吳雪燕

(中共臺州市委黨校，浙江 臺州 318000)

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，也是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞民營經(jīng)濟和民營企業(yè)作出一系列重要論述，旗幟鮮明地表達了黨中央重視和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一貫方針。2018年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時指出：“民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。”[1]貫徹執(zhí)行黨中央提出的新發(fā)展理念可以助推企業(yè)發(fā)展。當前，民營企業(yè)黨組織建設(shè)要提高時效性、防止“形式”與“功利”，必須注重提高企業(yè)家和廣大職工的組織支持感，促進整個企業(yè)對中國共產(chǎn)黨的信任。

一、信任之由：推進民營企業(yè)黨組織信任建設(shè)的重要意義

所謂“信任”是指“相信而敢于托付”，它既是人類的一種情感，也是人類行為的一種形式。人類社會的相互交往都基于某種信任。早在1900年，德國社會學家齊美爾在其著作《貨幣哲學》中就指出，信任是社會中最為主要的凝聚力之一，是建立一切關(guān)系的基礎(chǔ)；如果信任不能變強或者更強的話，則很少有什么關(guān)系能夠持續(xù)下來。隨后，倫理學、經(jīng)濟學、心理學等領(lǐng)域的專家分別從自己的研究領(lǐng)域出發(fā)，對信任的概念及重要性進行了闡釋(1)。

信任對組織來講也是至關(guān)重要的，許多研究組織管理的學者將信任視為組織控制的一個機制以及組織網(wǎng)絡(luò)形式有序運轉(zhuǎn)的重要因素之一。同樣，對于政黨建設(shè)來說，信任不僅能夠增強政黨內(nèi)部的團結(jié)，促進政黨成員合作交流，保證政黨成員與政黨同心同德，同時還能通過政黨成員的努力，增強政黨的號召力與吸引力。因此，有效將信任的研究成果應(yīng)用于民營企業(yè)黨組織建設(shè)，對保證企業(yè)的社會主義性質(zhì)和方向，最大限度地調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展互促共贏具有重要意義。

(一)有利于民營企業(yè)牢牢把握正確的發(fā)展方向

改革開放以來，民營企業(yè)為中國經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻，通常有關(guān)于民營企業(yè)的“五六七八九”的說法，即民營企業(yè)貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量[2]。隨著民營企業(yè)的不斷壯大，在企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的過程中，還要有更宏大的理想和更崇高的使命。民營企業(yè)黨組織通過提高職工的組織信任，有利于強化政治引領(lǐng)，保證民營企業(yè)牢牢把握正確的發(fā)展方向。

首先，民營企業(yè)依然是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有待加強的重要領(lǐng)域。不同于傳統(tǒng)的體制內(nèi)黨建對象，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動受黨建政策約束較少。另外，民營企業(yè)從業(yè)人員來源復(fù)雜，既包括社會精英、科技精英等高知識群體，也包括下崗職工和農(nóng)民工等，不同的群體在經(jīng)濟、政治、文化等方面的需求呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。特別是當前我國正處于全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵時期，全面深化改革進入深水區(qū)和攻堅階段，經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題日益凸顯，所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣，更加需要做好民營企業(yè)黨建工作。

其次，組織信任幫助職工正確認識自己的歷史使命。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在民營企業(yè)黨組織建設(shè)中，樹立黨員群眾的主體意識，提高他們的組織支持感，是推動企業(yè)健康發(fā)展的出發(fā)點。民營企業(yè)從業(yè)人員是當代工人階級的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍，這就是他們的歷史使命。黨組織積極引領(lǐng)民營企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，提高科學文化素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用，職工群眾的認同感、公平感、工作使命感和成就感逐步提高，這些最終會內(nèi)化為他們對黨組織的信任，有利于他們正確認識自己的歷史使命。

(二)有利于民營企業(yè)提高市場競爭力

在當前宏觀經(jīng)濟形勢“新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂”[3]的嚴峻挑戰(zhàn)下，如何幫助民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、把企業(yè)做大做強是時代課題。“百年之計，莫如樹人”，在變數(shù)面前，人的問題，特別是人才問題是核心要素。通過推進民營企業(yè)黨組織的信任建設(shè)，可以把包括新的社會階層人士和民營企業(yè)職工群眾等在內(nèi)的一切力量，更好地團結(jié)在黨的周圍，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、自主創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。

