李智文(陜西煤業(yè)化工集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司，陜西 榆林 719316)

1 什么是習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章，顧名思義，就是指不正確的、長期的工作習(xí)慣，是一種違反安全生產(chǎn)工作的行為方式。在電力和化工安全生產(chǎn)過程中，習(xí)慣性違章是指違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《化工安全工作規(guī)程》和相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)章制度的行為，如高空作業(yè)不系安全帶，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場不穿工作服、不戴安全帽，檢修作業(yè)不辦作業(yè)票證等。許多電力和化工安全事故，都是由于習(xí)慣性違章造成的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：習(xí)慣性違章是電力安全和化工安全事故發(fā)生的主要原因之一[1]。

2 習(xí)慣性違章產(chǎn)生的原因

我們所說的習(xí)慣性違章，通常主要是指違章操作、違章指揮 (如無票作業(yè)、無監(jiān)護(hù)作業(yè))和違反勞動(dòng)紀(jì)律等，以及違反《安全操作規(guī)程》和不按工作票要求正確執(zhí)行等。它的發(fā)生主要是由于工作人員安全管理和思想意識上存在僥幸心理，安全意識不強(qiáng)、安全監(jiān)督不到位、安全措施不力和現(xiàn)場作業(yè)安全管理流于形式等。

2.1 員工心存僥幸心理，安全意識不強(qiáng)，是導(dǎo)致習(xí)慣性違章存在的主要原因

在許多作業(yè)過程中，由于員工心存僥幸心理，安全意識淡薄，認(rèn)為事故不一定會(huì)發(fā)生在自己身上，最終付出了血的教訓(xùn)。1、作業(yè)過程中，未懸掛安全警示標(biāo)識，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。2006年2月21日10時(shí)，某縣玻璃廠3名工人檢修煙囪，煙囪一側(cè)運(yùn)行，一側(cè)檢修。三名工人進(jìn)入備運(yùn)煙囪進(jìn)行檢修，被檢修的煙囪無人監(jiān)護(hù)，也未掛任何安全警示牌。一名外來人員路過現(xiàn)場，誤碰了煙囪切換按鈕，導(dǎo)致大量高溫?zé)煔膺M(jìn)入了正在檢修的煙囪，三名檢修工人嚴(yán)重?zé)齻m經(jīng)多方搶救，仍不幸死亡。2、未配戴安全帽，發(fā)生安全事故。2003年12月1日11時(shí)30分左右，浙江省某公司進(jìn)行吊裝水泥。吊裝水泥離地約20公分時(shí)，出現(xiàn)擺動(dòng)，碰撞陳某，陳某后仰倒下，由于陳某未戴安全帽，頭部直接撞到身后堆放的鋼管上，送醫(yī)院搶救無效死亡。3、頭發(fā)未盤在安全帽內(nèi)。2017年12月26日早上8點(diǎn)，25歲的姑娘小邵去一家機(jī)械廠上班，由于長發(fā)未盤在安全帽內(nèi)，一頭長發(fā)被卷入機(jī)器，小邵滿頭長發(fā)連帶著頭皮和耳朵整個(gè)撕脫了下來，部分顱骨外露，大量出血導(dǎo)致失血性休克，最終死亡。儲(chǔ)如此類的不安全事故數(shù)不勝數(shù)，一起起事故的發(fā)生，最終都導(dǎo)致家毀人亡，親人離去，白發(fā)人送黑發(fā)人的殘劇，白發(fā)蒼蒼的老人終日以淚洗面，痛不欲生。而究其事故發(fā)生的根本原因，就是由于人的安全意識不強(qiáng)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。諸如此類的習(xí)慣性違章引發(fā)的安全事故，可以說是數(shù)不勝數(shù)，更給無數(shù)家庭帶來陰影。

2.2 未按要求正確執(zhí)行作業(yè)票證

電力“兩票”和化工行業(yè)“八大票證”是保證電力生產(chǎn)和化工生產(chǎn)安全的主要法寶，它是無數(shù)電力人和化工作業(yè)人員用鮮血和汗水總結(jié)出來的一套安全管理方法。但是，由于個(gè)別企業(yè)或作業(yè)人員在作業(yè)過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，付出了血的代價(jià)[2]。

