2020年是“十三五”的收官之年，也是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，站在這個(gè)特殊的時(shí)點(diǎn)，回望工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的“十三五”：中國尊、大興國際機(jī)場(chǎng)、港珠澳大橋、天眼，中馬友誼大橋、中老鐵路、斯里蘭卡科倫坡港口，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，地下管廊、海綿城市、“新基建”，裝配式建筑、智能建造、建筑產(chǎn)業(yè)化，全過程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制、工程總承包，“四庫一平臺(tái)”等一個(gè)又一個(gè)關(guān)鍵詞串起了這五年的時(shí)光和歷程。為了更好地展開對(duì)下一個(gè)五年規(guī)劃的暢想，本文在對(duì)行業(yè)代表性企業(yè)進(jìn)行的有關(guān)問卷調(diào)研和走訪座談的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，嘗試總結(jié)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和成績，引出對(duì)未來的思考。

營業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)步增長

據(jù)目前最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年，行業(yè)營業(yè)總收入達(dá)64200.9億元，人均營業(yè)收入達(dá)138.6萬元，年均分別增長24.1%和11.7%?？辈煸O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，營業(yè)收入達(dá)6081.8億元，年均增長10.3%。其他工程咨詢業(yè)務(wù)，包括前期咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等增長較快，營業(yè)收入達(dá)796.0億元，年均增長20.5%。工程總承包業(yè)務(wù)快速增長，營業(yè)收入達(dá)33638.6億元，年均增長37.2%。

行業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長

2019年，行業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)23739家，“十三五”期間年均增長3.8%，新增17家以勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為主的勘察設(shè)計(jì)上市企業(yè)。從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到463.1萬人，年均增長11.1%，專業(yè)技術(shù)人員和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員分別達(dá)到219.2萬人和53.87萬人次，年均分別增長11.0%和12.4%，占從業(yè)人數(shù)的比例分別為47.3%和11.6%。129名專家在兩批全國工程勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選中榜上有名，16位行業(yè)杰出專家被增選為中國工程院院士，行業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新 服務(wù)范圍不斷拓寬

一是行業(yè)工程咨詢業(yè)務(wù)范圍在傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大。其包括投資決策階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、可研、專項(xiàng)評(píng)估等，工程建設(shè)階段項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理、代建等，運(yùn)維階段技術(shù)服務(wù)、遠(yuǎn)程診斷等。此外，行業(yè)企業(yè)還積極開展相關(guān)認(rèn)證，提供“數(shù)字孿生”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)服務(wù)，為投行等提供盡職調(diào)查，為保險(xiǎn)公司提供TIS服務(wù)等其他延伸服務(wù)。部分領(lǐng)軍企業(yè)延伸服務(wù)占比達(dá)到30%以上。

二是一體化咨詢服務(wù)模式得到積極的探索實(shí)踐?！笆濉逼陂g，“全過程工程咨詢”“建筑師負(fù)責(zé)制”成為行業(yè)的熱點(diǎn)詞匯，各界對(duì)該類業(yè)務(wù)模式的討論還在持續(xù)進(jìn)行中，新業(yè)務(wù)認(rèn)知還未完全達(dá)成一致，但新業(yè)務(wù)模式探索實(shí)踐的腳步從未停止。2019年，國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前正在編制完善中，業(yè)務(wù)頂層設(shè)計(jì)持續(xù)推進(jìn)。作為全過程工程咨詢?cè)诮ㄖこ填I(lǐng)域的具體應(yīng)用形式之一，建筑師負(fù)責(zé)制近年來也在多地陸續(xù)開展試點(diǎn)。近期正式面向社會(huì)征求意見的《北京市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，明確了服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任劃分，提出了招標(biāo)方式、保險(xiǎn)擔(dān)保方面的保障措施，落地性強(qiáng)，效果令人期待。中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在積極持續(xù)參與建設(shè)主管部門的有關(guān)專題研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的同時(shí)，也正在開展《全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研編工作，對(duì)標(biāo)國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）白皮書，總結(jié)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尋找項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、承擔(dān)責(zé)任和價(jià)值回報(bào)之間的內(nèi)在關(guān)系，旨在為市場(chǎng)提供設(shè)計(jì)咨詢?yōu)橐I(lǐng)的、責(zé)權(quán)對(duì)等的一體化服務(wù)選項(xiàng)，為企業(yè)業(yè)務(wù)升級(jí)和項(xiàng)目實(shí)踐提供指導(dǎo)，為業(yè)主選擇咨詢服務(wù)商提供依據(jù)?！笆濉逼陂g，廣大企業(yè)積極參與相關(guān)試點(diǎn)、調(diào)整組織架構(gòu)、開展業(yè)務(wù)實(shí)踐。有關(guān)調(diào)研顯示，目前少數(shù)領(lǐng)軍企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)占比可達(dá)到20%-30%，大多數(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)占比較低。

