張琳琳 張 野

(湖南藝術(shù)職業(yè)學院 黨政辦公室，湖南 長沙 410100)

“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)”(以下簡稱“數(shù)據(jù)采集平臺”)源于教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》[1]和省教育廳關(guān)于《湖南省高等院校人才培養(yǎng)工作評估實施細則》文件精神，[2]目前該數(shù)據(jù)采集平臺已成為教育行政部門和職業(yè)院校全面掌握人才培養(yǎng)工作狀態(tài)、發(fā)布年度質(zhì)量報告、開展教學工作診斷與改進的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。2008年開始，教育部給各高職院校數(shù)據(jù)采集提供單機版服務，2009年開始建設網(wǎng)絡系統(tǒng)，如今，各省(自治區(qū)、直轄市)基本都開發(fā)了一套本轄區(qū)的“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)”。[3]

為了解“數(shù)據(jù)采集平臺”在湖南省高職院校應用情況，2019年3月至10月，課題組通過問卷調(diào)查、在線訪談等方式收集了解相關(guān)資料。2019年3月，課題組通過問卷網(wǎng)制定了《“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)”在高職院校應用情況問卷調(diào)查》，發(fā)布時間段為2019年4月1日至30日，主要發(fā)放在高等教育事業(yè)統(tǒng)計qq群、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集qq群，這兩個群基本能覆蓋湖南省71所高職院校。2019年5月，對回收問卷進行了統(tǒng)計，共回收有效問卷60份，院校類型基本覆蓋到交通類、農(nóng)林類、工業(yè)類、煤礦類、冶金類、汽車產(chǎn)業(yè)類、影視類、傳媒類、藝術(shù)類等多個特色類高職院校。參加本次問卷調(diào)查的，有4%屬于校領(lǐng)導，36%屬于中層干部，24%屬于教師，36%屬于行政干事、輔導員等其他相關(guān)人員。2019年6月至10月，課題組對問卷中涉及到的問題對部分高職院校進行了深度訪談，了解“數(shù)據(jù)采集平臺”在不同類型院校的應用情況。

綜合回收問卷數(shù)量、參與人員身份、回答質(zhì)量及在線訪談情況而言，該次問卷調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果具有一定的信度和效度，可作為樣本進行分析，同時也值得進行深入研究。

一、“數(shù)據(jù)采集平臺”在高職院校的應用簡況

從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，湖南省內(nèi)高職院校數(shù)據(jù)采集平臺76%采用的是湖南省省級網(wǎng)絡版，12%使用的是教育部網(wǎng)絡版，8%使用了單機版，4%使用了其他版本。

湖南省省級平臺是指由省教育廳與湖南科技職業(yè)學院聯(lián)合開發(fā)的“數(shù)據(jù)采集平臺”網(wǎng)絡版。工作程序是每年9月中旬開放系統(tǒng)，院校管理員在系統(tǒng)中設置部門管理員、審核員，然后指導各個部門管理員收集本部門相關(guān)信息，統(tǒng)一編輯、上傳、審核、反饋、修改，最后在湖南省級數(shù)據(jù)采集平臺網(wǎng)絡版中形成學院案例分析以及配套數(shù)據(jù)。通過省級平臺審定后，將省級數(shù)據(jù)采集平臺中的數(shù)據(jù)導入教育部的云數(shù)據(jù)庫，上傳至教育部數(shù)據(jù)采集平臺，生成高職院校數(shù)據(jù)中心，在職業(yè)教育診改網(wǎng)上向社會公布。

二、“數(shù)據(jù)采集平臺”在內(nèi)容設計、建設與應用方面存在的問題

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)高校大部分都是通過湖南省“數(shù)據(jù)采集平臺”網(wǎng)絡版生成數(shù)據(jù)，上傳至教育部云數(shù)據(jù)庫，生成學院的數(shù)據(jù)中心，其作用與功能受到多數(shù)高校認同與肯定，但是在內(nèi)容設計及具體應用上還存在一些問題。

(一)“數(shù)據(jù)采集平臺”內(nèi)容設計上無法體現(xiàn)院校特色

問卷調(diào)查中，針對“數(shù)據(jù)采集平臺”“是否能滿足本院校采集需求的問題”，12%的高職院校表示完全滿足，84%的高職院校表示基本滿足，4%的高職院校表示完全無法滿足，因為統(tǒng)一采集的數(shù)據(jù)無法反映特色類高職院校的特點。

“數(shù)據(jù)采集平臺”主要是采集學校辦學條件、經(jīng)費收支、辦學目標與定位、領(lǐng)導作用、師資隊伍、專業(yè)與課程建設、校企合作、教學管理、社會評價、適應社會需求能力等方面基本信息，并根據(jù)采集的這些信息形成案例分析指標，與同類院校、省級示范院校、國家級示范院校、合格指標進行對比。[4]這些數(shù)據(jù)屬于所有高職院校的共性問題，從數(shù)據(jù)中難以反映出各個不同類型院校的個性特征與特色。

