基于新時(shí)期背景下衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理模式研究

張小會(huì) 遷安市夏官營(yíng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

一、前言

衛(wèi)生系統(tǒng)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最重要的組成部分。它規(guī)模大，人數(shù)多。因此，在管理不同類型的人員時(shí)，就比較復(fù)雜了。因此，要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源的科學(xué)合理管理，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，才能保證衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理水平的有效提高。新時(shí)期意味著信息技術(shù)已逐漸融入人們的日常生活，并在許多領(lǐng)域得到了合理的應(yīng)用。信息系統(tǒng)的合理構(gòu)建和實(shí)施，不僅有利于提高人力資源管理水平，而且有利于提高工作效率，是防止或消除社會(huì)活動(dòng)帶來(lái)的健康安全威脅和損失。它的存在是為了應(yīng)對(duì)社會(huì)健康和安全事件。有效的管理可以在很大程度上預(yù)防健康安全事件的發(fā)生，衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理就是要制定相應(yīng)的措施，防止人才流失，保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。在人力資源管理過(guò)程中，要采取各種措施，防患于未然，最大限度地減少健康安全損失，更好地為人民服務(wù)。為衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期背景下衛(wèi)生人力資源需求

在新時(shí)代背景下，為使我國(guó)衛(wèi)生人力資源滿足人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求，提出了2020 年我國(guó)衛(wèi)生人力資源規(guī)模化建設(shè)的目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，要改善我國(guó)各類衛(wèi)生專業(yè)人才的緊迫狀況。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，我國(guó)平均每年新增衛(wèi)生工作人員30 萬(wàn)人，其中三分之一將在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。雖然有三分之一的衛(wèi)生工作者在基層工作，但我國(guó)部分地區(qū)對(duì)人力資源的需求仍不滿足，這主要是由于各地區(qū)衛(wèi)生人力資源不足和結(jié)構(gòu)失衡所致。從系統(tǒng)的角度看，衛(wèi)生人力配置處于階段性狀態(tài)，不平衡的問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法解決。從專業(yè)角度看，衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才短缺主要是臨床醫(yī)學(xué)人才、衛(wèi)生人才、普通醫(yī)學(xué)人才等。從教育水平來(lái)看，目前縣級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的教育水平相對(duì)較低。即使引進(jìn)部分本科及以上學(xué)歷的人才到衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，也不能保證人才的穩(wěn)定，但專業(yè)人才的培養(yǎng)也不能忽視。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)這一層次人才的需求仍然很大。此外，隨著醫(yī)療保障的日益重視和養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，對(duì)衛(wèi)生人員的需求也在不斷增加。

三、新時(shí)期背景下人力資源管理模式中存在的問(wèn)題

（一）新時(shí)期背景下信息化管理觀念落后

新時(shí)期背景下從整體看，我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理水平層次仍然較低，在工作中并不能發(fā)揮其完全的效用，其中最突出的問(wèn)題便是，人力資源管理信息化觀念落后，很多衛(wèi)生事業(yè)單位雖然已經(jīng)提高了對(duì)人力資源管理的重視程度，但仍然將人力資源管理看作是一個(gè)可有可無(wú)的輔助部門(mén)，導(dǎo)致人力資源管理不善，無(wú)法充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致衛(wèi)生事業(yè)單位工作質(zhì)量不高。

（二）新時(shí)期背景下人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)機(jī)制落后

就衛(wèi)生事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人才的準(zhǔn)入門(mén)檻較高，但人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)機(jī)制較為落后，這也是相關(guān)人力資源管理中存在的主要問(wèn)題。當(dāng)一位員工經(jīng)過(guò)衛(wèi)生事業(yè)單位的準(zhǔn)入門(mén)檻，真正進(jìn)入到事業(yè)單位工作時(shí)，為了盡早引導(dǎo)員工適應(yīng)工作崗位，衛(wèi)生事業(yè)單位需要對(duì)其提供培訓(xùn)，但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多衛(wèi)生事業(yè)單位的培訓(xùn)工作并不到位，流于形式，員工在培訓(xùn)前后的改變不大，在真正適應(yīng)崗位時(shí)，仍需要花費(fèi)大量的精力，并未達(dá)到人力資源管理中人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新時(shí)期背景下缺乏完善的績(jī)效考核機(jī)制

績(jī)效考核與人力資源管理密切相關(guān)，通過(guò)績(jī)效考核來(lái)評(píng)價(jià)人力資源管理的效果。但縱觀我國(guó)事業(yè)單位，大多缺乏一套完善的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員的綜合能力和職業(yè)素質(zhì)判斷不準(zhǔn)確，妨礙了崗位調(diào)整和獎(jiǎng)懲、晉升等后續(xù)工作，等有效的績(jī)效考核機(jī)制可以實(shí)施人力資源管理，但缺乏完善的績(jī)效考核機(jī)制會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位工作氛圍單調(diào)，員工工作積極性不足，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

四、基于新時(shí)期背景下衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理模式研究

（一）衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理信息化

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量和水平的提高，對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高，特別是對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的要求。人們對(duì)健康越來(lái)越重視，為了滿足人們?nèi)粘Ｉ畹亩鄻踊枨?，衛(wèi)生系統(tǒng)必須改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的管理體制。這樣，既能充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)自身的功能和價(jià)值，又能實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。

衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)是各項(xiàng)工作信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理的信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，不僅可以促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作的有序發(fā)展，而且可以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要保證人力資源管理信息化建設(shè)的成效，有利于為各項(xiàng)工作的有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，也能提供準(zhǔn)確、有效、及時(shí)、全面的信息作為支撐。

因此，在新時(shí)期，有必要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設(shè)，有利于人力資源管理的有序發(fā)展。在信息化建設(shè)過(guò)程中，人力資源基礎(chǔ)信息建設(shè)起著非常重要的作用。

首先，衛(wèi)生系統(tǒng)管理要充分認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展對(duì)人力資源管理的重要性，加強(qiáng)人力、物力、資金投入，確保衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源信息化建設(shè)有序進(jìn)行。在實(shí)踐中，要確保無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)和全方位覆蓋，逐步將各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊?、信息化的運(yùn)行模式。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)內(nèi)部人員，使內(nèi)部人員能夠參與信息數(shù)據(jù)的收集，整合和管理，協(xié)助人力資源部獲得更加全面可靠的信息資源。

其次，各衛(wèi)生系統(tǒng)要切實(shí)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)每位員工的實(shí)際情況，對(duì)符合要求的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行有針對(duì)性的審核和分析，從而最大限度地保證數(shù)據(jù)本身的準(zhǔn)確性和有效性。在對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，分析和保存時(shí)，要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的有序發(fā)展，為后續(xù)的數(shù)據(jù)信息檢索和使用提供方便快捷的途徑。

最后，衛(wèi)生系統(tǒng)可以與一些專業(yè)單位或人員建立良好的合作關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)階段衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，構(gòu)建符合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展要求的信息系統(tǒng)。這不僅保證了衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的有序發(fā)展，而且提高了衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理的水平和效率，為衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）衛(wèi)生系統(tǒng)重視改進(jìn)員工培訓(xùn)管理工作

（1）做好培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)多元化發(fā)展、集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理的管控模式及組織結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)快速發(fā)展的形勢(shì)，構(gòu)建多元化、多層次的培訓(xùn)體系，調(diào)整培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，理順管理關(guān)系，明確培訓(xùn)職能和管理流程，完善培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，科學(xué)配置培訓(xùn)資源，提高衛(wèi)生系統(tǒng)、子衛(wèi)生系統(tǒng)的培訓(xùn)管理和實(shí)施能力，各層級(jí)單位有序開(kāi)展培訓(xùn)，為衛(wèi)生系統(tǒng)提供人才支持為衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展助力。（2）采用多種培訓(xùn)方法。培訓(xùn)方法的選擇應(yīng)該因人而異，對(duì)于不同的培訓(xùn)人員，應(yīng)根據(jù)其個(gè)人性格特點(diǎn)、技術(shù)特長(zhǎng)等差異化因素而選擇不同的培訓(xùn)手段、方法。

（三）改進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理工作

（1）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)。要著重探索與衛(wèi)生系統(tǒng)快速發(fā)展相輔相成、相互助力的衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)新時(shí)代背景的局面下，其文化內(nèi)涵要從員工中來(lái)到員工中去，深入基層，全員參與，堅(jiān)持以人文本，不斷地發(fā)掘和宣傳新形勢(shì)下的衛(wèi)生系統(tǒng)工作精神。繼承衛(wèi)生系統(tǒng)“家園文化”的同時(shí)，給予其新的延展，展現(xiàn)新的活力，增強(qiáng)員工的衛(wèi)生系統(tǒng)歸屬感。實(shí)現(xiàn)員工期望與單位發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

（2）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。指導(dǎo)各衛(wèi)生系統(tǒng)梳理勞動(dòng)用工情況并建立健全勞動(dòng)用工臺(tái)帳。進(jìn)一步實(shí)施勞動(dòng)用工報(bào)、審工作，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部勞資月度、年度報(bào)表，確保做到勞資信息暢通、實(shí)時(shí)。統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源的分布、立足衛(wèi)生系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，繼續(xù)做好各單位間的人員調(diào)配、分流、安置等工作。嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣、勞務(wù)分包等形式的勞動(dòng)用工，規(guī)范勞務(wù)派遣、勞務(wù)分包的用工管理，防范用工風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期背景下在衛(wèi)生系統(tǒng)以及醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理工作也同樣重要。衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理工作中一直存在著一些問(wèn)題，沒(méi)有建立健全的管理機(jī)制，信息化建設(shè)不夠全面，工作的效率不夠高，根據(jù)這些問(wèn)題提出創(chuàng)新模式發(fā)展，建立出完善的工作體系，搭建完善新時(shí)期信息化衛(wèi)生系統(tǒng)管理機(jī)制確保衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理工作能夠順利進(jìn)行。聯(lián)合政府建立妥善的管理機(jī)制，并且對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教導(dǎo)，確保員工的待遇，才能夠讓員工對(duì)于工作的積極性和參與度加強(qiáng)，分配好各個(gè)部門(mén)之間的工作，有效地促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。