三是工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的工程總承包能力不斷提升。工業(yè)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域EPC工程總承包和EP系統(tǒng)集成能力不斷提升，石化、冶金等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總承包業(yè)務(wù)占比超過90%。建筑和市政板塊工程總承包模式的應(yīng)用實(shí)踐不斷深入，工程總承包總營收占比均過半，但其中與施工單位組成聯(lián)合體的模式占比較高。從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程總承包對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系的要求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)技術(shù)把控和施工組織管理，真正意義上實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的深度融合，是工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)未來發(fā)展的必由之路。

科技創(chuàng)新成效顯著 為大批重大工程建設(shè)提供了保障

一是“十三五”期間科技活動(dòng)的投入顯著加大，行業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新能力的關(guān)注度普遍提升。2019年科技活動(dòng)投入達(dá)到1520.5億元，年均增速為30.4%。科技成果轉(zhuǎn)讓收入也同樣創(chuàng)造了37.4%的年均增速。2019年，行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果豐碩，參編或修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)18807項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)2307冊(cè)，累計(jì)獲得專利246000余項(xiàng)，“十三五”期間年均增速分別為15.2%、12.6%和27.2%；獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)11842項(xiàng)，年均增速為11%。

二是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)核心技術(shù)研究不斷取得突破。在工程設(shè)計(jì)技術(shù)方面，以裝配式建筑、建筑低碳節(jié)能、超高層、海綿城市、城市地下空間綜合開發(fā)利用、水環(huán)境綜合治理、水下隧道、大型人工島、大跨度橋梁、高速鐵路、特高壓輸變電等為代表的超限、復(fù)雜條件、特殊環(huán)境、可持續(xù)性等工程設(shè)計(jì)能力不斷提升；在核心工藝和裝備技術(shù)方面，包括煉油化工、垃圾處理、冶金工業(yè)、清潔能源利用、海水淡化、特殊建材制造等在內(nèi)的方案優(yōu)化創(chuàng)新和自主集成水平不斷突破；在檢測(cè)技術(shù)方面，路面塌陷等城市運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的無損探測(cè)診斷分析技術(shù)、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的安全監(jiān)控技術(shù)、污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估與修復(fù)等環(huán)境巖土工程技術(shù)、文物保護(hù)勘測(cè)治理技術(shù)等針對(duì)工程全生命周期的相關(guān)應(yīng)用，不斷深入推進(jìn)。

三是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)核心技術(shù)的不斷突破，為“十三五”期間重大工程的建設(shè)完成提供了有力保障。放眼國內(nèi)，全球抗震設(shè)防烈度8度區(qū)最高建筑中國尊，世界最長的跨海大橋港珠澳大橋，世界最大的單口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡天眼，世界第一條“智能高鐵”京張高鐵，被譽(yù)為“新世界七大奇跡”的北京大興國際機(jī)場(chǎng)，世界最大水輪發(fā)電機(jī)組工程金沙江向家壩水電站，囊括電壓等級(jí)、輸送容量和線路長度三項(xiàng)世界之最的準(zhǔn)東－皖南±1100千伏直流輸電工程等，不斷刷新世界記錄；“一帶一路”上，中馬友誼大橋、中老鐵路、中歐國際貨運(yùn)班列、斯里蘭卡科倫坡港口、迪拜哈斯彥清潔燃煤電站、蘇丹上阿特巴拉水利樞紐工程等，賦予了“中國工程設(shè)計(jì)”品牌新涵義。

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平普遍提升

在云計(jì)算、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、5G等核心技術(shù)取得重大突破，信息革命已成為社會(huì)發(fā)展的新一輪浪潮的背景下，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)與數(shù)字技術(shù)的充分融合是提升行業(yè)效率和質(zhì)量，更好地引領(lǐng)智能建造和建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，助力國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，服務(wù)于國家高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的必然要求?！笆濉逼陂g，行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用投入繼續(xù)加大，部分領(lǐng)軍企業(yè)的數(shù)字技術(shù)投入占企業(yè)營收比甚至達(dá)到了5%-10%。應(yīng)用水平也普遍提高，“數(shù)字孿生”與全生命周期數(shù)字一體化等高端應(yīng)用成效顯著。

勘測(cè)方面，運(yùn)用遙感、無人機(jī)傾斜攝影、3D激光掃描等先進(jìn)技術(shù)，地上與地下信息相結(jié)合的集成化產(chǎn)品研究和系統(tǒng)開發(fā)正在積極推進(jìn)中，在強(qiáng)化勘察質(zhì)量監(jiān)管，助力巖土工程設(shè)計(jì)治理，服務(wù)城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維管理與風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的成效初步顯現(xiàn)。