一方面，組織信任可以起到穩(wěn)定隊伍的作用。人員流動性大是民營企業(yè)的共同特征，在人才制勝的時代，員工流動性大、流動過于頻繁會對企業(yè)造成極其不利的影響，最直接的就是工作效率下降和用人成本增加。從實踐層面看，在民營企業(yè)內(nèi)推進黨組織的信任建設(shè)對穩(wěn)定隊伍的作用非常明顯。有分析顯示，位居中國民營企業(yè)500強榜單前列的企業(yè)，有一個共同特點，就是企業(yè)重視黨建工作，企業(yè)經(jīng)營班子與黨委班子充分信任、協(xié)調(diào)一致。“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”，正成為越來越多民營企業(yè)管理者的共識。

另一方面，組織信任可以樹立良好的企業(yè)形象。對于民營企業(yè)來講，提高經(jīng)濟效益是重要的任務(wù)，但若能更好地服務(wù)社會、回報社會，樹立良好的社會形象，也可以擴大企業(yè)的社會影響力，提升企業(yè)的競爭力。大量研究表明，組織內(nèi)信任水平對組織的輸出結(jié)果有明顯的影響。例如，MacAllister的研究表明，員工的組織公民行為受領(lǐng)導(dǎo)對其情感信任的顯著影響[4]；Chowdhur在研究中發(fā)現(xiàn)，組織信任對員工的知識共享行為產(chǎn)生顯著影響[5]。因此，民營企業(yè)黨組織內(nèi)良好的信任關(guān)系有利于促進職工群眾綜合素質(zhì)的提升，引導(dǎo)他們將個人利益與企業(yè)利益、國家利益協(xié)調(diào)一致，從而實現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的雙贏格局。

(三)有利于最大限度凝聚思想共識，一心一意謀發(fā)展

改革開放以來，民營企業(yè)的發(fā)展推動了中國的市場化、工業(yè)化和城市化，對中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。然而，目前的“國進民退”“民企離場”等言論甚囂塵上，極易挫傷民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情懷，打擊民營企業(yè)員工的工作積極性。如何讓社會和廣大職工群眾保持發(fā)展信心？這就涉及組織信任的問題。習近平總書記在許多重要場合都明確指出要堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。毋庸置疑，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央的一貫方針。民營企業(yè)黨組織會第一時間把黨的聲音傳遞到企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)正確做出決策；對廣大職工來說，充分的組織信任有利于提高他們對周圍積極氛圍的感知程度，對企業(yè)的愿景和文化會更加認同，并傾向于支持各種決策制度，因此會完全放心大膽地投入到新的發(fā)展歷程當中，一心一意謀發(fā)展。

如臺州溫嶺市人大啟動了人大代表聯(lián)絡(luò)站黨建指導(dǎo)團，讓指導(dǎo)團團長和民營企業(yè)家面對面交流，結(jié)對幫扶，形成民營企業(yè)“黨建強發(fā)展強”的良好態(tài)勢[6]。而且，一些人大代表本身既是企業(yè)家，又是各級黨組織的負責人，他們通過黨派活動、參政議政等方式，把習近平總書記“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大”“民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的”“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”[7]等思想及時傳播到位，讓廣大職工吃下“定心丸”，廣泛凝心聚力，助推民營企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。

二、信任之敵：民營企業(yè)黨組織信任建設(shè)面臨的困境

在中國共產(chǎn)黨組織中，信任主要包括三種類型：基于意識形態(tài)的信任、基于制度的信任，還有基于個人的信任(2)。黨的十九大新通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第五章第三十三條明確規(guī)定：非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。[8]這為黨的基層組織建設(shè)、特別是黨組織的信任建設(shè)指明了方向。

調(diào)研情況顯示，當前民營企業(yè)內(nèi)對黨組織的信任狀況總體良好，越來越多的民營企業(yè)從業(yè)人員心向祖國、心向中國共產(chǎn)黨。但與此同時，隨著中國特色社會主義進入新時代，與民營企業(yè)的快速發(fā)展相比，民營企業(yè)黨組織的信任建設(shè)還存在許多不足之處，制約和影響了民營企業(yè)黨建工作的實際成效。