(二)“數(shù)據(jù)采集平臺”開放和采集的時間點相對滯后

據(jù)調(diào)查得知，省級“數(shù)據(jù)采集平臺”每年開放的時間大約一個月，是在9月15日至10月15日，國家級“數(shù)據(jù)采集平臺”開放的時間大約是在11月1日至30日。采集數(shù)據(jù)的時間段是一個學年的信息，即上一年度9月1日至下一年度8月31日。

由于“數(shù)據(jù)采集平臺”每年開放的時間短，采集的內(nèi)容多，涉及的院校部門廣，各校從事這項采集工作的人員多屬于兼職人員，且所采集的都是上一學年的數(shù)據(jù)，教師信息、學生信息、教育教學設備等數(shù)據(jù)可能會存在錯填、漏填，難以保證數(shù)據(jù)的真實性、客觀性。另外所采集的時間節(jié)點滯后，填報信息未能進行及時更新，難以準確反映當前教育狀況，無法及時為學院教學管理、規(guī)劃發(fā)展、戰(zhàn)略決策提供信息支持和決策建議。

(三)“數(shù)據(jù)采集平臺”與數(shù)據(jù)中心應用不到位

對“數(shù)據(jù)采集平臺”和數(shù)據(jù)中心應用情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于平臺最終采集的數(shù)據(jù)信息，32%的高職院校表示建立了數(shù)據(jù)采集信息反饋機制；48%的高職院校表示雖然建立了數(shù)據(jù)采集信息反饋機制，但是只能了解到部分相關(guān)數(shù)據(jù)；還有20%的高職院校表示未建立相關(guān)信息反饋機制。這說明數(shù)據(jù)采集生成的結(jié)果在學院層面就應用不到位，沒有做到全面鋪開，人人了解，實時應用。

調(diào)研中關(guān)于各部門對數(shù)據(jù)中心的利用情況，只有1%的高?；卮鸶鱾€部門均能積極利用，9%的高校認為部分部門能夠積極利用，17%的高校認為只有平臺責任部門能夠積極利用，8%的高校認為只有學院領(lǐng)導才利用，剩余高校認為本校其他部門幾乎從未利用過學院的數(shù)據(jù)中心。

從是否建立數(shù)據(jù)采集相關(guān)制度的調(diào)研數(shù)據(jù)來看， 36%的高職院校制定了數(shù)據(jù)采集、管理的相關(guān)制度，48%的高職院校沒有制定相關(guān)制度，16%的受訪者對自己院校是否制定相關(guān)制度表示不知道。

這些數(shù)據(jù)表明不少高職院校對“數(shù)據(jù)采集平臺”沒有清楚的認識，未設置專門的數(shù)據(jù)采集管理部門，未建立專門的數(shù)據(jù)采集與管理制度，未實現(xiàn)各部門信息資源共享和互動，造成學校內(nèi)部各部門之間形成“信息孤島”，數(shù)據(jù)反饋通道不暢，使得“數(shù)據(jù)采集平臺”和數(shù)據(jù)中心僅能達到診斷功能而無法實現(xiàn)改進目標。

(四)“數(shù)據(jù)采集平臺”未納入大部分高校信息化建設體系

對于“數(shù)據(jù)采集平臺”是否與學院校園信息化對接的問題，大部分高校表示沒有對接，主要原因在于校園信息化系統(tǒng)未健全以及校園信息化與數(shù)據(jù)采集信息不對稱。僅有10%左右的高校將學院數(shù)據(jù)采集平臺與校園信息化系統(tǒng)進行了對接，并建立了學院診改校本平臺，診改平臺可以直接從數(shù)據(jù)采集平臺中抓取數(shù)據(jù)。幾乎80%左右的高校認為“數(shù)據(jù)采集平臺”僅僅是一項采集任務，并沒有將其作為學院的一項常規(guī)工作，納入到學院的信息化建設之中；“數(shù)據(jù)采集平臺”生成的數(shù)據(jù)也沒有服務于本校的規(guī)劃和發(fā)展。

三、提高“數(shù)據(jù)采集平臺”應用能力的措施與建議

鑒于“數(shù)據(jù)采集平臺”在湖南省高職院校應用情況，以及其在內(nèi)容設計、采集和開放時間設置、數(shù)據(jù)中心應用和融入校園信息化建設體系等方面存在的問題，課題組提出以下建議：

(一)學院領(lǐng)導要高度重視，為“數(shù)據(jù)采集平臺”建設與應用提供制度保障

學院領(lǐng)導要高度重視“數(shù)據(jù)采集平臺”工作，將其作為學院教育教學診斷與改進的主要平臺，深入領(lǐng)會國家、省市“學院內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進”文件精神，將上級文件制度校本化，完善學院內(nèi)部質(zhì)量保障體系。[5]216學院應該建立專門的診斷與改進部門，負責“數(shù)據(jù)采集平臺”的采集、整合、反饋與上報，并將采集的數(shù)據(jù)及時轉(zhuǎn)化為信息資源，作為對各級各類部門進行“診斷”的依據(jù)，從而為教學改進和全院質(zhì)量工程建設提供制度保障。

