精細(xì)化工企業(yè)安全控制措施淺析

魏月琴(上海誼超化工咨詢有限公司，上海 200233)

0 引言

近年來(lái)，精細(xì)化工企業(yè)事故多發(fā)，造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，如：2017年12月，江蘇連云港“12·9”爆炸事故造成10人死亡、1人受傷；2018年7月，四川宜賓“7·12”重大爆炸著火事故造成19死12傷；2019，3·21”江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。2020年以來(lái)，也已經(jīng)發(fā)生多起事故。

1 精細(xì)化工生產(chǎn)的主要特點(diǎn)分析

精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)主要有以下特點(diǎn)：

(1)產(chǎn)品品種多、批量小。以某金屬表面處理劑生產(chǎn)企業(yè)為例，該企業(yè)規(guī)模很小，但其生產(chǎn)的某系列產(chǎn)品多達(dá)250多個(gè)品種。

(2)使用的原輔料復(fù)雜，且大多具有有毒、易燃、易爆性質(zhì)。因?yàn)楫a(chǎn)品品種多，所以需要的原料、輔料品種也多，很多化學(xué)品都具有燃爆性、毒害性或其他危險(xiǎn)危險(xiǎn)性。以前述舉例的精細(xì)化工企業(yè)為例，生產(chǎn)中僅僅需使用的危險(xiǎn)化學(xué)品就超過(guò)50種，涉及了易燃液體、毒害品、氧化物和腐蝕品。

(3)生產(chǎn)過(guò)程伴隨著化學(xué)反應(yīng)。大部分的精細(xì)化工生產(chǎn)都會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。其中有機(jī)反應(yīng)系統(tǒng)更為復(fù)雜，除了發(fā)生主反應(yīng)外，還可能發(fā)生副反應(yīng)，增加了反應(yīng)系統(tǒng)的復(fù)雜性。有的反應(yīng)過(guò)程可能放出大量的熱，如氧化反應(yīng)、硝化反應(yīng)等，若控制不當(dāng)就可能反應(yīng)失控。

(4)生產(chǎn)裝置操作狀態(tài)多變。精細(xì)化工企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品品種多、批量小，為了節(jié)約空間和成本，同一套生產(chǎn)裝置可能用于多個(gè)品種產(chǎn)品生產(chǎn)，因此生產(chǎn)設(shè)備的操作狀態(tài)需要經(jīng)常切換，對(duì)設(shè)備、設(shè)施和操作人員水平都極具挑戰(zhàn)性。

(5)生產(chǎn)大多為間歇式和半間歇式，操作頻繁，且經(jīng)常需要人工操作，如配料、投料、包裝作業(yè)。

(6)工藝流程長(zhǎng)，處理過(guò)程復(fù)雜，往往是多個(gè)操作單元的組合，如混合、反應(yīng)、換熱、精餾、吸收、過(guò)濾、干燥及其他操作單元。

2 精細(xì)化工企業(yè)主要事故原因分析

根據(jù)精細(xì)化工生產(chǎn)的主要特點(diǎn)，結(jié)合對(duì)近年來(lái)發(fā)生的事故分析，本文認(rèn)為精細(xì)化工企業(yè)主要事故原因主要有以下幾點(diǎn)：

2.1 未充分辨識(shí)工藝介質(zhì)的危險(xiǎn)特性

精細(xì)化工生產(chǎn)過(guò)程中的工藝介質(zhì)包括原料、輔料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和產(chǎn)品等，如果對(duì)其固有的物理、化學(xué)性質(zhì)不了解，未充分辨識(shí)其反應(yīng)特性，包括在工藝條件下潛在的危險(xiǎn)性，就很可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。如易燃?xì)怏w與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即發(fā)生爆炸；丙烯酸長(zhǎng)期放置則因水分而聚合，聚合物本身有自催化作用，放熱過(guò)程中放熱，可引起爆炸。近年來(lái)已經(jīng)發(fā)生過(guò)多起造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

2.2 對(duì)化學(xué)反應(yīng)特性認(rèn)識(shí)不足

精細(xì)化工生產(chǎn)中反應(yīng)失控是發(fā)生事故的重要原因。有的反應(yīng)系統(tǒng)中除了設(shè)計(jì)路線的主反應(yīng)，在工藝條件下可能發(fā)生副反應(yīng)，生成危險(xiǎn)介質(zhì)。有的反應(yīng)會(huì)放出大量熱，若不能有效地移除反應(yīng)放熱，就可能產(chǎn)生高溫，進(jìn)而使系統(tǒng)超壓，發(fā)生爆炸事故。原國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)的《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào))列舉了18種危險(xiǎn)化工工藝，12種危化工藝全部為放熱反應(yīng)，重氮化工藝絕大所述是放熱反應(yīng)，過(guò)氧化工藝也涉及放熱反應(yīng)。