(一)在意識形態(tài)性的信任上，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠明顯

“動力機制和平衡機制，是人類社會賴以運行的兩種最根本、最基礎(chǔ)、最普遍的機制?！盵9]民營企業(yè)黨建工作也是如此，只有建立起政黨認同基礎(chǔ)上的意識形態(tài)性的信任，黨建才能發(fā)揮實質(zhì)性的作用。正如丹尼斯·K·姆貝在闡述意識形態(tài)在組織中的作用時所說：我們……可以把組織結(jié)構(gòu)看作組織的符號意義/行為、意識形態(tài)和深層結(jié)構(gòu)的權(quán)力旨趣三者之間的關(guān)系。在這一關(guān)系中，意識形態(tài)在組織既得利益和符號結(jié)構(gòu)之間進行調(diào)解，提供一種可對組織事件作出解釋的理性模式。即意識形態(tài)性的信任能夠增進成員的歸屬感與依賴感，從而提供組織行動以及內(nèi)部運行的合法性基礎(chǔ)。

伴隨著改革開放不斷深化、市場經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程日漸加快、科學技術(shù)突飛猛進，生產(chǎn)生活方式、所有制形式、社會治理模式、社會分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，民營企業(yè)人員的思想觀念越來越具有開放性和多元性。訪談中發(fā)現(xiàn)，他們有特立獨行的品格，追求多樣的生活方式，在現(xiàn)實中具有很強的務(wù)實主義精神；他們關(guān)注社會公平和正義，積極參與各類志愿組織，有較強的社會責任感。但是，當前中國一些社會精英與主流媒體對于“80后”群體的片面認識與排斥，引起部分民營企業(yè)職工情緒不滿，他們企圖突破傳統(tǒng)的思維針砭時弊，在審時度勢中張揚個性和自主選擇性。他們在網(wǎng)上的爆料和質(zhì)疑，不斷推動“社會更加透明化”，既是網(wǎng)絡(luò)公民社會的積極推動力，又有可能矯枉過正，成為網(wǎng)絡(luò)非理性語言及“口水暴力”的參與者。他們的價值取向和思想觀念不僅僅會成為沖擊現(xiàn)有的社會秩序的力量，還可能會影響社會輿情導(dǎo)向[10]。

如當被問及“您認為中國實現(xiàn)民族復(fù)興應(yīng)該走的正確道路”時，有大約79%的受訪者選擇“走中國特色社會主義道路”，還有8%的受訪者選擇了走“西方資本主義道路”或“北歐民主社會主義道路”；在回答“您認為哪種思想更適合引領(lǐng)中國未來發(fā)展”時，中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想即“中國化的馬克思主義”并沒有取得明顯的認同優(yōu)勢，支持者僅有28%，反而“以儒家為代表的傳統(tǒng)文化”和“西方思想文化”得到了很多民營企業(yè)人員的認同，二者的支持者分別占40%和15%；在回答“您認為哪些內(nèi)容應(yīng)該成為社會主義核心價值觀的組成部分”時，只有16%的受訪者將24字社會主義核心價值觀全部選對，很多受訪者將社會主義核心價值觀與儒家文化的仁義禮智信混淆；還有當被問及“中國改革開放以來取得成就的原因是什么”時，有15%的受訪者認為“實質(zhì)上走了一條資本主義道路”等等。這些都反映出民營經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)狀況不容樂觀，民營企業(yè)職工的價值觀于清晰明確中包含著混亂與模糊，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進一步加強。

(二)在制度性的信任上，民營企業(yè)從業(yè)人員的組織支持感不強

組織支持感由組織支持理論發(fā)展而來，在此指民營企業(yè)從業(yè)人員感知到的黨組織對自己利益的關(guān)心程度。當前我國正處于社會深度轉(zhuǎn)型期，利益格局深刻調(diào)整，利益需求復(fù)雜多元，人們對政治的看法也日益世俗化，“人民通常把經(jīng)常性利益作為評價政治的標準，對社會需求的滿足程度已經(jīng)成為能否贏得政治忠誠和支持的重要因素”[11]。從中國共產(chǎn)黨的角度來說，這其實就是一個有效性的問題。而執(zhí)政有效性的標準，“主要意味著不斷地經(jīng)濟發(fā)展”[12]，但又不止于此，還有諸如制度公正、行政效率、社會和諧、生態(tài)文明等等。對于民營企業(yè)黨組織建設(shè)而言，黨組織實現(xiàn)全覆蓋難度不大，黨組織功能的發(fā)揮以及影響力覆蓋才是真正的難點。