(1)無票作業(yè)。個(gè)別企業(yè)、甚至有些國有大型知名企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)過程中，作業(yè)現(xiàn)場安全管理不力，沒有認(rèn)識到安全工作的重要性，未嚴(yán)格按照工作票流程來進(jìn)行完善安全措施，而是為了趕工期，搶進(jìn)度，憑著自己的工作經(jīng)驗(yàn)開工作業(yè)，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2015 年12月31日，江蘇華電某發(fā)電有限公司勞務(wù)派遣人員在清理皮帶機(jī)尾部地面積煤任務(wù)，未辦理工作票，作業(yè)人員在作業(yè)過程中，皮帶突然啟動(dòng)，一名人員卷入皮帶被擠壓死亡。

(2)未嚴(yán)格按照要求完善作業(yè)票證，相關(guān)人員未對檢修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，存在重大安全隱患。2018年6月5日6時(shí)30分左右，寧波某熱電有限公司在進(jìn)行煤倉清理作業(yè)過程中，發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失449萬元。究其事故發(fā)生的原因，該公司在清理煤倉作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員辦理了工作票手續(xù)。但未辦理受限空間作業(yè)審批手續(xù)，也未落實(shí)防止一氧化碳等有害氣體中毒、使用安全繩、通風(fēng)檢測等安全措施。當(dāng)作業(yè)人員進(jìn)入煤倉作業(yè)時(shí)，由于煤倉中的原煤發(fā)生自燃，并生一氧化碳，導(dǎo)致4名作業(yè)人員中毒死亡，導(dǎo)致本次事故的發(fā)生。

(3)作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，作業(yè)現(xiàn)場安全管理流于形式。某企業(yè)在進(jìn)行受限空間作業(yè)，辦理了相關(guān)工作票，檢修作業(yè)完成后，工作負(fù)責(zé)人未對作業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，就封閉了人孔門，辦理了工作票終結(jié)手續(xù)。該公司后來發(fā)現(xiàn)有1名員工失蹤了，失蹤的員工是該項(xiàng)受限空間的工作班成員。3年后，該火電企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備大修，打開密閉容器，發(fā)現(xiàn)里面有一堆白骨，經(jīng)過醫(yī)學(xué)確認(rèn)，這堆白骨就是3年前的失蹤員工，該名作業(yè)人員當(dāng)時(shí)未從容器里撤出來。作為一個(gè)國內(nèi)大型的火電企業(yè)，犯下如此低級的錯(cuò)誤，工作人員在作業(yè)過程中，未正確執(zhí)行工作票制度，導(dǎo)致發(fā)生了血淋淋的事故。

2.3 對安全缺乏敬畏心理

許多事故，是由于作業(yè)人員對安全缺乏敬畏心理和安全意識而造成的。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在新入職的員工、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的員工以及一些文化水平較低的農(nóng)民工身上。這部分人對安全意識理解不深，缺乏必要的安全知識和安全經(jīng)驗(yàn)，安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。某煤礦對輸煤皮帶進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，有一名新招員工感覺有點(diǎn)疲勞，就躺在停運(yùn)的輸煤皮帶上休息睡著了。故障的輸煤皮帶缺陷處理好后，當(dāng)班作業(yè)人員未對皮帶進(jìn)行全面檢查，就啟動(dòng)運(yùn)行，這名員工被輸煤皮帶送進(jìn)煤倉，最終發(fā)生血的教訓(xùn)，付出了年輕的生命。某國有一大型火電廠，一名新招員工，酒后上班，不慎在作業(yè)過程中，掉入冷卻塔，付出了年輕的生命。這都是由于新進(jìn)員工對安全意識理解不深，缺乏必要的安全知識，最終付出血的代價(jià)。所以，企業(yè)必須要加強(qiáng)“三級”安全教育，特別是對在作業(yè)過程中容易疏忽的作業(yè)環(huán)境和危險(xiǎn)點(diǎn)，有可能發(fā)生習(xí)慣性違章現(xiàn)象的要進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的、反復(fù)培訓(xùn)，一定要讓廣大員工在思想上樹立安全意識，確保在作業(yè)過程中無違章行為。

3 習(xí)慣性違章防范對策

習(xí)慣性違章經(jīng)常在作業(yè)過程中存在，給作業(yè)安全帶來一定的隱患，更有可能造成安全事故的發(fā)生。所以，必須要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。為此，企業(yè)應(yīng)該主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)安全管理：加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場安全管理；提升作業(yè)人員的操作技能。

