工程質量管理

（一）堅持目標引領。一是以市政府名義出臺《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》、《關于發(fā)展裝配式建筑的實施意見》、《關于推進成品住宅發(fā)展的實施意見》，明確了創(chuàng)優(yōu)獎勵政策。二是建立了重點扶持企業(yè)名錄庫，在稅收、質量安全監(jiān)管、新技術服務、裝配式建筑、總部經濟、創(chuàng)優(yōu)獎勵等方面采取相應的傾斜政策。同時進一步暢通創(chuàng)市優(yōu)質工程、省中州杯和魯班獎的渠道。三是在全面開展創(chuàng)優(yōu)活動的基礎上積極培育一批創(chuàng)魯班獎項目。目前，河南六建施工的洛陽市第六人民醫(yī)院新門診病房綜合樓工程等6個項目已列入創(chuàng)魯班獎重點培育項目。

（二）堅持過程管控。一是在重大基礎設施項目上實行駐場監(jiān)督工作模式，分別在古城路、王城大道和軌道交通1、2號線建立了現(xiàn)場監(jiān)督室，確保重大基礎設施項目始終納入政府監(jiān)管范圍。二是引入第三方咨詢機構提供技術服務。軌道交通1、2號線通過公開招標確定上海同濟工程項目管理咨詢有限公司和洛陽石化工程建設集團有限責任公司聯(lián)合體為項目的質量安全監(jiān)管服務主體，負責項目質量監(jiān)管工作。

（三）堅持問題導向。一是開展保障性住房工程質量安全專項整治活動。重點解決現(xiàn)澆混凝土樓板及墻體存在的裂縫、屋面、外墻、樓地面、地下室及門窗滲漏等7個方面問題。同時，建立立足當前、注重長遠的工作機制，鞏固整治成果，堅決防止工程質量安全出現(xiàn)問題。二是切實做好問題樓盤的化解處置工作。按照市政府制定的《洛陽市問題樓盤信訪突出問題化解處置辦法》，連續(xù)召開專題協(xié)調會16次，對項目遺留問題逐一進行分析研判，形成處置方案，扎實推進問題樓盤化解工作。

（四）堅持誠信管理。一是嚴格執(zhí)行初審程序，認真落實初審責任。二是加大對企業(yè)失信行為的懲治力度。加強對企業(yè)在資質、資格申報，參與投標及承攬工程，合同履行等方面弄虛作假、不講誠信的行為的懲治。三是進一步加強對農民工工資支付的動態(tài)監(jiān)管。對將農民工工資保障金挪作他用以及拖欠、克扣民工工資的企業(yè)和項目負責人，及時認定上報其不良行為記錄，暫停其參與投標的資格。四是開展以“講誠信、守法紀”為主要內容的宣教活動。引導廣大建筑業(yè)企業(yè)自省、自律，加強企業(yè)的誠信建設，依法經營、規(guī)范運作，全面提高行業(yè)整體素質。