民營企業(yè)從業(yè)人員是在改革開放政策下出現(xiàn)的新的力量，他們大多出生在新中國，成長在黨的教育下，改革開放以來的政策為他們提供了事業(yè)發(fā)展的機遇和平臺，因而大多數(shù)人都感激國家、感恩時代，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持改革開放，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。他們的利益訴求總體上也是比較健康合理的，主要有：希望國家和政府積極營造良好的法律環(huán)境和政策環(huán)境，以利于其事業(yè)更好地發(fā)展；希望政府提供更加暢通表達利益訴求的平臺和渠道，以便將自己的意見和建議及時傳達給黨政機關(guān)部門；希望有更多的機會進行政治參與和社會參與；希望得到組織的支持和培養(yǎng)；以及與個人利益切身相關(guān)的企業(yè)發(fā)展問題以及住房、教育、醫(yī)療問題等等。這些都是企業(yè)黨組織和政府迫切需要解決的問題，但從調(diào)研的情況來看，部分政府部門官僚主義、政策形式主義的作風，嚴重拉低了民營企業(yè)從業(yè)人員的組織支持感。

調(diào)研情況顯示，在374位民營企業(yè)從業(yè)人員中，有98人認為轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型政府是他們最希望黨和政府為民營企業(yè)發(fā)展提供的支持，占26.2%；有84人希望黨和政府能提供良好的社會保障與社會福利，占22.5%；有66人希望黨和政府提供良好的行業(yè)發(fā)展政策與法律環(huán)境，占17.6%；他們對黨和政府的最低希望是使民營企業(yè)享有和國有企業(yè)同等的資源配置，占6.1%。另外，不少企業(yè)反映，有的政府部門在落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展上，文件多、口號多，細則少、實惠少。不少是照搬上級政策文件，開完會、發(fā)完文，就算完成上級任務(wù)，經(jīng)常是讓企業(yè)看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握[13]。中國共產(chǎn)黨必須清醒地認識到，沒有民營企業(yè)改革發(fā)展政策的“落地”，難以增強民營企業(yè)職工的組織支持感，也難以建立起對中國共產(chǎn)黨制度性的信任。

(三)在個人性的信任上，黨組織與職工群眾的情感互動水平有待提高

從一定意義上說，意識形態(tài)性的信任和制度性的信任都是成員對組織整體的一種信任知覺，是基于共同的政治認同、思想認同、情感認同或組織的政策、制度、愿景而產(chǎn)生的信任。那么，個人性的信任，就是個體之間的信任。就民營企業(yè)黨組織來說，個人性的信任特指職工群眾在對黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會或者正副書記的意圖及行為給予正面期待的基礎(chǔ)上，相信他會承認和保護自己的利益，從而接受其領(lǐng)導(dǎo)的心理狀態(tài)。企業(yè)黨組織和黨員干部工作生活在群眾中，與群眾的聯(lián)系最直接、最密切，這就決定企業(yè)黨組織必須不斷探索聯(lián)系群眾的新途徑。如果民營企業(yè)黨員干部在職工群眾中的個人信任度較高，人際關(guān)系較好，將有利于提高黨組織的運行效率，否則將對黨組織的運轉(zhuǎn)和發(fā)展不利。

隨著市場經(jīng)濟負面影響的沖擊，人際關(guān)系發(fā)生了微妙變化，削弱了彼此信任的基礎(chǔ)。這種相互間的不信任成了黨群溝通的障礙，直接后果就是黨組織難以把握職工群眾的思想脈搏，難以從職工中得到真實民意，這對企業(yè)決策有害無益，聯(lián)系群眾工作也失去了實效性。另外，職工群眾對黨組織的不信任，使他們潛意識里覺得黨組織是不可依賴的，因而有困難不愿意找黨組織反映，嚴重影響了黨組織組織力的提升和影響力的擴大。