(1)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有發(fā)生的事故，其事故原因絕大多數(shù)是由于作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，存在一定的僥幸心理而造成的。所以必須要加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育，強(qiáng)化員工的安全意識，提高員工防范和處理事故的能力，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生。為此，首先要強(qiáng)化作業(yè)人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全責(zé)任感和危機(jī)感。要讓員工懂的“管生產(chǎn)必須管安全”，安全生產(chǎn)屬地管理。其次，要積級組織開展安全事故回頭望等警示教育活動(dòng)，通過宣講全國發(fā)生過的典型案例，來加強(qiáng)員工安全意識，讓員工真正懂得發(fā)生安全事故，受傷的永遠(yuǎn)是自己，員工家人，要讓員工真正懂得“條條安規(guī)血寫成”的含義，來減少作業(yè)人員在日常作業(yè)中的誤操作，從而減少安全事故的發(fā)生。最后要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，主要通過懸掛和張貼安全橫幅、專欄、看圖和標(biāo)語，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理與安全文化的有機(jī)融合，在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的安全文化氛圍，減少企業(yè)安全事故的發(fā)生。

(2)規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場安全管理。電力“兩票”和化工“八大作業(yè)票”證是電力人和化工人員經(jīng)過長期的摸索，付出了鮮血和汗水，總結(jié)出來的一套加強(qiáng)安全管理的精髓，它是保證電力安全生產(chǎn)和化工安全生產(chǎn)的有效法寶。所以，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，必須要加強(qiáng)電力“兩票”和化工“八大作業(yè)票”證管理，要強(qiáng)化作業(yè)票上每一位作業(yè)人員的安全職責(zé)，絕不能讓作業(yè)票證在作業(yè)過程中流于形式。各級安全責(zé)任人員要親臨現(xiàn)場，對作業(yè)現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行共同分析和辨識，對需采取的安全措施進(jìn)行反復(fù)推敲和共同確認(rèn)，確認(rèn)所有安全措施執(zhí)行到位，方可簽字辦理開工手續(xù)。在工作完成后，辦理工作票終結(jié)手續(xù)，所有安全責(zé)任人必需要到現(xiàn)場確認(rèn)，作業(yè)現(xiàn)場必須達(dá)到“工完料盡場地清”，工作票上填寫的所有作業(yè)人員以及工器具必須經(jīng)工作負(fù)責(zé)人當(dāng)面進(jìn)行清點(diǎn)確認(rèn)后，方可辦理工作票終結(jié)手續(xù)，恢復(fù)原有的安全措施。

(3)提升作業(yè)人員的操作技能。安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的業(yè)務(wù)技能更是實(shí)現(xiàn)安全工作的保證。只有人的業(yè)務(wù)技能得到提升，安全工作才能可控。所以，加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)最有力的手段。通常，對員工業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，主要通過崗位練兵、技術(shù)問答、技術(shù)比武、事故預(yù)想、反事故演習(xí)、安全知識競賽、安全演講等方式讓作業(yè)人員真正掌握設(shè)備日常操作、日常維護(hù)和如何處理突發(fā)事故的能力，同時(shí)要深刻理解和領(lǐng)會(huì)國家《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》、電力《兩票》和化工《八大作業(yè)票證》的管理和使用等。同時(shí)，企業(yè)一定要注重崗位員工技術(shù)講課，讓?shí)徫粏T工講述身邊發(fā)生的安全事故，用身邊血的事實(shí)來教育廣大員工重視生產(chǎn)、重視安全。同時(shí)，要通過“走出去、引進(jìn)來”等方式來加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)水平和安全知識培訓(xùn)，要通過HAZOP分析、PDCA循環(huán)、“一述兩清”、“雙控”和“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”等現(xiàn)代企業(yè)安全管理手段，從本質(zhì)上提高崗位員工的業(yè)務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，從源頭上杜絕習(xí)慣性違章事件的發(fā)生。

4 結(jié)語

習(xí)慣性違章主要是由于人的不安全因素引起的，其根本因素是由人員安全意識較低，業(yè)務(wù)能力不精而引起的。所以，只有加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)技能和安全意識，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)消除各類安全隱患，真正把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，從源頭上徹底杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。