嚴洪斌（中山市應急管理局南區(qū)分局，廣東中山528400）

0 引言

化工涂料企業(yè)在化工行業(yè)領域屬于?；髽I(yè)范圍，我國針對這類企業(yè)的產品生產以及原料存儲等工作進行了嚴格的規(guī)定，在沒有經過國家應急管理部門審批的單位不能參與涂料生產項目?；ね苛系脑牧喜糠钟卸?，且易燃易爆，在生產過程中如果不做好防護措施極易引發(fā)中毒、火災等安全事故，這類事故的發(fā)生不僅會對企業(yè)造成極大的損失，同時也會對生態(tài)環(huán)境以及企業(yè)的人身安全造成極大的威脅。因此在化工涂料生產中，企業(yè)是生產過程當中負有主體責任的，需要加強涂料生產管理，強化日常安全監(jiān)督，從而確保企業(yè)安全生產穩(wěn)定。

1 加強部門管理，落實管理責任

化工涂料企業(yè)的安全生產管理方面，企業(yè)的主體是法定代表人和實際控制人作為安全生產第一責任人，需要認真履行安全生產主體責任制，并對生產過程的安全全把控，建立起企業(yè)的安全生產委員會，由獨立的部門承擔安全生產監(jiān)督管理工作，明確部門職能，落實管理責任，在此基礎上對安全生產管理體系進行全面完善，確保各負責人能夠對其負責的環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管。在制度建立中，為了避免各部門、人員在安全生產管理中互相逃避責任，簽訂相應的安全生產責任書，嚴格按照責任書的內容進行生產作業(yè)，對可能出現(xiàn)的安全事故進行嚴肅處理。

另外，各部門之間的溝通協(xié)調能力也需要進一步加強，各部門負責人要積極主動參與安全生產部門的工作當中，配合處置生產過程中存在的安全隱患和違章操作，確保涂料生產的每一個環(huán)節(jié)都有專人負責監(jiān)督監(jiān)管，減少事故風險的發(fā)生。

2 實行安全生產目標管理責任制

化工涂料生產企業(yè)在涂料生產過程中必須謹遵相關政策法規(guī)并落實相關管理制度，在企業(yè)生產管理中也要嚴格按照政策標準進行執(zhí)行。同時，涂料生產企業(yè)還應該結合相關標準規(guī)范制定符合企業(yè)生產的流程規(guī)范，如車間環(huán)境管理、設備操作規(guī)范、設備檢修規(guī)范、安全生產技術規(guī)范以及安全生產標準規(guī)范等。除此之外，企業(yè)還要對涂料生產標準進行明確，如職業(yè)健康、生產技術、生產安全、產品質量等[1]。另外，在制度的優(yōu)化管理方面，企業(yè)部門必須使生產流程的各個環(huán)節(jié)都在相應的管理制度當中有所涉及，為每個生產細節(jié)都能夠在更加規(guī)范、合理。同時，還要保證相關制度的時效性和適用性，并與其設備技術條件相適應，另外針對不同的涂料生產環(huán)節(jié)和涂料生產類型，企業(yè)部門要建立不同的標準監(jiān)督制度，不能所有不同類型的生產項目都依照相同的制度體系進行管理。

3 加強涂料生產安全教育培訓與宣傳

化工涂料的安全生產管理質量與管理人員的安全管理力度和安全管理意識具有極大聯(lián)系，因此在化工涂料的安全生產管理中，企業(yè)負責人必須加強企業(yè)內部員工的安全生產教育培訓力度，并針對不同生產環(huán)節(jié)的員工實施層次性的安全管理，要加強對培訓體系和知識體系進行及時更新，增強其培訓時效性和實用性[2]。特別是近來年特種作業(yè)人員事故頻發(fā)，必須嚴格執(zhí)行“八個必須”和“四令三制”（即：在廠區(qū)、庫區(qū)內動火令、動工令、停工令、復工令一律升級由企業(yè)主要負責人審批后方可作業(yè)，嚴格落實受限空間作業(yè)票制度、值班室（中控室）24 小時專人值班制度、企業(yè)領導值班帶班制度），全面增強生產人員和管理人員的安全防護意識。

在企業(yè)主要負責人安全落實方面，企業(yè)負責人要對全廠上崗的人員進行專業(yè)安全的培訓，主要負責人帶隊開展全廠性的安全隱患排查工作，簽發(fā)全廠的應急救援預案，組織企業(yè)領導層召開一次專題的工作會議，切實提高員工安全意識、主要負責人的防控意識。同時，安全管理人員要加強企業(yè)的安全生產培訓，以生產車間、生產班組以及企業(yè)部門的安全教訓為主，對于一線操作人員的培訓內容主要涉及技術操作流程介紹、化學物品的物料特性、安全注意項、生產紀律陳述等幾個環(huán)節(jié)，并以近年來化工企業(yè)生產發(fā)生的真實事故案例讓員工更加深刻了解事故風險性和安全管理的重要性。