根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果分析，當前不少民營企業(yè)從業(yè)人員的成長發(fā)育出現(xiàn)“亞健康”狀況[14]，主要由于他們的工作和生活節(jié)奏長期處于緊張狀態(tài)，同時承擔來自住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等成本不斷增加的生活壓力，這嚴重影響了他們的消費潛力和欲望，不利于他們的健康發(fā)展。這種群體性的焦慮狀態(tài)以及現(xiàn)實社會的不確定性帶來極其強烈的心理壓力和不安全感，使得一些人員傾向于選擇神秘主義(比如，算命、八卦等)尋求生活問題的答案，也有一些人員沉迷于“穿越劇”來逃避生活壓力。訪談中一些民營企業(yè)從業(yè)人員表示，希望政府重視體制外人才的精神狀態(tài)，加大引導(dǎo)和關(guān)心，希望黨組織傾聽他們的心聲，重視該群體的利益訴求，特別是協(xié)調(diào)各方利益促進勞資和諧。近年來全國各地出現(xiàn)了一些民營企業(yè)之中的突發(fā)事件，往往是沒有處理好企業(yè)與職工、群眾之間矛盾所導(dǎo)致的，這也部分反映出企業(yè)黨組織的價值沒有得到充分發(fā)揮。因此，黨組織必須始終抓住民營企業(yè)從業(yè)人員最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強與職工群眾的情感互動，依法維權(quán)，做實服務(wù)，提升他們對基層黨組織和工會的信任。

三、信任之實：新時代民營企業(yè)黨組織信任建設(shè)的優(yōu)化路徑

民營企業(yè)黨建工作直接關(guān)系著黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。必須緊緊圍繞助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命目標，以理想信念教育為核心，以強化政策支持為重點，以黨組織內(nèi)部人際關(guān)系的建構(gòu)為基礎(chǔ)，以營造良好的組織文化氛圍為支撐，著力提高民營企業(yè)從業(yè)人員的組織支持感，構(gòu)建民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的信任機制。

(一)加強民營企業(yè)從業(yè)人員的理想信念教育

實現(xiàn)黨組織與民營企業(yè)的完美融合，首要的是在民營企業(yè)內(nèi)培育共同的理想信念。在討論建立信任關(guān)系時，許多學者也都談到了共同信念的重要性。如美國著名學者弗蘭西斯·福山指出，“倫理習慣和相應(yīng)的道德責任”是彼此間信任建立的基礎(chǔ)[15]。烏斯蘭納教授則認為，“宗教信仰和平均主義有助于建立社會中的信任關(guān)系”[16]。可見，共同的理想信念、共同的價值追求對信任感的培育十分重要。

其一，堅持把加強思想教育引導(dǎo)作為核心任務(wù)常抓不懈。一是強化黨組織引導(dǎo)，發(fā)揮黨組織作用。要積極組織民營企業(yè)黨員和入黨積極分子參加所在區(qū)域黨組織、社會團體黨組織的活動，加強和黨員干部的交流和溝通，向他們深入傳達社會主義核心價值觀的重要意義和內(nèi)容，并引導(dǎo)其踐行實施。二是加快培育民營企業(yè)中的黨員。通過上級黨組織培育、團體推優(yōu)入黨等有效方式，將符合條件的優(yōu)秀人員發(fā)展為黨員，進一步使民營企業(yè)從業(yè)人員樹牢理想信念。與此同時，還應(yīng)積極組織引導(dǎo)他們參與社會感恩行動，讓他們在幫助老黨員、老革命、老模范的過程中增強對祖國、對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

其二，增強對民營企業(yè)從業(yè)人員“深化改革共識”的教育引領(lǐng)。通過開展黨史國情教育，引導(dǎo)民營企業(yè)從業(yè)人員深入了解改革之路的不易，加倍珍惜、支持和擁護全面深化改革，同時引領(lǐng)他們把握改革發(fā)展機遇，促進事業(yè)發(fā)展。此外，還要加強對民營企業(yè)職工群眾的思想引領(lǐng)和價值觀引領(lǐng)，加強與黨校、社會主義學院、高等院校等合作，開展相關(guān)課程培訓(xùn)，幫助民營企業(yè)從業(yè)人員了解國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策，從而進一步使之擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者而自豪；將革命傳統(tǒng)教育、黨員教育融入培訓(xùn)體系中，并根據(jù)其政治身份的不同分別加強理想信念教育，同時搭建培訓(xùn)、管理、自助服務(wù)平臺，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)從業(yè)人員能力創(chuàng)新，幫助他們不斷完善自我。