2.3 生產(chǎn)過(guò)程本質(zhì)安全水平不高

由于精細(xì)化工生產(chǎn)主要以間歇式、半間歇式為主，目前我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)，特別是生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)，很多還存在技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、以人工操作為主的問(wèn)題，沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)模式。部分涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，未按要求裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)。部分大型和高度危險(xiǎn)化工裝置、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施未裝備緊急停車系統(tǒng)。生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施一旦運(yùn)行出現(xiàn)異常，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出反應(yīng)，使生產(chǎn)過(guò)程停止運(yùn)行或自動(dòng)切換至安全狀態(tài)。

2.4 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)不足

在影響事故是否發(fā)生的因素中，人是重要因素之一。

很多企業(yè)管理者重生產(chǎn)重于安全，安全管理流于形式，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，忽視對(duì)員工的安全教育、培訓(xùn)，導(dǎo)致員工安全意識(shí)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平不高，安全操作和應(yīng)急處置知識(shí)儲(chǔ)備不足。縱觀歷年發(fā)生的事故案例，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，管理人員違章指揮、作業(yè)人員違章操作是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

3 安全控制措施

3.1 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，提高本質(zhì)安全度

提高精細(xì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，必須從源頭抓起，選擇有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)?！秶?guó)家安全監(jiān)管總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的要求，做到：(一)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位必須取得原建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號(hào))規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。(二)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源( 以下簡(jiǎn)稱：“兩重點(diǎn)一重大”)的大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位也必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3.2 充分辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。精細(xì)化工建設(shè)項(xiàng)目必須在前期論證或可行性研究階段，就從總平面布置、防火間距、技術(shù)方案、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、工藝介質(zhì)、操作等等各方面深入、全面地辨識(shí)可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素，提出符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、切實(shí)可行的安全設(shè)施要求。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3.3 做好精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

精細(xì)化工生產(chǎn)過(guò)程中大部分發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，對(duì)化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估非常重要。在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，再通過(guò)工藝優(yōu)化開發(fā)安全系數(shù)更高的生產(chǎn)技術(shù)，才能從源頭上消除事故隱患?！薄秶?guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))規(guī)定了必須開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的反應(yīng)范圍，列入該范圍的精細(xì)化工反應(yīng)必須開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取有效管控措施。

3.4 配置、完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)

精細(xì)化工裝置應(yīng)當(dāng)提高自動(dòng)化水平，配置、完善自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、連續(xù)記錄和聯(lián)鎖控制，使它們能保持在要求的工藝參數(shù)范圍內(nèi)，當(dāng)發(fā)生偏離時(shí)也能自動(dòng)調(diào)節(jié)至正常狀態(tài)。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的精細(xì)化工裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，要開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、保護(hù)層分析(LOPA)、安全儀表系統(tǒng)安全完整性(SIL)評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果裝設(shè)相應(yīng)的安全儀表系統(tǒng)。

3.5 建立、健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治工作機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、治理工作是將精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故消除于萌芽狀態(tài)的重要途徑，可以有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、治理管理制度，發(fā)動(dòng)全員參與，積極開展各種形式的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)治理。不能立即整改的也要做到整改時(shí)限、措施、資金、責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并按照整改方案盡快落實(shí)到位。

3.6 提升企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)能力，提高安全生產(chǎn)管理水平

安全領(lǐng)導(dǎo)力直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人員不僅要具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，還必須在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作中起到示范作用。領(lǐng)導(dǎo)自身安全意識(shí)和對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度的提高，能充分帶動(dòng)企業(yè)全員對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度和參與熱情，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

3.7 提升員工專業(yè)素質(zhì)能力

由于精細(xì)化工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性，員工既要熟練掌握本崗位的專業(yè)知識(shí)和操作技術(shù)，還要充分了解相關(guān)的安全知識(shí)和可能發(fā)生的事故應(yīng)急處理措施。2020年4月1日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(安委〔2020〕3號(hào)附件3)，要求提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

一方面，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。要求新入職的員工具備相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育水平，特別是涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)。

另一方面，要強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)，確保員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化工是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中的重要組成部分，時(shí)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要領(lǐng)域。但其生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)程度較高，一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。為了提升精細(xì)化工企業(yè)本質(zhì)安全水平，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，必須從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”全方面制定安全措施，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。本文針對(duì)我國(guó)精細(xì)化工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的解決措施，以利為本領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理人員提供參考。