企業(yè)在涂料生產的安全管理教育工作中，還應加強安全生產宣傳，讓員工通過宣傳內容潛移默化的形成安全生產意識，強化其對安全生產重要性的認識和理解，降低老員工因工作經驗對安全管理的忽視問題。在宣傳形式的設置方面，其宣傳方式要盡量多元化、個性化和充分趣味性，降低員工對安全宣傳工作的學習抵觸情緒，提高其學習興趣。企業(yè)常用的宣傳方式主要有安全知識競賽、安全生產參觀、邀請專家進企業(yè)安全知識講座等多種形式。通過這種多樣化的宣傳形式，進一步強化企業(yè)的整體安全生產意識。

4 加強安全生產日常檢查

化工涂料的生產核心就是避免安全事故的發(fā)生，因此在安全管理的過程中，化工企業(yè)要借助現(xiàn)代化的安全檢查手段，對生產過程中可能存在的安全隱患問題進行日常排查或定期排查，爭取做到防患于未然，將風險因素扼殺在搖籃里。同時對于檢查中出現(xiàn)的各種安全隱患問題，企業(yè)部門要及時對其進行處理和整改，避免問題擴大對企業(yè)生產造成不可挽回的事故傷害。為了便于日常巡查管理，企業(yè)部門可以制定相應的排查制度，并成立企業(yè)安全檢查小組，定期、不定期對涂料生產進行安全檢查[3]。在企業(yè)安全檢查的方式應用中，創(chuàng)建的安全檢查手段主要有日常檢查、月檢查、季節(jié)性檢查、定期巡查、綜合性等多個方面。

在運用以上方式進行安全排查時，企業(yè)部門需要做好相應的記錄，對排查工作中經常出現(xiàn)的安全隱患問題進行分析解剖，以便于得出更好的整治方案對其進行優(yōu)化。如在安全隱患的造成因素上，安全巡查小組要對生產過程中產生的安全問題的影響因素進行詳細分析，判斷其是由人為因素引起的還是不可控因素導致的，然后針對具體的情況進行具體分析改進，如果是人為因素造成的，那么要對導致該情況的相關負責人的責任進行深入追究，吸取教訓，進而改善自己的行為或操作。另外，在檢查過程中還要對員工的設備操作規(guī)范性進行全面監(jiān)督，嚴格規(guī)范其行為，提高生產安全性。

5 建立安全救援小組，制定應急預案

在化工涂料的生產作業(yè)中，由于其事故發(fā)生的突發(fā)性和難以控制性，企業(yè)部門必須秉承預防為主的管理原則組建專門的安全事故應急小組，然后根據具體的事故情況進行緊急救援，爭取在專業(yè)消防人員到來之間降低事故蔓延和經濟損失。同時，企業(yè)還應該配備專門的應急設備如消防設備、醫(yī)療設備、通訊設備、應急物資等。另外，為了提高應急小組的救援及時性和控制事故的精準性，企業(yè)部門要定期展開應急安全培訓，并制定相應的演練方案，如現(xiàn)場處置的、專項的、綜合性的演練，要以演為真，以練為救的目的，切實增強應急演練時用性、科學性，最大程度的減少事故發(fā)生時的人員傷亡。

6 結語

化工涂料生產一直是我國化工行業(yè)中安全事故頻發(fā)的生產企業(yè)之一，為了保證化工涂料的安全生產，提高安全生產效率，降低事故發(fā)生幾率，化工涂料企業(yè)需要制定全面的具有針對性的安全生產管理體系和安全生產標準化，通過總結已有的事故發(fā)生經驗，制定完善的應急方案和預防方案，從根本上降低事故的發(fā)生幾率。同時，化工涂料企業(yè)還要加強企業(yè)人員的安全培訓和宣傳，并加強企業(yè)生產的定期巡查和安全監(jiān)督管理，提高生產人員的安全意識，提高安全防護意識，規(guī)范安全生產的操作行為，降低人為因素安全事故發(fā)生的幾率。另外，還要配備完善的應急防護物資和采取科學的應急救援措施，以便于在事故發(fā)生后能夠第一時間展開展救援，減少人員傷亡，最大限度降低企業(yè)經濟損失。