通過學院層面的制度建設，將“質(zhì)量診斷與改進”數(shù)據(jù)平臺建設作為一項常態(tài)化、制度化、周期性的工作，并進一步明確診改目標、要求，診改措施、手段，診改時間及節(jié)點等內(nèi)容，保證學院各級各部門全面參與。

(二)與校級信息化系統(tǒng)對接，建立校級“診斷與改進”平臺

各高職院?？梢愿鶕?jù)院校特色，按照自身診斷問題及改進目標，將教育部及省級“數(shù)據(jù)采集平臺”作為參照模板，以《普通高等學?；巨k學條件(試行)》、[6]《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》[7]等文件為依據(jù)，在“數(shù)據(jù)采集平臺”基礎(chǔ)上建構(gòu)適合本校特色的“診斷與改進”數(shù)據(jù)平臺，并將其作為學院常態(tài)化工作。

另外，該平臺可以與學院信息化建設深入對接，比如深入對接到OA辦公系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、學生系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等原始數(shù)據(jù)。通過加強“數(shù)據(jù)采集平臺”運營系統(tǒng)建設，建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對接院校內(nèi)部業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)源頭采集和實時采集，提高數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的準確性，更好地滿足高職院校教育與教學管理監(jiān)測、各級教育主管的宏觀決策管理、教育專家的科學研究和數(shù)據(jù)分析的需求。[8]對“數(shù)據(jù)采集平臺”實行動態(tài)化管理，[9]保證學院數(shù)據(jù)信息及時補充、收集，同時有利于學院領(lǐng)導和各個部門及時了解學院當前信息，發(fā)現(xiàn)問題，找準差距，適時診斷，及時改進。

(三)打造“數(shù)據(jù)采集平臺”信息員和“診斷與改進”分析員隊伍

目前大部分高校承擔“數(shù)據(jù)采集平臺”和“診斷與改進”工作任務的多為學院辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、督導處等，這些牽頭部門、責任部門以及各個系部、教學單位等為數(shù)據(jù)采集平臺的源頭單位。作為高職院校，應該打造一支專業(yè)化的“數(shù)據(jù)采集平臺”信息化隊伍，建立數(shù)據(jù)采集和審核工作機制，從領(lǐng)導、員工到每一位學生都重視數(shù)據(jù)采集工作，促使各個部門順利完成采集的工作，同時也保證數(shù)據(jù)采集的客觀性、真實性和專業(yè)性。[10]

學院要以“數(shù)據(jù)采集平臺”上信息資源為基礎(chǔ)，建立一支數(shù)據(jù)分析隊伍，為學院“診斷與改進”提供信息數(shù)據(jù)。[5]217這支數(shù)據(jù)分析隊伍同樣來自于相關(guān)職能處室和數(shù)據(jù)源頭部門，他們既要基于數(shù)據(jù)，又要高于數(shù)據(jù)；他們既要熟悉學院業(yè)務，又要善于鉆研，具備一定的分析研究能力，這樣才能真正把握住數(shù)據(jù)資源，將“數(shù)據(jù)采集平臺”上的數(shù)據(jù)與學院教學實際和發(fā)展目標有效結(jié)合，保證學院教學診斷與改進的目標性、方向性，提升人才培養(yǎng)工作質(zhì)量。

(四)深度分析數(shù)據(jù)資源，提高對“數(shù)據(jù)采集平臺”和數(shù)據(jù)中心的應用水平

對于“數(shù)據(jù)采集平臺”所采集和生成的數(shù)據(jù)中心，高職院校要進行深度應用，形成學院內(nèi)部分析報告，提高數(shù)據(jù)平臺使用價值，擴大數(shù)據(jù)應用層面，提高數(shù)據(jù)資源的使用效率。學院可以通過定期出臺數(shù)據(jù)分析報告、定期公布分析結(jié)果等方式，為教學質(zhì)量監(jiān)控工作提供信息保障和環(huán)境保障，從而建立人才培養(yǎng)全過程的信息監(jiān)測分析機制與質(zhì)量事故預警機制。[11]

目前，“數(shù)據(jù)采集平臺”已成為高職院校收集信息、人才評估以及質(zhì)量診斷與改進的重要平臺，高職院校應該充分利用這個平臺，結(jié)合平臺中數(shù)據(jù)資源信息分析學院辦學定位，找準學院在全省、全國或同類高職院校中所處的位置、優(yōu)勢及不足，科學決策，宏觀規(guī)劃，更好地引導學院學科建設、專業(yè)發(fā)展、師資提升、教學改革、人才培養(yǎng)等工作，促進高職院校良性健康發(fā)展。