(二)提高民營企業(yè)從業(yè)人員的組織支持感

民營企業(yè)發(fā)展大環(huán)境的優(yōu)化關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的核心利益，而組織支持感作為一種主觀感受，恰恰反映了民營企業(yè)從業(yè)人員從黨組織所獲得的精神支持上的滿足程度。新時代推進民營企業(yè)黨組織的信任建設(shè)，必須“落實鼓勵引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境”，切實提高民營企業(yè)職工群眾的組織支持感。

第一，推動形成有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策環(huán)境。要堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度，全面貫徹促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。建立統(tǒng)戰(zhàn)部與民營企業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)常性聯(lián)系機制，建立健全相關(guān)經(jīng)濟決策意見咨詢制度。推動政府加強改進服務(wù)和監(jiān)管職能，消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。依托工商聯(lián)和行業(yè)商(協(xié))會，開展第三方對涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)政策實施情況的評估。制訂完善發(fā)展民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護等方面政策法規(guī)、改革舉措和實施辦法。有條件、有工作需要的地方，可建立民營經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)席會議制度，加強對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策協(xié)調(diào)[17]。

第二，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造公平的競爭環(huán)境。推動實施平等準入、公平待遇的原則，消除體制性障礙，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的領(lǐng)域和行業(yè)，積極為民營企業(yè)家提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、法律幫助、人才隊伍建設(shè)等服務(wù)，保障民營企業(yè)充分、有序地進行市場競爭，更好發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢和活力。

第三，提高黨組織服務(wù)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極為民營企業(yè)職工群眾解決問題，維護其合法權(quán)利。應(yīng)以靈活多樣的方式融入民營企業(yè)職工群眾中，了解其在事業(yè)發(fā)展、政治參與過程中的具體問題和實際困難，通過幫助解決相關(guān)問題、密切加強聯(lián)系，增強黨組織向心力和凝聚力。二是積極為從業(yè)人員提供信息服務(wù)。為他們提供相關(guān)政策、商品、市場、技術(shù)等信息，按照國家規(guī)定，提供管理、融資、法律、咨詢等服務(wù)，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、做好經(jīng)營管理工作，將思想政治工作融入經(jīng)營活動和管理工作中。三是加大表彰和激勵力度。大力宣傳黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳和表彰民營企業(yè)的先進典型。在民營企業(yè)中開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選表彰活動，大力弘揚優(yōu)秀建設(shè)者精神，形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好社會輿論氛圍。

(三)重視民營企業(yè)黨組織內(nèi)部人際關(guān)系建構(gòu)

第一，充分發(fā)揮群團組織等載體的作用。賦予和強化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群眾團體，以及行業(yè)協(xié)會和統(tǒng)戰(zhàn)社團等開展民營企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能，創(chuàng)新完善組織方式、運行方式、活動方式，進一步激發(fā)組織活力，擴大對民營企業(yè)從業(yè)人員的有效覆蓋。推動有條件的民營企業(yè)成立工青婦組織，并提供必要工作條件。

第二，建立健全民營企業(yè)職工群眾聯(lián)誼組織。民營企業(yè)聯(lián)誼會等聯(lián)誼組織具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、專業(yè)性， 是黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)從業(yè)人員的橋梁紐帶，也是新時代黨組織信任建設(shè)的有效路徑。堅持同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的屬地管理原則，各地各部門應(yīng)結(jié)合實際探索成立民營企業(yè)職工群眾聯(lián)誼組織，條件成熟時成立全國層面的聯(lián)誼組織，為民營企業(yè)從業(yè)人員的交流提供平臺。按照社會化的工作思路，探索創(chuàng)新管理模式和運行機制，通過參與政府購買服務(wù)等形式，逐步建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、自我管理、市場運作”的運行模式，實現(xiàn)從統(tǒng)管包辦到服務(wù)指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，防止行政化、空心化傾向。