設(shè)計(jì)方面，建筑信息模型（BIM）、數(shù)字工廠（DF）等技術(shù)的應(yīng)用正穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，行業(yè)新簽6000多個(gè)應(yīng)用建筑信息模型（BIM）、數(shù)字工廠（DF）技術(shù)項(xiàng)目，年增速31.1%。部分企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多專業(yè)協(xié)同的三維正向設(shè)計(jì)，并結(jié)合多維度的數(shù)據(jù)融合分析、專業(yè)大型建筑和復(fù)雜結(jié)構(gòu)的計(jì)算及仿真分析等技術(shù)手段，顯著提升了設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程效益。部分領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)項(xiàng)目覆蓋率已達(dá)到100%，產(chǎn)能翻倍，通過工程設(shè)計(jì)數(shù)字化管控系統(tǒng)的應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了由人管控流程到信息化系統(tǒng)管控流程、由事后管理到過程管理、由輸出紙張?jiān)斐蓴?shù)據(jù)不能收集到無紙化可實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)反映的轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目管理方面，面向工程建設(shè)全生命周期的信息管理平臺(tái)正在探索和開發(fā)，解決從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營管理等各階段的信息共享、綜合利用等難題。部分領(lǐng)軍企業(yè)自主開發(fā)的相關(guān)建設(shè)管理平臺(tái)，可滿足傳統(tǒng)建設(shè)單位、PPP項(xiàng)目公司、總承包公司等各類型項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)管理需求，有效組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方在平臺(tái)上開展工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的協(xié)同化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程應(yīng)用案例豐富。

企業(yè)管理方面，數(shù)字化成為企業(yè)集約化發(fā)展、精細(xì)化管理的重要推動(dòng)力。部分大型企業(yè)已完成綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目、人力資源、檔案、知識(shí)等要素的集成管理，提升了企業(yè)管理效率和生產(chǎn)效率。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步形成，初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)與施工、制造的數(shù)據(jù)融合，尤其是工業(yè)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域積極推進(jìn)數(shù)字化交付，有力地促進(jìn)了“智能工廠”建設(shè)。

國際化水平進(jìn)一步提升 部分龍頭企業(yè)跨入國際先進(jìn)行列

“十三五”期間，行業(yè)“走出去”共建“一帶一路”取得豐碩成果。10多個(gè)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)走向海外，業(yè)績顯著增長，新簽合同額逾4000億元，與“十二五”末期相比，增長69%。電力、石油、交通、冶金、水泥、化工等行業(yè)海外市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)明顯，部分領(lǐng)軍企業(yè)海外業(yè)務(wù)占比超過50%。2019年行業(yè)境外勘察設(shè)計(jì)收入100.4億元，境外工程總承包收入1687.4億元，“十三五”期間年均增速分別為1.4%和16.5%。2020年上榜ENR工程設(shè)計(jì)企業(yè)國際（海外）收入225強(qiáng)的24家中國內(nèi)地企業(yè)海外營業(yè)收入總額為42.9億美元，較“十二五”末翻了一番?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)海外項(xiàng)目實(shí)施方式也逐步發(fā)生變化，從最初為對(duì)外投資項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的“借船出?！狈绞剑鸩较蛑苯映袛垏H項(xiàng)目、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、進(jìn)行海外并購，開啟屬地化經(jīng)營的“造船出?！钡哪Ｊ睫D(zhuǎn)變。

思考與展望

回望“十三五”，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也看到了未來勘察設(shè)計(jì)行業(yè)尚需解決的問題：行業(yè)平均利潤率持續(xù)走低，價(jià)值增長乏力，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)認(rèn)可度與行業(yè)潛在價(jià)值不相匹配；業(yè)務(wù)趨同、服務(wù)內(nèi)容單一、傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)能過剩，精細(xì)化和一體化咨詢服務(wù)供給不足；數(shù)字技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程有待進(jìn)一步加快，系統(tǒng)的集成化程度低，多數(shù)企業(yè)尚未做到數(shù)據(jù)一次采集多重利用，系統(tǒng)尚不足以為企業(yè)分析決策提供支撐；企業(yè)管理模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、資源整合能力有待提升；滿足新業(yè)務(wù)模式需求的綜合型、復(fù)合型人才短缺，產(chǎn)學(xué)研社人才培養(yǎng)體系尚待升級(jí)；領(lǐng)軍企業(yè)雖然在規(guī)模上超越了很多國際同行，但大多數(shù)企業(yè)的國際化程度低，在品牌國際知名度、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、國際標(biāo)準(zhǔn)參與度、國際市場(chǎng)份額等方面與國際先進(jìn)企業(yè)相比仍存在較大差距。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國將全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展將面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。期待行業(yè)企業(yè)堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷集成創(chuàng)新，打造精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，拓展服務(wù)范圍，升級(jí)服務(wù)模式，擁抱數(shù)字化，完成發(fā)展再定位，以更好地投身“美麗中國”“智慧中國”建設(shè)的偉大實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)先導(dǎo)和價(jià)值創(chuàng)造。