第三，建立健全民營企業(yè)黨組織重點聯(lián)系制度。建立部門聯(lián)系企業(yè)制度，職能部門黨委(黨組)班子成員每季度進企業(yè)進車間現(xiàn)場辦公、召開政企懇談會，幫助民營企業(yè)減輕稅費負擔、解決融資難融資貴、用地用房等困難問題。引導(dǎo)民營企業(yè)開展“百企現(xiàn)場招聘送崗位”扶貧行動，解決企業(yè)招工難、農(nóng)村勞動力就業(yè)難問題。依托市律師行業(yè)黨委成立民營企業(yè)發(fā)展法律服務(wù)團，定期或不定期深入企業(yè)，為企業(yè)提供常態(tài)化專業(yè)服務(wù)。建立企業(yè)家列席會議制度，邀請民營企業(yè)家代表參加基層黨組織書記抓基層黨建述職評議，列席黨委、政府召開的經(jīng)濟工作會、政策聽證會等重要會議。建立干部服務(wù)企業(yè)考核制度，市、縣(市、區(qū))黨委組織部將相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建引領(lǐng)民營企業(yè)發(fā)展工作情況納入干部考核考察范圍，鼓勵干部真誠大膽服務(wù)企業(yè)。

(四)營造信任的民營企業(yè)組織文化氛圍

組織文化是組織經(jīng)歷了長期的存續(xù)后逐步形成的一種穩(wěn)定的模式，是全體成員共同價值意識的體現(xiàn)，一旦形成了對組織發(fā)展有利的、積極健康的組織文化，組織成員就傾向于在價值觀層面上對組織有更深的認同感與歸屬感，也因此愿意為組織貢獻更多的努力。在多樣化社會思潮背景下，中國共產(chǎn)黨組織信任體系的重建不僅需要從思想教育和政策支持等方面入手，還要為具體舉措的實踐提供良好的文化氛圍。

第一，創(chuàng)建公平的政治參與氛圍。要積極為民營企業(yè)職工群眾提供政治參與的渠道和平臺，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件良好的民營企業(yè)從業(yè)人員，除了積極爭取他們在地方人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織安排，還要重視其他社團組織安排；要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)從業(yè)人員參政議政，針對非公經(jīng)濟發(fā)展中的難點問題和社會普遍關(guān)注的難點、熱點問題，深入開展調(diào)查研究，認真聽取他們的意見和建議；要高度重視民營企業(yè)從業(yè)人員自發(fā)參政的行為和要求，對加入政黨組織意愿迫切人員、參與地方職位公推公選的人員或者要求建立自我保護與相互協(xié)調(diào)的中介組織等要求，積極引導(dǎo)，做好相關(guān)人士參政的安排工作。

第二，引導(dǎo)民營企業(yè)從業(yè)人員增強社會責任感。通過感恩行動回饋社會是民營企業(yè)從業(yè)人員踐行社會主義核心價值觀的模范之舉。感恩行動的實踐，能夠激勵民營企業(yè)從業(yè)人員樹立社會主義榮辱觀，做到誠信經(jīng)營、艱苦奮斗，提升他們的思想境界和政治素質(zhì)，增強他們感恩國家、感恩黨和人民的意識，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。黨組織要加強引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與到捐資助學、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧濟困等光彩事業(yè)建設(shè)，同時帶動擴大就業(yè)領(lǐng)域及促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。加強引導(dǎo)民營企業(yè)探索有效的扶貧合作模式，逐步探索并形成以招工扶貧、科技扶貧等“互聯(lián)網(wǎng)+”思維扶貧模式，支援邊遠貧困地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻。

注釋：

(1)心理學家多依奇認為，一個人對某件事的發(fā)生具有信任是指，他期待這件事的出現(xiàn)，并且相應(yīng)的采取一種行為，這種行為的結(jié)果與他的預(yù)期相反是帶來的負面心理影響大于與預(yù)期相符時帶來的正面心理影響；經(jīng)濟學家阿羅認為，信任是經(jīng)濟交換的“有效潤滑劑”，“世界上很多經(jīng)濟落后可以通過缺少相互信任來解釋”；社會學家盧曼在《信任與權(quán)力》中提出，信任是簡化復(fù)雜的機制之一等等。

(2)所謂意識形態(tài)性的信任，是指基于對共同意識形態(tài)的認同而產(chǎn)生的一種信任。所謂制度性的信任，是指組織成員基于對組織內(nèi)制度的尊重，而對制度結(jié)構(gòu)性安排結(jié)果以及行動的認同。所謂個人性信任，是指組織中個人之間基于認知性因素或是情感性因素而產(chǎn)生的信任。